教育督導(dǎo)隊伍專業(yè)化發(fā)展研究

李妍

【摘要】教育督導(dǎo)人員專業(yè)化的過程是動態(tài)發(fā)展的，要想造就教育督導(dǎo)人員的專業(yè)化，就離不開督導(dǎo)人員自身素質(zhì)的提高，這就要求督導(dǎo)人員掌握相應(yīng)的專業(yè)技能和專業(yè)知識，并在實踐中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)、升華提升，在教育督導(dǎo)專業(yè)化成長的過程是不斷走向成熟的過程。

【關(guān)鍵詞】教育督導(dǎo)人員 職業(yè)定位 選拔制度 培養(yǎng)機(jī)制

【中圖分類號】G625 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）04-0176-01

一、教育督導(dǎo)隊伍專業(yè)化的含義

教育督導(dǎo)隊伍中包括專職和兼職的兩大類教育督導(dǎo)人員，鑒于這兩類人員在職業(yè)性質(zhì)方面的不同，本文主要探討專職的教育督導(dǎo)人員。

教育督導(dǎo)人員專業(yè)化的過程是動態(tài)發(fā)展的，要想造就教育督導(dǎo)人員的專業(yè)化，就離不開督導(dǎo)人員自身素質(zhì)的提高，這就要求督導(dǎo)人員掌握相應(yīng)的專業(yè)技能和專業(yè)知識，并在實踐中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)、升華提升，在教育督導(dǎo)專業(yè)化成長的過程是不斷走向成熟的過程。

二、我國教育督導(dǎo)隊伍建設(shè)中存在的問題分析

（一）督導(dǎo)人員學(xué)歷普遍較低

根據(jù)某省有關(guān)教育督導(dǎo)人員素質(zhì)的調(diào)查結(jié)果，在被調(diào)查的89名教育督導(dǎo)人員中，碩士以上學(xué)歷人數(shù)為零，另有68人具有本科學(xué)歷，占總?cè)藬?shù)的76.4%，其余為專科和同等學(xué)歷者，由此可見，督導(dǎo)人員的整體學(xué)歷偏低，教育督導(dǎo)隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，隊伍知識老化現(xiàn)象嚴(yán)重。

（二）教育督導(dǎo)人員專業(yè)化水平不高

我國教育督導(dǎo)隊伍的整體水平還很低，專業(yè)化程度普遍不高。隨著我國教育改革和發(fā)展、教育督導(dǎo)隊伍的數(shù)量不斷的壯大。教育督導(dǎo)人員的知識水平與快速發(fā)展的教育事業(yè)差距加大。所以，我國教育督導(dǎo)工作者走專業(yè)化道路是歷史必然。

（三）教育督導(dǎo)隊伍培訓(xùn)不規(guī)范

首先，在理論上還沒有形成成熟的理論體系，專業(yè)知識獨立性不強(qiáng)，也沒有形成系統(tǒng)的理論培訓(xùn)機(jī)制。其次在實踐方面，督導(dǎo)人員在實際督導(dǎo)過程中的技能培訓(xùn)工作展開也不理想，甚至在缺乏相應(yīng)的技能培訓(xùn)，使得所學(xué)理論不能很好地運(yùn)用到實踐中，導(dǎo)致督導(dǎo)人員在專業(yè)水平方面不能有效提升，督導(dǎo)人員專業(yè)化進(jìn)程也因此受阻。

三、我國教育督導(dǎo)隊伍專業(yè)化建設(shè)的對策建議

（一）明確督導(dǎo)人員的職業(yè)定位

在研究教育督導(dǎo)隊伍專業(yè)化發(fā)展之前，我們應(yīng)該首先明確督導(dǎo)人員的職業(yè)定位。我們知道，教育督導(dǎo)人員不是學(xué)校的管理人員，也不是教師，而是專門從事教育行政督導(dǎo)工作的教育行政人員。在行政機(jī)關(guān)中，教育督導(dǎo)人員有其對應(yīng)的職位，需要具備相應(yīng)的專業(yè)技能和知識，同時代表國家行使教育督導(dǎo)工作。因此，我國教育督導(dǎo)人員屬于教育行政人員，但又不同于一般的教育行政人員，較之具備更為專業(yè)的知識和技能，可以說，教育督導(dǎo)人員屬于專業(yè)性教育公務(wù)人員的范疇。

