社保檔案信息化建設研究

王浦文

摘 要：本文以社保檔案信息化建設為主題，重點從數據庫建設、社保檔案信息安全防護、專業人才培養等方面對相應的問題和對策進行了分析和闡述。

關鍵詞：社保檔案；信息化建設；管理

1 社保檔案特點及信息化建設意義分析

1.1 特點分析

在信息化條件下，社保檔案管理與普通的檔案管存在一定的區別，具體而言，其自身特點包括以下幾方面的內容：第一，利用計算機網絡系統實施檔案管理，這一特點與傳統的人工檔案管理形成了巨大的反差，也是現代化檔案管理的主要特點之一。第二，數字化儲存技術的運用。社保檔案信息化建設中，通常需要利用數字化儲存技術將檔案信息存入到檔案數據信息庫中，這樣的信息存儲方式，極大地提高社保檔案信息的安全性。而且數字化的儲存技術的運用，使得所存檔案信息的類型也變得多樣化，除了可以對傳統性的文字檔案信息進行存儲之外，還可以對聲音、圖像以及其它類型的動態檔案信息進行儲存。第三，計算機信息檢索。與傳統的檔案室相比，在信息化平臺的支持下，用戶在查詢相關檔案信息時，可以利用計算機檢索系統，利用關鍵詞或者其它索引方式，實現對所需信息的快速搜索。這樣極大地提高了檔案信息查詢的便捷性，不過，通常在一些重要信息查詢時，處于安全考慮，信息查詢者必須獲得一定的訪問權限。

1.2 意義分析

隨著時代的發展，社保檔案管理已經成為人社局管理工作的重要組成部分，將信息技術運用于社保檔案管理中，可以更好地滿足人社局對社保檔案信息資源的需求。信息技術為社保檔案管理提供了強大的異質數據存儲和網絡管理功能。其次，在時代進步過程中，社保檔案信息量也在不斷增長，而借助信息系統，可以實現對數字檔案信息的海量儲存。在信息技術的支持下，當實現對海量電子檔案信息的儲存后，系統還會對其進行分類整理，當社保檔案信息使用者在提取相關信息時，則變得更加的高效便捷。

2 社保檔案信息化建設存在的問題

2.1 信息孤島現象

這一問題主要表現為管理軟件缺乏通用性。隨著計算機網絡技術的飛速發展，為了實現信息技術與社保檔案管理的有效融合，檔案管理軟件的開發必不可少。就目前的情況來看，人社局單位社保檔案管理中所開發使用的各類軟件雖然可以滿足日常工作的基本要求，但是就檔案信息化管理的發展趨勢來看，現階段的檔案管理軟件難以滿足檔案管理與電子政務系統、辦公自動化系統一體化的發展需要。

2.2 供求鴻溝現象

這一問題主要表現為檔案管理人員的素質問題。社保檔案管理人員是檔案信息化管理的主體，為了實現信息時代檔案管理逐漸趨于規范，就必須配備高素質的專業管理人員。然而，就目前的情況來看，人社局大部分各級各類社保檔案管理機構中的檔案管理人員雖然可以完成日常中的基礎類工作，但是由于缺乏計算機網絡網絡方面的專業知識和技能，導致在進行信息化檔案管理中不能很好的勝任各類工作，甚至一些工作人員無法適應當前的工作環境，這就給社保檔案信息化建設產生了巨大的阻礙。

2.3 內熱外冷現象

這一問題主要表現為標準化程度低。就社保檔案管理工作而言，其前提是基礎工作的標準化和規范化。但是，就目前的情況來看，人社局的社保檔案信息化管理并未在這一前提下進行，主要表現為不同的地區或單位所建立的檔案信息系統以及相關的網絡設施存在很大的差異，這使得管理工作規范性、服務性、開發性以及共享性相對較差，無法適應信息時代下社保檔案信息資源共享的要求。

