江蘇農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展方略探究

王平濤 魏祥帥／江蘇省農(nóng)業(yè)信息中心

江蘇農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展方略探究

王平濤 魏祥帥／江蘇省農(nóng)業(yè)信息中心

江蘇把農(nóng)業(yè)信息化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，大力推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，省政府出臺專門文件，編制工程規(guī)劃，省財政設(shè)立專項資金，先后實施農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)全覆蓋工程，構(gòu)建以省級“三網(wǎng)三系統(tǒng)”平臺為支柱、市縣“二電一信”服務(wù)為主導、鎮(zhèn)村“信息服務(wù)站點”為主體、覆蓋全省的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。“十三五”是江蘇加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，推進信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合發(fā)展，加快現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)各個環(huán)節(jié)和農(nóng)村經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的應(yīng)用，可全面提升全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平，為促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮積極作用，重點應(yīng)在以下幾方面加大推進力度。

一、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)

積極推廣“一村一品一店”模式，大力培育農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范基地創(chuàng)建評選，開發(fā)、培育一批具有較強知名度和網(wǎng)絡(luò)營銷競爭力的農(nóng)產(chǎn)品，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由生產(chǎn)導向向消費導向轉(zhuǎn)變，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，促進廣大農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合“一村一品” “一鎮(zhèn)一業(yè)”行動，加快農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推出一批網(wǎng)絡(luò)營銷額較大、有效促進農(nóng)民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。二是加強品牌產(chǎn)品開發(fā)。做好現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品特別是優(yōu)勢特色加工產(chǎn)品的上網(wǎng)營銷，發(fā)展品牌農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)購銷、休閑觀光農(nóng)業(yè)在線訂購。積極支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對接“一帶一路”戰(zhàn)略實施，大力開展農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)，培植農(nóng)業(yè)電商品牌。強化農(nóng)產(chǎn)品標準化、精深化、差異化加工和包裝設(shè)計，充分發(fā)掘農(nóng)產(chǎn)品文化內(nèi)涵和功能，提升農(nóng)產(chǎn)品檔次，加強網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳，打造農(nóng)業(yè)電商品牌。充分利用網(wǎng)絡(luò)，認真研究市場需求，開發(fā)生產(chǎn)適合網(wǎng)絡(luò)營銷的新的農(nóng)產(chǎn)品。三是強化電商平臺建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體在知名電子商務(wù)網(wǎng)站開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)店、特產(chǎn)館，鼓勵應(yīng)用微信、微博、微店等現(xiàn)代新型電商平臺。支持有條件的企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直銷平臺，面向城市社區(qū)、集團消費單位，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，開展農(nóng)產(chǎn)品同城配送業(yè)務(wù)。在消費品代購的同時著力開展農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)營銷，積極利用阿里巴巴、京東、蘇寧易購等電商平臺的電子商務(wù)服務(wù)中心和基層站點，加快建設(shè)縣域農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站和村電商服務(wù)點，加快培育農(nóng)業(yè)電商“新農(nóng)人”，逐步建立縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)業(yè)電商服務(wù)體系。鼓勵扶持各級農(nóng)業(yè)電商園區(qū)、電商服務(wù)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)社會化服務(wù)，建立農(nóng)業(yè)電商聯(lián)盟，推動農(nóng)業(yè)電子商務(wù)加快發(fā)展。

二、積極發(fā)展智能農(nóng)業(yè)

加強全省農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展頂層設(shè)計和建設(shè)，加強傻瓜化、標準化、便利化的智能農(nóng)業(yè)設(shè)備研發(fā)應(yīng)用。熟化一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)成套設(shè)備，加快推廣節(jié)本增效的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式。以提高生產(chǎn)效益和勞動效率為主要目標，重點在省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、科技示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場等開展設(shè)施智能化生產(chǎn)、精準化監(jiān)測控制等技術(shù)創(chuàng)新，推進智能農(nóng)機發(fā)展應(yīng)用，積極推進環(huán)境因子遠程調(diào)控及生產(chǎn)過程智能控制，全面節(jié)約和高效利用資源，加大農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測力度，減少勞動用工，提高種養(yǎng)自動化水平，讓信息技術(shù)成為重要的“藏糧之技”，提高糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能。在大田種植領(lǐng)域，重點推廣應(yīng)用水稻、小麥等主要農(nóng)作物及花木、桑茶果的精量施肥、灌溉、病蟲測報和自動防霜系統(tǒng)，加強大田氣候環(huán)境自動監(jiān)測，增強災(zāi)害性天氣應(yīng)對能力。在園藝生產(chǎn)領(lǐng)域，重點推廣應(yīng)用溫室大棚肥水一體化自動噴滴灌、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)控和病蟲害預(yù)警系統(tǒng)及食用菌工廠化生產(chǎn)智能監(jiān)控系統(tǒng)。在畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域，重點推廣應(yīng)用畜禽養(yǎng)殖環(huán)境調(diào)控、定量飼喂、疫情監(jiān)測、防疫標識、廢棄物處理等環(huán)節(jié)個性化、智能化、精準化控制系統(tǒng)。在水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域，重點推廣應(yīng)用高附加值水產(chǎn)品養(yǎng)殖水體溶解氧智能控制、魚類病害監(jiān)測預(yù)警、養(yǎng)殖尾水監(jiān)測和餌料自動精準投喂系統(tǒng)。在農(nóng)產(chǎn)品加工和流通領(lǐng)域，積極應(yīng)用智能農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量，減輕勞動強度，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯，提高企業(yè)管理效率和水平。

