高等職業院校家庭經濟困難學生精準資助模式的探索與思考

譚金杏 翁沃光

（江門職業技術學院經濟管理系 廣東 江門 529000）

高等職業院校家庭經濟困難學生精準資助模式的探索與思考

譚金杏 翁沃光

（江門職業技術學院經濟管理系 廣東 江門 529000）

隨著教育大眾化的全面鋪開，高校精準化資助體系的構建符合當前時代發展的需求，是完善資助育人總體系，促進教育公平的重要措施。本課題通過分析高等職業院校家庭經濟困難學生精準化資助的影響因素，探索該模式的重要性和可操作性，了解精準資助工作的重要作用，并梳理清楚如何更好促進高校資助工作公平開展的基本思路。

高等職業院校；家庭經濟困難學生；精準資助

隨著時代的進步，高等教育從傳統的精英化轉變為大眾化，受高等教育的學生人數逐年增加，家庭經濟困難的學生人數也隨之增大。家庭經濟困難生資助問題是我國教育民生工程的重要板塊，讓資助政策真正得到實施跟實現教育公平、促進社會和諧有著直接的關系。在高等職業院校的學生資助工作當中，如何才能做到應該資助的一個都不會少，不需要資助的一個都不多，讓國家的資助真正幫助有需要的學子，因此如何讓高等職業院校家庭經濟困難學生資助工作精準化是一個值得思考的問題。

一、已有資助工作的成效

2007年至今的十年間，我國出臺并實施了資助政策，形成了以中央財政投入為主，高校事業收入提取為輔、社會慈善獎助為補充的“三位一體”資助格局。該模式基本實現了資助覆蓋的全方位，包括每個學齡階段的教育、不同辦學性質的學校。在政策實施方面，每一個學生資助管理層級基本都已建立了體系、完善好考評機制、緊抓各項資助工作、資助經費準時到賬。在大力執行資助政策的工作背景下，資助工作帶來了明顯的社會效果，讓廣大貧困學子不但有機會完成學業，更涌現出一批批大學生成長成才的楷模，如全國勞模、大學生年度人物等。

二、資助工作成效影響因素分析

高等職業院校的資助模式給家庭經濟困難的學生帶來了求學的希望，為他們解決了經濟上的困難，但同時卻也存在著資助力度不足和助學需求不滿足，政策規定和執行可變等矛盾。

如何能夠合適的解決出現的系列問題，促進矛盾往有利的一面轉化，提高工作的成效性，是目前社會各界資助工作者普遍關注的問題，對于資助育人模式存在的問題紛紛發出不同的聲音。本文經思考總結后，認為目前高職院校在學生資助育人的模式中主要有以下問題：

（一）雖我國出臺并實施“獎、助、貸、勤、減、免、補”等系列資助政策已有十年，但在內容、形式上還是有待健全，而實際發展也是很不平衡。

（二）目前對于識別和認定困難生的指標體系還存在一定的漏洞和問題，標準不夠統一，在實際的認定操作過程中對于貧困生的準確界定缺乏足夠的依據。

（三）缺乏與橫向縱向的聯系，與上級下級部門聯動的機制，數據共享難度大，此外高校專門資助工作的人手不足等原因，造成了不能清晰界定困難生，增加實地驗證貧困生的成本，降低了實際操作的可行性。

（四）在高校里，獎助評審工作的基層單位是班級，而班級獎助評審小組成員素質參差不齊，評審中可能存在意見各一、主觀、偏見、不負責、采取方法不正確等因素導致貧困生認定出現問題。

（五）在資助評審過程中，缺乏了對困難生自評意見方面的關注，忽視了了解困難生的真實需要和其自尊心理，在精神幫扶方面有待提高。

（六）誠信的追責機制缺乏實際操作性。有些學生在獲得資助后，奢侈浪費、購買高檔消費品，校方有權力追回發出的資助，但在實際的操作當中，卻沒有真正的執行。此外，各地方民政部門對于學生困難證明開具隨意，導致資助對象不夠精準化。

三、精準資助模式的探索與思考

（一）構建的必要性和可行性分析

1.必要性

首先，精準資助模式的構建是促進教育公平的需要。高職院校總體來說獲得資助金支持力度比本科學校要小，加上高職院校本身發展的局限性，對于社會公眾吸引資助支持力度也相對較低，如江門職業技術學院和五邑大學的對比，高職院校獲社會企業或慈善機構、個人捐贈相比之下明顯更低。如此便出現了高職院校家庭經濟困難學生人數較多與獲資助金短缺的激烈矛盾。因此，實現精準資助任務艱巨且重要，讓助學工作真正做到實處，幫助最需要的同學。

其次，精準資助模式的構建是打贏扶貧攻堅戰的需要。“教育扶貧”是最直接有效的精準扶貧做法，讓家庭經濟困難的孩子通過學習知識改變自己和家庭的命運，走出困境，創造價值，最終造福社會。

2.可行性

教育精準資助工作目前引起了廣泛的關注和談論，越來越多的學者加入到該話題的理論研究和實踐當中，為高職院校建立精準資助體系增加可行性。此外，我國目前正在大力推進學生資助網絡信息化的建設，構建全國學生資助管理信息系統，如在廣東省率先進行該系統的應用試點。信息系統的建成實現數據的貢獻，提高資助工作效率，提高學生資助工作的精準化。

（二）構建的思路

1.強化組織，增加資助的投入力度

學生資助組織工作效率低，資助投入力度小，將難以實現精準化資助。因此，增加資助工作在人力、物力和財力方面的投入，同時強化資助組織管理，讓工作隊伍職業素質提高；加強與社會企業、慈善機構、團體及個人各方面的溝通，擴大學校的宣傳力度，爭取更多外界的資金支持，為高職院校實現精準資助提供資金的保障。此外，也規范標準化高校資助經費使用與管理制度，強化監督功能，把資助金用到實處。

2.加強理論與實踐研究，建立貧困生精準識別與認定體系

建立科學的家庭經濟困難生識別與認定體系，該體系有較強的適應性和可操作性，科學的統計方法，有便于推廣的特點，還具有動態擴展功能，做到與時俱進。

3.樹立資助工作新理念，實現精準幫扶

樹立“以生為本、需求導向和差異發展”的全新資助育人理念。大力構建資助工作隊伍，提高隊伍人員的工作理念、責任感和使命感；關注資助項目的平衡發展，實現資助項目的組合優化，擴大學生受助面，充分滿足家庭經濟困難生生存與發展需要，實現資助效益最大化；關注家庭經濟困難生的自尊需要與心理發展需要，建立以滿足需要為導向的區別化管理機制，進而實現精準幫扶。

［1］張霞.以精準資助和資助育人為導向做好學生資助管理［J］.山東農業工程學院學報，2016，33.

［2］蔣瑩穎.高校學生精準資助模式探究［J］.江蘇第二師范學院學報（教育科學），2016，32（4）.

［3］劉云博，白華.精準化資助：高校學生資助工作新思維［J］.教育評論，2016，（2）.