3 社保檔案信息化建設對策探究

3.1 加強檔案數據庫建設

在信息化環境下，社保檔案主要以數據信息的方式而包儲存，所以，在社保檔案信息化建設中，為了實現對社保檔案信息的高效處理，必須建立一個相對完善的數據庫。在數據庫系統建設過程中，應該重點做好以下兩方面工作：第一，信息獲取。在信息獲取過程中，要求人社局通過互聯網絡建立起相應的社保檔案信息資源共享機制。為了使所建立的數據庫更好的為社保檔案管理服務，必須確保數據庫系統的完善性。第二，社保檔案信息分類。社保檔案信息分類過程中，要求對社保檔案信息作進一步細分并進行編目，這樣可以幫助數據庫系統訪問者進行高效檢索和存儲，在信息分類過程中，可以建立資源目錄索引。

3.2 云服務技術的應用

在社保檔案信息化建設中，為了充分發揮云服務技術的作用，則應該重點加強“云”檔案館的建設。當系統訪問用戶要獲取社保檔案信息或者尋求其它檔案服務時，“云”檔案館可以為用戶及時提供在線服務，幫助解決訪問者各類難題，也可以利用“云”檔案館虛擬接待員與訪問用戶進行交互，針對用戶需求，提供多種可行方案。而且，可以借助網絡服務系統，為人社局中一些特殊的訪問者開設個人數字檔案館，并且利用網絡系統建立起“云”檔案館與用戶個人數字檔案館之間的聯系，及時為相關人員提供社保檔案信息服務。利用云服務技術，可以實現對社保檔案信息的自動化處理，通過這種方式，可以實現檔案信息的快速準確處理。而且，利用云服務技術，可以實現社保檔案信息的遠程傳輸。

3.3 建立健全檔案信息安全保障體系

在人社局的各類信息資源當中，社保檔案資源無疑是最為重要的一部分。為了實現對系統的安全防護，首先，可以使用加密技術。在網絡環境下，為了確保社保檔案信息的安全性，對信息進行加密處理是最常見的手法之一，通過運用加密技術，主要是將明文轉換為一些無法輕易識別的密文，這樣可以防止別人對檔案數據信息進行非法使用，進而確保數據的安全性。就目前的情況來看，最常用的加密技術就是對稱加密和非對稱加密，這兩種技術的主要區別在于所使用的加密和解密的密碼不同。其次，在信息化環境下，為了實現社保檔案信息的安全管理，有必要進行認證技術的運用，就目前的網絡安全認證技術來看，主要包括兩種：第一，數字摘要。數字摘要主要是運用特殊的編程方式所建立的編碼，這一編碼的形成，還需經過特殊的變換運算，這一技術的運用是將摘要碼附在信息中一并傳遞給對方，從而確保系統的安全性。第二，數字信封。這一技術主要是通過對檔案數據信息進行加密處理后，對檔案信息的訪問者進行限定，只有特點的檔案信息訪問者才能真正看到信息的內容。

3.4 加強專業人才的培養

隨著時代的發展，信息技術與檔案管理的融合程度會不斷加深，為了有效推動社保檔案信息化建設，必須加強專業人才的培養。對此社保檔案管理部門必須建立專門的人才培訓機構，吸納那些IT專業人員，然后對其組織培訓，培訓的內容包括計算機網絡技術培訓以及社保檔案信息管理知識灌輸，因為這些人員有一定的計算機技術基礎，通過專業培訓，可以使其業務能力得到快速地提升，這對于社保檔案信息化建設意義重大。在培訓過程中，要對參與培訓的人員進行定期考察，考核的主要目的是對其綜合素質進行全面了解，因為人才培訓的最終目的是培養出一批綜合能力非常強的專業人員，使任何一名人員在社保檔案建設管理中都能夠獨當一面，遇到任何問題，都可以憑借自己的專業能力進行及時應對，不斷推動社保檔案信息化建設的發展。

4 結束語

綜上所述，對于人社局而言，社保檔案信息化建設中仍然存在問題，包括數據庫建設不完善、信息安全性得不到保障、專業人才缺乏等，為了進一步完善社保檔案信息化建設工作，則必須根據上述問題有針對性的完善各方面工作。

參考文獻

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