海外培訓：中國教師隊伍建設的“江蘇樣本”

·觀察·

海外培訓：中國教師隊伍建設的“江蘇樣本”

嚴華銀

教師培訓；海外培訓；教師隊伍建設

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在2015年的一篇文章中，我這樣描述江蘇教育這10余年來“開放”的姿態：

教育人的眼界如何高遠起來？教育人的胸懷又何以寬廣起來？如何讓一線教師具有國際教育的視角？又如何讓孩子能夠睜開眼看到真正的世界？

10多年的時間里，江蘇省教育廳在省級財政的大力支持下，校長和教師培訓工作空前快速推進并發展，每年10余萬人參加省級以上培訓，洗心，換腦，轉型，帶來了教育教學尤其是課程建設方面的長足進步，為基礎教育突破應試藩籬，走出均衡的新路，做出了十分重大的貢獻。尤其是江蘇省教育廳在海外合作建立的幾個教育培訓基地可以說發揮出極其重要的作用。每年，江蘇省內學校大量的教師、校長，前往海外基地研修，學生利用假期出國修學，眾多行政官員參與短期培訓。他們在不同層面的研修、交流、培訓現場，觀摩真實情境，汲取教育真經，開展科學的比較分析，獲得實在實用的教誨和啟發。前述的洪宗禮先生和沈茂德校長都是這樣的培訓新政的受益者，也是這樣的培訓的指導專家和導師。

毛澤東說過，世間一切事物中，人是最可寶貴的，只要有了人，什么人間奇跡都可以創造出來。江蘇教育的成功和成就就是最好的明證。

其中特別提到了“教師培訓”。由江蘇省教育廳師資處直接領導的關乎全江蘇70萬教師的培訓工作，為江蘇教育的平穩、快捷、超常規卻又健康可持續的發展奠定了優質的師資基礎，不僅如此，還以宏大目標、高端工程、經典項目、精準實施和成效卓著而享譽全國，為教育部教師校長培訓決策提供了從理念到操作的重要依據和參考。有些項目本身甚至催生了教育部關于教師校長培訓的重大工程，有些項目已經或者正在被全國許多地區教育行政法部門效法和復制。

而其中的“海外培訓”，則是尤為閃亮的一顆“明星”。

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海外培訓，這里主要指借助省教育廳在相關國家建立的教育培訓機構，本省校長和學科教師骨干分期分批至教育發達國家和地區進行的現場學習和研修。而且就江蘇而言，還特指在海外如英國、澳大利亞、加拿大和美國等國家建立的海外培訓基地進行的專項培訓。2002年以來，江蘇省教育廳已經在海外建立了4家以上的培訓基地，如果加上相關院校和培訓中心建立的對口合作基地，那就有數十家之多。江蘇教育之所以比較早地確立建立海外培訓基地、實施規模宏大的海外教師培訓的戰略，是江蘇基礎教育內外部因素合力作用的結果，也是基礎教育事業發展的必然。

江蘇作為中國經濟最為活躍的區域，各項社會事業發展水平從世紀之交以來可以說一直處于國內上游，教育事業尤其如此。當時國內教育流行一種說法，叫中國教育看江蘇。每聽此言，可能江蘇教育人首先會有一定的自豪和自信，但稍一靜思則不由地焦慮緊張，也許江蘇教育從歷史到現實相較于其他區域，有一定的優勢，有一定的基礎，但如果講全面，講綜合，講內涵，講可持續發展，我們是不是真的有絕對優勢？這顯然誰都不敢打包票。何況與國內其他區域一樣，江蘇基礎教育還處在相對比較落后的“應試”階段，而且似乎還未找到“突破”的良方，憑什么可以安享此夸贊呢？如果我們沒有這樣一種自覺和警醒，這樣的表達有可能會變成“催眠”的小曲，讓我們終有一天找不著北。

更何況，這許多年來，從國家政治到社會，從經濟到教育，“轉型”越來越成為發展的關鍵。生態的、健康的、可持續發展的理念越來越深入人心。“綠水青山就是金山銀山”不僅僅是社會事業發展的理念，也是教育人應該謹守的信念和理想。那么，教育如何轉型？教育轉型的關鍵在哪里？如何推動教育轉型的順利快捷實現？這些成為我們江蘇教育人研究的重要課題。