（二）準(zhǔn)確界定督導(dǎo)人員的職責(zé)權(quán)限

準(zhǔn)確界定督導(dǎo)人員的職責(zé)權(quán)限，需要根據(jù)我國教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)不同層次、教育督導(dǎo)人員的不同職務(wù)以及督導(dǎo)工作所要求的專業(yè)程度的不同等方面的因素綜合考量。各級督導(dǎo)人員都要在其權(quán)限范圍內(nèi)行使督導(dǎo)權(quán)，不能濫用督導(dǎo)權(quán)限。國家督導(dǎo)人員負(fù)責(zé)全面、宏觀層面的督導(dǎo)工作；省級督導(dǎo)人員負(fù)責(zé)相對宏觀性、又具備決策性的督導(dǎo)工作；地市縣級的督導(dǎo)人員的督導(dǎo)工作則應(yīng)相對微觀具體。

（三）完善督導(dǎo)人員的選拔制度

目前，我國督導(dǎo)人員在選拔制度上主要有任命和招聘兩種。督導(dǎo)人員在學(xué)校督導(dǎo)的過程中往往面臨的是專業(yè)性非常強(qiáng)的校長和教師隊伍，這對于教育督導(dǎo)人員素質(zhì)的要求也就顯而易見，必須具有豐富的專業(yè)實踐技能，還要有開闊的眼界才能勝任這份工作。所以，有必要嚴(yán)格督導(dǎo)人員的選拔制度，在公平、公開的基礎(chǔ)上，堅持競爭上崗、擇優(yōu)錄取的原則，并在錄取后進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)和有條件的實習(xí)。

（四）科學(xué)制定督導(dǎo)人員的培養(yǎng)機(jī)制

如今急劇變革的社會，對教育督導(dǎo)也提出了新的要求，且這種要求也越來越科學(xué)化。提高自身綜合素質(zhì)，提高理論政策水平，提高業(yè)務(wù)能力，是對教育督導(dǎo)人員要求，目的是為了能夠打造一支數(shù)量充足、業(yè)務(wù)水準(zhǔn)高超、具有專業(yè)知識和專業(yè)能力的教育督導(dǎo)隊伍，才能適應(yīng)新時代的要求。對教育督導(dǎo)隊伍的培養(yǎng)包括職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)。

首先，督導(dǎo)人員在職前實行脫產(chǎn)培訓(xùn)。教育督導(dǎo)隊伍專業(yè)化是一個持續(xù)的、不斷發(fā)展的過程。教育督導(dǎo)人員要定期的進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。其次，督導(dǎo)人員還要在職培訓(xùn)。鑒于我國督導(dǎo)人員的缺乏，全面實行脫產(chǎn)培訓(xùn)不太現(xiàn)實，因此有必要提供一種既不耽誤工作又可以利用空余時間進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)的方式，即在職培訓(xùn)，在職培訓(xùn)在時間上和經(jīng)費上都具有較高的可行性，因此，各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立適應(yīng)廣大督導(dǎo)人員需求的在職培訓(xùn)機(jī)制。

隨著教育督導(dǎo)工作地位的提升，督導(dǎo)工作責(zé)任重大，督導(dǎo)隊伍專業(yè)化發(fā)展勢在必行，因此有必要加強(qiáng)督導(dǎo)人員的職前和在職培訓(xùn)，以建立一支能力、素質(zhì)和知識兼?zhèn)涞膶I(yè)化教育督導(dǎo)隊伍。