推廣全民閱讀與基層公共圖書館現(xiàn)狀

曙光

摘 要：從全民閱讀推廣的發(fā)起、現(xiàn)狀情況看我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)基層推廣效果以及基層圖書館在全民推廣中作用。

關(guān)鍵詞：全民閱讀；政府報告；世界讀書日；基層公共圖書館；全民素質(zhì)

“書籍是人類進步的階梯”。黨的十八大歷史性地把“開展全民閱讀活動”寫入政府報告，將其列為建設(shè)社會主義文化強國的一項重要措施。自2011年“倡導(dǎo)全民閱讀”已連續(xù)三年寫入政府報告，黨和國家對這項活動的重視程度令世人矚目。同時習(xí)近平總書記向全黨全社會發(fā)出了“中國要永遠做一個學(xué)習(xí)大國”、“依靠學(xué)習(xí)走向未來”的號召，強調(diào)指出：“我們黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)”。可見，讀書、學(xué)習(xí)能夠提升國民素質(zhì)，促進文化繁榮，增強綜合國力。

我國快速發(fā)展的經(jīng)濟這個“硬實力”和我國現(xiàn)階段全民文化素質(zhì)這個“軟實力”并不匹配。黨和國家在這個時期提出“全民閱讀”，就是為實現(xiàn)“中國夢”打造“夢之隊”，把我國提升成由內(nèi)到外繁榮富強的大國、強國，并在2015年將《全民閱讀條例》列入國家立法工作計劃之中。目前，從中央到地方，推廣全民閱讀、建設(shè)書香中國的熱潮正在蓬勃興起，但是在偏遠落后的基層，基本沒有反響。在全民閱讀推廣這個大時代到來之際，基層公共圖書館是應(yīng)該有所作為的，任重而道遠。

1 全民閱讀的由來

1 “世界讀書日”的設(shè)立

1.1“世界讀書日”設(shè)立的背景

1972年，聯(lián)合國教科文組織向全世界發(fā)出了“走向閱讀社會”的號召，要求社會成員人人讀書，讓讀書成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡牟糠帧?/p>

1995年，國際出版商協(xié)會在第二十五屆全球大會上提出“世界讀書日”的設(shè)想，并由西班牙政府將方案提交聯(lián)合國教科文組織。后來，俄羅斯認為“世界讀書日”應(yīng)當(dāng)增加版權(quán)的概念。

1.2 “世界讀書日”的由來

西班牙提出“世界讀書日”，其靈感源自加泰羅尼亞地區(qū)的“圣喬治節(jié)”；另據(jù)圖書館雜志“世界讀書日”來源于西班牙加泰羅尼亞地區(qū)的一個傳說：美麗的公主被惡龍困于深山，勇士喬治只身戰(zhàn)勝惡龍，解救了公主，公主回贈給喬治的禮物是一本書。從此“書”成為膽識和力量的象征，并把4月23日定為“圣喬治節(jié)”。節(jié)日期間，加泰羅尼亞地區(qū)的居民有給親友贈送玫瑰和圖書的習(xí)俗，這一習(xí)俗應(yīng)了古印度諺語“贈人玫瑰，手留余香”，贈人圖書給予別人知識和力量。

1.3 “世界讀書日”設(shè)立的目的

1995年，聯(lián)合國教科文組織宣布4月23日為“世界讀書日”。4月23日是西班牙作家塞萬提斯和英國著名作家莎士比亞的辭世紀念日。設(shè)立的目的是希望居住在世界各地的人，無論你是年老還是年輕，無論你是貧窮還是富有，無論你是患病還是健康，都能享受閱讀的樂趣，都能感謝和尊重為人類文明做出巨大貢獻的文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)、思想大師們，都能保護知識產(chǎn)權(quán)。

2 我國全民閱讀發(fā)展情況與分析

2.1 全民閱讀在我國的逐步推進

我國將“全民閱讀”上升為國家戰(zhàn)略的步伐是逐步推進的一個過程。

1983年，中共中央批準了中華全國總工會黨組《關(guān)于在職工中開展讀書活動的報告》。那個時期是我國讀書學(xué)習(xí)最好的時期，就我館來講，讀者人數(shù)是最多的時期，而且工人讀者占所有讀者人數(shù)的70%。九十年代基層圖書館開始走下坡路，閱讀人數(shù)銳減。當(dāng)時是以經(jīng)濟建設(shè)為主要任務(wù)，人們忽視了閱讀。到1997年，中宣部、文化部等九個部委共同發(fā)出《關(guān)于在全國組織實施“知識工程”的通知》，提出了實施以“倡導(dǎo)讀書、傳播知識、推動社會文明與進步”為目的的“知識工程”，這是與“世界讀書日”最早響應(yīng)的部委通知。十年之后的2006年，《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出把“積極推進閱讀社會的形成”作為文化發(fā)展的主要任務(wù)之一。中央文明辦、新聞出版總署等十一個部委聯(lián)合發(fā)出了關(guān)于開展《全民閱讀活動的倡議書》。這一時期，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)以珠三角、長三角地區(qū)的深圳、江蘇省為代表，全民閱讀活動發(fā)展迅速，活動內(nèi)容生動活潑，影響深遠。