放眼全國，北京、上海、廣東、浙江等地在基礎教育的方方面面都有各自的亮點、優勢、經驗，在這樣的強手如林的環境中，江蘇人如何在保證自己的優勢的同時，又能在一些關鍵點上亮出一些獨特的招數來呢？

最終的共識落在教育的核心部位，也就是核心競爭力上。這就是教師發展，而且是定位在互聯網時代、國際化發展、全球性競爭背景下的教師的高位高端發展。因為教師即教育，教師發展才有教育發展，有什么樣的教師，就有什么樣的教育。而要培養出可以與國際教育比肩的江蘇教師隊伍，只能走教師培訓和教師發展的國際化道路。而且在長期的江蘇教師隊伍建設過程中，由于歷史上尊師重教的傳統，也由于江蘇師范教育的傳統優勢、江蘇基礎教育學校管理的優秀品質，逐漸形成了勤勉、敬業、堅韌、務實的教師隊伍品質，在國內有著很好的美譽。如何突破我們自己的瓶頸和定勢？走出國門，“取法乎上”，與高手過招，向優秀者學習，可能是最有效的路徑。

從這個角度來看，海外培訓的“開拓”，也有某種程度上自加壓力、負重前進的意義在。

正是因為這樣的考量，江蘇省教育廳才會在逐步加大教師培訓的經費投入、機構建設的力度，穩步推進國內教師培訓的同時，有意逐步有選擇地在海外選擇區域開始布點。

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由政府出資，將大量的教師送出國門學習，以大面積、快速度地提升教師的整體水平，這恰恰體現了我國現行行政管理體制可以 “集中力量辦大事”的優勢。西方國家培養教師和發展教師的體制和機制與之有著較大的差異。那么，這樣多的教師到海外又怎樣來開展培訓研修呢？如何從體制機制層面確保培訓的針對性和有效性？這也是海外培訓需要頂層設計、致力解決的問題。

江蘇省教育廳在培訓的初始階段就對此做出了較好的體制性設計和安排。江蘇基礎教育階段的所有培訓都由教育廳師資處統一規劃、統一管理，計劃納入教育中長期發展規劃，列入每年的省級培訓計劃；具體計劃和方案由專門的管理協調機構來落實和執行。凡是國內的培訓，一律由江蘇省教師培訓中心和教育行政干部培訓中心管理執行，海外培訓則由教育廳國際交流中心予以實施。這就為本項工作的順利優質開展建立了組織保障。而海外培訓基地也在教育廳相關機構的協調下穩步建設，視實際需要，成熟一個，建立一個?，F在看來，運作正常的幾家海外基地，都較好地實現了建立之初設定的目標。

也正因為有這樣的管理架構、這樣濃厚的行政因素的影響，15年來，江蘇教師海外培訓的運作規范平穩，廣大參訓教師收益良多，基層教育行政和地方政府反響良好且十分強烈。這里面還是有很多道理可說的。

其一，在具體的項目開展的過程中，行政和專業機構的統籌部署很重要。每年的計劃安排、項目、參訓對象都是提前知道的。計劃由教育廳師資處統一發布，計劃數量會分解到每一縣（市、區）；各設區市教育局相關機構都有專人負責落實。國際交流中心也有相關的專職人員負責上傳下達，負責相關的涉及境內組織的所有工作事務的安排。這就保障了本項工作有條不紊地進行。特別是教師校長出境，涉及整體的國際交流計劃，涉及安全，還有很多程序、手續，必須要有專門的機構做這樣專業性很強的事。而教育廳師資處出計劃，地方教育行政抓人頭，國際交流中心抓統籌、抓落地、抓海內外銜接，三位一體，這是開展海外培訓工作的十分理想的管理體制，是一個十分穩定的“三角”結構。