三、推動農(nóng)業(yè)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化

適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，利用互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)加快構(gòu)建新型工作平臺、管理模式，提高農(nóng)業(yè)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化水平，提升農(nóng)業(yè)指揮調(diào)度能力和信息服務(wù)水平。一是建立管理平臺。重點建設(shè)一批農(nóng)業(yè)行政業(yè)務(wù)管理平臺，完善省市縣協(xié)同辦公，推進視頻系統(tǒng)延伸至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)控點和農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測點，構(gòu)建省市縣一體的實時化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化農(nóng)業(yè)綜合管理平臺。二是完善信息平臺。完善12316“三農(nóng)”熱線及惠農(nóng)短信、江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)、江蘇為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)微博、微信、《農(nóng)家致富》手機報、鄉(xiāng)村頻道農(nóng)業(yè)視頻網(wǎng)站等各類為農(nóng)服務(wù)平臺，加強信息資源建設(shè)，提升為農(nóng)服務(wù)能力。三是強化管理服務(wù)。利用現(xiàn)代管理服務(wù)平臺，開展遠程監(jiān)視、監(jiān)測、監(jiān)督，及時發(fā)布服務(wù)指導、預(yù)測預(yù)警信息，建設(shè)功能較為完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指揮調(diào)度系統(tǒng)，切實改變目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指揮調(diào)度手段相對落后狀況，提高管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化水平。省級重點加強信息化管理服務(wù)平臺建設(shè)和信息分析預(yù)測，市縣要充分利用平臺開展信息采集和信息服務(wù)。四是健全工作機制。運用互聯(lián)網(wǎng)思維，建立適應(yīng)新形勢、新要求的信息采集、分析和發(fā)布機制。健全信息采集制度，建立上下協(xié)同、運轉(zhuǎn)高效的信息采集隊伍，強化信息采集，推進數(shù)據(jù)標準化建設(shè)。開展信息化技能培訓，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人員計算機網(wǎng)絡(luò)操作應(yīng)用能力，切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理服務(wù)方式，提高管理服務(wù)效率。

四、建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)

貫徹落實國務(wù)院促進大數(shù)據(jù)發(fā)展有關(guān)要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)部推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施意見，以“平臺上移、統(tǒng)一標準、協(xié)同開發(fā)”的建設(shè)思路，加快開發(fā)應(yīng)用各類農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源，建立國家涉農(nóng)大數(shù)據(jù)省級分中心，為農(nóng)業(yè)科學管理、市場引導、宏觀決策及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體等提供服務(wù)。在生產(chǎn)方面，加強農(nóng)田水利地理信息系統(tǒng)建設(shè)，支持開展主要農(nóng)作物、畜禽水產(chǎn)等的生長發(fā)育全過程營養(yǎng)供給、環(huán)境因子等方面的數(shù)據(jù)采集，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)分析、挖掘，形成專家決策模型，用以指導生產(chǎn)，發(fā)展精準農(nóng)業(yè)，降低自然風險，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，有效保障農(nóng)產(chǎn)品供給。在經(jīng)營方面，積極支持市場主體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，積累交易數(shù)據(jù)，逐步開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷、價格變化等大數(shù)據(jù)建設(shè)、分析，預(yù)測農(nóng)產(chǎn)品市場趨勢，指導農(nóng)民按照市場需求組織生產(chǎn)，降低市場風險。在管理方面，建設(shè)完善農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)生態(tài)資源環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等大數(shù)據(jù)，全面把握農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)情況和動態(tài)變化，實現(xiàn)科學決策、指揮調(diào)度。在服務(wù)方面，重點開展農(nóng)作物品種、病蟲草害防治、作物栽培、疫病防控、休閑觀光農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)。在具體工作上，一是強化數(shù)據(jù)采集。制訂出臺相關(guān)信息標準和采集制度，提高信息的準確性、可比性、完整性和有效性。進一步完善已有的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高信息采集水平。充分利用傳感、互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，加強涉農(nóng)信息資源采集、存儲，著力提高信息采集特別是自動采集能力，加快由局部信息采集向全面信息采集轉(zhuǎn)變。二是注重數(shù)據(jù)分析。調(diào)動社會力量特別是高新技術(shù)企業(yè)力量，運用數(shù)據(jù)挖掘、知識發(fā)現(xiàn)等技術(shù)，加快建立數(shù)據(jù)分析模型、專家智能決策系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的趨勢分析、價值發(fā)現(xiàn)、預(yù)報預(yù)警等提供有力支撐。三是實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。本著開放、包容、共建、共享的互聯(lián)網(wǎng)理念，建立完善信息共建共享工作機制，注重農(nóng)業(yè)行業(yè)信息資源數(shù)據(jù)積累，切實加強部門間協(xié)作，建立數(shù)據(jù)交互平臺，強化數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共建共享。□