2000年至今，深圳市政府主辦的“深圳閱讀月”已連續(xù)舉辦了十六屆，每年有上千項活動，成為深圳市民的文化盛宴。2013年聯(lián)合國教科文組織授予深圳“全球全民閱讀典范城市”的稱號。這應(yīng)該是我國最早開展全民閱讀活動的城市，早于十一個部委發(fā)出通知的時間。長三角的江蘇省已連續(xù)舉辦十屆江蘇讀書節(jié)，并將每年4月23日定為“江蘇全民閱讀日”，這也是全國首個由人大立法確立的地方閱讀日。

但是有些省、自治區(qū)還在狀況之外，更偏遠、落后地區(qū)的基層，閱讀的余香都沒有感覺到。2012年黨的十八大報告中提出“開展全民閱讀活動”；2013年全民閱讀列入立法工作計劃；2014年明確將“倡導(dǎo)全民閱讀”寫入政府工作報告；2015年政府工作報告中進一步提出“提供更多優(yōu)秀文藝作品，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會”。

2.2 我國全民閱讀發(fā)展分析

我國全民閱讀從1983年提出，至今走過了33年。這30多年我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展令世界矚目，經(jīng)濟總量已經(jīng)居于全球第二，但是從全民文化素養(yǎng)來看不容樂觀。文化學(xué)者、作家馮翼才在1993年撰文《改革開放與文化戰(zhàn)略》中寫到“一個民族，一個國家積累文化創(chuàng)造普通的物質(zhì)財富更艱難。沒有錢的人，你送他錢，他一夜就可以暴富。沒有文化，你送不了，他將長久貧困。承認物質(zhì)財富的發(fā)展反過來促進文化的進步，但是中間需要時間，而時間會使文化中斷”。這是九十年代初期我國有識之士對國家和民族的擔(dān)憂，這一時期受經(jīng)濟大潮的影響，我國許多事業(yè)處于一種停滯狀態(tài)，尤其在經(jīng)濟落后欠發(fā)達地區(qū)。

黨和國家自2005年之后，越來越重視文化事業(yè)發(fā)展，并逐年加大對公益文化事業(yè)的投入。農(nóng)家書屋是《國家十一五時期文化發(fā)展規(guī)劃剛要》確定的一項旨在促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等的建設(shè)項目。城鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的不均衡，導(dǎo)致落后、愚昧。2011年之后的全民閱讀的提出，就是讓我們國家成為學(xué)習(xí)型的大國，人民必須享受公共服務(wù)均等化。

3 全民閱讀推廣已是圖書館業(yè)務(wù)的核心

3.1 閱讀推廣委員會的成立

2005年，在中國圖書館學(xué)會委員會第七次全體代表大會上，中國圖書館學(xué)會常務(wù)理事會正式通過決定，籌建科普與閱讀推廣委員會。閱讀推廣委員會的成立，標志著全民閱讀推廣已成為圖書館的主流核心服務(wù)內(nèi)容。正如中國圖書館學(xué)會閱讀推廣委員會主任、深圳市圖書館情報學(xué)會理事長吳晞在紀念中國圖書館學(xué)會閱讀推廣委員會成立10周年中講的：“閱讀推廣委員會的成立，在最初看似不起眼，也未引起業(yè)界內(nèi)外的關(guān)注，但在其后的10余年里，卻給全國圖書館界帶來了巨大的影響、沖擊和改變，也對整個學(xué)習(xí)型國家、書香社會的建設(shè)做出了眾口喈碑的貢獻。”

從2005年至今，圖書館界的閱讀推廣活動走過了11個年頭，但是推廣的效果仍然不均衡，仍以經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)推廣較好，欠發(fā)達地區(qū)整個圖書館事業(yè)都是舉步維艱。2005年閱讀推廣委員會成立之際，李國新教授撰寫調(diào)研報告《基層公共圖書館即縣級圖書館成為制約我國公共圖書館發(fā)展的瓶頸》，文中提到最嚴重的問題——館舍老化或無館舍，經(jīng)費嚴重短缺至使圖書館空殼化。調(diào)研報告指出，2004年所有的省、市、自治區(qū)都存在沒有一分購書經(jīng)費縣級圖書館，包括經(jīng)濟最發(fā)達的省份，從區(qū)域上看，中西部再加上東北地區(qū)，占了無購書經(jīng)費縣級圖書館總數(shù)的87%。從這份報告中我們可以看到，縣級圖書館各項業(yè)務(wù)都不能正常進行。而我館的情況也是如此，在上個世紀90年代，和李國新教授調(diào)研報告中的情況一樣，至2002年拆遷之后，已經(jīng)沒有館舍。圖書館界的前輩梁啟超說：“圖書館有兩個要素，一是讀者，二是讀物。”在90年代至2005年是一個讀者銳減的時期，提供給讀者的讀物不能充實更新，如何吸引讀者，更有甚者一些旗縣圖書館連陣地都沒有了，有限的文獻資料也打包入庫，對待文獻資料的保管沒有古人珍惜，就連封建社會的“藏書樓”都不如。