其二，參培學員和團隊的精心遴選是前提。海外培訓重點關注什么樣的人群？這與培訓的目標定位有關。與國內培訓不同，海外培訓成本高、周期短，但希望見效快。如何以小搏大，實現培訓效益的最大化？海外培訓應該也必須謹守的原則是，以點帶面，抓關鍵，抓關鍵人群中的“少數”。比如校長、管理的骨干，比如學科骨干、教師中的精英，這些人已經發展到專業的較高層次，迫切需要外來的強刺激，促進其快速提升，而他們的提升又能反過來促進、引領和帶動身邊的優秀者的成長。這一類精英管理者和教師的遴選，就需要地方教育行政基于本區域教育管理者和教師隊伍整體發展的需求，整體權衡，精心篩選，優中選優。從10余年的海外培訓工作看，這一點各地把控非常嚴格，全省參培人員成千上萬，培訓項目數百個，分布在這樣多的國家和地區，都實現了平安、優質、高效，這是與人員的精選分不開的。而地方教育行政在教育廳的統一領導下，高度負責，扎實工作，細致執行，是可貴的經驗。

其三，課程內容、形式等培訓方案的精心研制是關鍵。到海外接受培訓，與異域教育交流，在其中學習、思考和研究，對于國內教師而言，是一個新鮮事物。如何進行？首先，從自身教育發展的需要、從自身成長的需要出發，按需定培，因材施教。根據不同的對象，不同對象的發展層次和發展需要確定培訓目標、培訓內容和形式，是海外培訓的基本原則。這也是江蘇教師海外培訓受到廣大教師歡迎的主要原因。其次，注重培訓形式的多樣化。與國內常見的專家講座的單一刻板有別，海外培訓更多地凸顯國外先進的教育理念和觀點，注重學校教育教學的觀察、教學現場中專家引領的問題研討、中外教育現象的比較分析等。參訓者在短短的兩三周時間里，到高校向教育專家請教；走進中小學，與校長和教師面對面；還常常走進市政大廳，看教育行政運作的規范；或者聽我國駐外機構的負責人講述中外文化比較的新見解，特別是他們以國際教育比較的視角看中國教育改革的思考和思路。這樣的培訓形式和方法新鮮靈活，加上內容和思想的高層次，足以讓長期在基層工作的校長教師腦洞大開、新思泉涌。再次，更多強調參訓校長教師的參與度。即使是專家講座，也都將講課的時間大大縮短，而且每一講座、交流，專家都是帶著眾多的教育問題——中外教育共同關心的問題，比如道德教育問題、科技創新對于教育的沖擊問題、未來教育和學校變革問題等。這樣的形式，這樣的要求，就逼得參訓者不能不聚精會神、積極思考、主動參與。大家在這樣的培訓者引導下，在這樣高度緊張的思維思想狀態里，深度深入，獲得實實在在的提升。

第四，嚴格縝密的培訓管理是海外培訓項目圓滿實施的組織保證。每一培訓項目實現層層負責，多重管理。每一培訓班全體學員出境前都必須接受一場“行前告知”教育，嚴肅紀律，明確要求，每人都會拿到一份十分詳細清晰的“友情提醒”，涉及自我保護、組織紀律、國際禮儀遵守、國家和民族尊嚴維護等諸多內容。省教育廳師資處與國際交流中心還會在充分征求學員意見的基礎上，為班級組建班委會，特別注意發揮教育行政官員、學校管理者和黨員干部的領導作用和模范作用。境外培訓期間，海外基地還會另外配備管理團隊，除了做好培訓課程實施、行程安排等諸多管理協調工作之外，他們還要協助班委會做好相關的協調管理工作，比如少量課程內容和形式的調整，個別學員突發的生活方面問題的解決。這就使得全體學員在經受培訓的嚴肅緊張的同時，也感受到心里安全、身心愉悅的溫馨。眾多的培訓團班的訓后調查結果表明，學員的滿意度很高，除了主題、課程的因素外，這樣一種既有嚴格要求又有人文關懷的管理模式發揮了異常重要的作用。

除此以外，長期以來一以貫之的矯正機制，也確保了海外培訓工作廣受歡迎且經久不衰。一般的培訓項目結束后，相關機構會通過多種方式征求參訓學員代表的意見，聽取他們的建議。有時還會委托個別海外參訓的培訓管理者培訓團隊，一方面在自己參訓過程中發現培訓中存在的問題，另一方面廣泛調研，總結成功的經驗，發現培訓中的不足，形成建議報告，供教育廳進行海外培訓決策時參考。2010年，筆者參與一個培訓管理者培訓班，赴英國曼徹斯特的“蘇曼中心”培訓，為時三周。我們在做好自身的學習研修工作之外，還受教育廳師資處和國際交流中心委托，在蘇曼中心召開了不同對象參加的多個座談會，與正在該基地培訓的培訓班學員進行專題研討，甚至主動尋求機會，與海外基地管理者接觸，與國外相關教育研究專家交流，比較及時和精準地了解和發現現場培訓存在的諸多困難、問題和困惑。從培訓主題到培訓地點和現場，從學習內容到學習形式，從培訓的組織管理到生活安排，涉及方方面面，關注到環節甚至細節，可以說收集到了十分全面且特別有價值的意見和建議。同時，我們還結合自己海外參訓的感受，認真思考和探究這類培訓的實用、實惠和最有價值的地方，最終形成了一份非常完備的專項調研報告，得到了教育廳相關處室、部門的高度評價。而后來各類班次培訓方案的不斷改進和完善，與這一次的調研和這一份報告有著很大的關系?，F在看來，高端的頂層設計，有力到位的執行，卓有成效的矯正機制，以及持續認真的改進和完善，保證了江蘇教師海外培訓的健康持續發展。

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正是因為有這樣的細致謀劃、精心運作，江蘇教師海外教育培訓平穩、順暢、高質量地走過了15年的歷程。15年來，為江蘇省基礎教育各級各類學校、教科研機構和教育管理機構培訓了大批教師、校長和教育管理干部。

廣大的教育工作者，在海外短短的兩周或者三周時間里，進大學，向教育專家請教；到中小學，與校長、教師和學生交流；訪問教育行政，感受異域管理的個性；或者聽駐外使節暢談異國他鄉的民情風俗，文化差異。有驚異，有喜悅；有認同，有保留；有疑惑，更多釋然和豁然開朗。

教師們在文化比較中，加深了“一個國家歷史和文化傳統決定其現實和未來走向”的認識，從而增強了對于中華文化的深刻認識，提振了越來越多的民族自信和文化自覺；當然，很多人也從西方法制建設和法治文明的實踐中，參悟到未來法治中國推進的深意和迫切，尤其是對于依法辦學、現代學校制度建設有了立體感受，有了理解和思路。

教師們在教育比較中，更加體會到教育教學改革、教育的體制機制改革、教育的考核和評價制度及考試制度改革對于教育的發展、學生的成長，意義何等重大。而教育改革，又有著中國國情和中國歷史因素的影響和制約；任何一項改革舉措的推出，如果背離國情，一味照搬西方現成的模式和策略，終將越來越遠離改革的“初心”，西方很多國家教育改革正反兩方面的經驗教訓早已證明了這一點，我們近20年教育諸多改革的事實也是最好的根據。這是最為難得的教育理性。而沒有這樣現場的培訓和感受，是很難獲得如此巨大的思維變化的。

教師們在教育和教學比較中，感受到教育文化的巨大差異。對于課程，對于教材，對于教育，對于教學，對于課堂，對于紀律，對于學生，幾乎涉及教育和學校所有領域和環節、所有工作和細節，我們有很多驚疑和顛覆，我們有很多不解甚或不滿。正是這樣的教育理念、觀點和實踐上的差異，使得培訓、研討、交流中多了碰撞，多了爭鳴，而有了這樣的體驗過程，參與者未來教育理念和踐行的改變和完善，一定是可以預期的。

教師們在學習、交流方式的比較中，越來越感覺問題、主體、主動這些元素的重要，越來越發現尊重、理解、寬容這些原則的重要。而這樣的感受，也必將潛移默化地影響他們，并逐漸成為他們教育教學的實踐自覺。

這就是說，海外培訓不僅僅提升了參訓者教育管理、教學實踐的理念和技能技術，而且開闊了教育的國際視野和眼光，開闊了教育的胸襟和氣度，開闊了教育格局和境界。這也是現實中江蘇基礎教育學校校長和教師最需要的特質。