3.2 縣級公共圖書館應(yīng)以推廣全民閱讀為主要業(yè)務(wù)

有一些地方不重視當(dāng)?shù)貓D書館的發(fā)展，甚至有的認為圖書館沒有存在的必要，而多數(shù)基層公共圖書館在今天仍然是無所作為。如今國家十分重視全民閱讀，在信息爆炸的大時代下，讀物不是問題，而如何讓市民熱衷閱讀，提高市民素質(zhì)，更深層次帶動鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的圖書事業(yè)發(fā)展，是當(dāng)前縣級圖書館的主要任務(wù)。

4 基層公共圖書館在全民閱讀推廣中應(yīng)開展品牌活動

在黨和國家高度重視全民閱讀的情況下，基層公共圖書館應(yīng)該抓住有力時機，以圖書館前輩的精神為榜樣，以積極的態(tài)度開展全民閱讀推廣活動，為提高基層民眾的素質(zhì)而努力。利用公共圖書館的資源開展豐富多彩的讀書活動、閱讀有獎比賽等，培養(yǎng)市民閱讀習(xí)慣。開展品牌活動，引起政府重視支持。深圳市的全民閱讀成為市民的文化盛宴，最主要的一個因素是深圳市主辦的。

4.1 圖書館界聯(lián)合開展全民閱讀活動

積極爭取上級圖書館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，與兄弟館協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村、社區(qū)、學(xué)校分館統(tǒng)一開展閱讀活動，形成規(guī)模，而不是只有形式?jīng)]有內(nèi)容。

2016年內(nèi)蒙古圖書館的“彩云服務(wù)”榮獲“國家圖書館創(chuàng)新項目主席大獎”，這項成績的取得足以證明只有在民眾中大力推廣全民閱讀活動，才能提升全民族素質(zhì)。

4.2 支持、扶持民間的閱讀推廣

民間的全民閱讀推廣悄然興起。在今年的讀書日，民營的優(yōu)佳寶貝幼兒園設(shè)立了兒童圖書室，豐富了兒童的閱讀量。此事通過新聞媒體、微信平臺宣傳，反響很大。10月我市首家民間公益圖書館開館，極大的豐富了群眾的文化生活。經(jīng)過近幾年全民閱讀活動的推廣，使民眾的素質(zhì)有所提高。

巴西首都巴西利亞，從2006年6月啟動一項令人矚目的大眾閱讀計劃——在市中心一條主干道的W3的所有公共汽車站上，免費為上下車的乘客提供袖珍本的文獻讀物。這些圖書發(fā)放點就像小型的圖書館，乘客在登記了姓名和聯(lián)系方式之后，可以把書帶回家去閱讀，這里不需要支付任何費用，連還書的期限都沒有規(guī)定，更沒有逾期罰款一說。發(fā)起人是一個叫路易斯·阿莫林的屠夫，他為方便大眾閱讀做了一項有意義的事情。我國民間推廣閱讀也應(yīng)該得到全社會的支持，公共圖書館更應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有作用。

4.3 縣級圖書館應(yīng)加強對各分館全民閱讀推廣的指導(dǎo)

基層公共圖書館不應(yīng)該僅僅是送書下鄉(xiāng)建立分館，幾年來，通過建立分館情況看，這些圖書館在社區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村變成了應(yīng)付檢查、達標的擺設(shè)。書籍放在柜子中，放在圖書室里鎖上門很安全，只要不丟擺在那里就可以了，市民根本就借不到，沒人閱讀使用，失去了建立分館的意義。公共圖書館應(yīng)發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)功能，定期檢查圖書流通情況，開展各種活動，豐富分館圖書閱讀內(nèi)容，吸收更多的讀者走進社區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的圖書館。通過閱讀改變生活，通過閱讀了解更廣闊的世界。

5 結(jié)語

基層公共圖書館是公共圖書館服務(wù)的根基。如何將全民閱讀推廣工作做到位，是擺在我們面前的重擔(dān)，也是基層公共圖書館奮起的機遇。更多基層的民眾通過圖書館培養(yǎng)閱讀習(xí)慣，變得更加文明、和諧，基層民眾素質(zhì)的提高，才是全民族素質(zhì)的提高。

參考文獻

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