與海外培訓同步，江蘇教育的國內培訓也同樣優秀，在國內處于領先地位。我省與北京、上海、廣東、浙江等省合作舉辦的多項校長、教師聯合培訓項目，如京蘇粵名校長高級研修班已成功舉辦了6屆，長三角名校長高研班已經舉辦8屆，京蘇粵浙卓越教師培養工程也已開展了3期，這些項目不僅為我省校長教師所矚目，也為全國教育同行所關注，甚至還影響到教育部有關校長和教師發展工作的決策。我要說的是，在與省外名師名校長共同學習的班級里，在這樣一個為期一年左右的多階段交流的過程中，江蘇校長和教師的表現十分突出，出人意料，常常讓很多專家和省外培訓管理者刮目相看。僅以一例說明，在2014年度京蘇粵名校長高研班培訓結業時論文答辯環節中，來自全國各地知名的教育專家分組評審，結果人數僅占三分之一的江蘇校長，獲得了優秀成績中的二分之一。正在進行的第三期京蘇粵浙卓越教師培養工程，江蘇30余名小學骨干教師的整體實力也是占有較大的優勢。校長、教師們的教育理念和觀點、研究能力和水平、辦學思想和實績，甚至其思維理性和表達，整體上高人一籌。這是江蘇教育長期致力于校長、教師隊伍建設的結果，也是先人一招的教師海外培訓帶來的巨大收獲。

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當然，15年來，海外培訓從無到有，從小到大，已經逐漸成長，如今進入青春花季，它還要繼續成長和發展，還要不斷完善和成熟。如何使這項工作在未來更加精益求精，富于實效，更加特色鮮明，更加富有魅力和吸引力，我認為可能還需要在下列領域做出強化和努力。

每一班次的人員組成應該更為純粹，這才便于培訓的整體計劃和設計，便于培訓的實施和管理；培訓的主題應該更為集中，更為聚焦，要把“問題導向”和“問題解決”作為培訓的基本原則固定下來，以確保培訓的導向和指向十分精準，提升培訓的效益和質量；要進一步做好前期調研，真正使每一培訓做到所有參訓者心中有數，有備而去，這才可以實現培訓的有的放矢。

最為重要的一點是，我們應永遠堅守虔誠謙遜的學習態度，像魯迅先生所言的那樣“運用腦髓，放出眼光，自己來拿”，取“他山之石”，以攻自家之玉。但問題是，今天的江蘇，今天的中國，今天的中國教育，也應該有自信，有底氣，攜帶自家的教育“產品”，與西方，與發達國家的教育對等交流和交換。這一方面是因為 “來而不往，非禮也”，這是一種誠意之表達；另一方面，也是在更高的層次和平臺上，實現真正意義上的雙向的對話和交流的需要，這是真正的學習，互贏的交流。這就需要未來的培訓項目設計要考慮到多種因素，搭建好更為理想的平臺，特別是開通會連互通的渠道和路徑，使得傳統的海外培訓轉換、升級為更加全面和豐富、更加立體和多元，如互聯網一般的“云平臺”。

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中華民族的發展史，實際也是一部波瀾壯闊的開放史，玄奘西游、鑒真東渡，傳統文化中不知融入了多少異域文明的元素。高瞻遠矚、博采眾長，幾乎是中華文明興盛發達、久遠而不稍衰的秘訣。到近代，有識之士前赴后繼，近奔日本，遠赴法俄，一代代革命先驅、科學達人，為中華之崛起背井離鄉、臥薪嘗膽，成就了后來民族的輝煌。今天，我們還記得當年周恩來同志赴日本留學時的一首明志詩：“大江歌罷掉頭東，邃密群科濟世窮。面壁十年圖破壁，難酬蹈海亦英雄?！苯K教育人，正秉承歷代民族先驅的“家風”“傳統”，以宏闊的胸襟和氣度，無畏的精神和氣概，學習，吸納，借鑒，內化；交流，互通，傳播，弘揚。從單向到互聯，從接受到互換，目標是江蘇教師的現代化、國際化，江蘇教育的卓越和領先，創造中國教育發展的“江蘇經驗”；并以此促進和推動中國教育的順利轉型，創造國際教育的“中國特色”。

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1005-6009（2017）78-0037-05

（作者系江蘇省教師培訓中心、教育行政干部培訓中心常務副主任，教授，江蘇省特級教師）