淺析中職學校財務管理中存在的問題及對策

馬太山

摘要：中職財務問題在教育管理中的具有重要作用。學校進行財務管理主要是實現資源優化配置、節省資源，確保教育教學的有序進行。但從現階段中職學校財務管理情況來看，仍然存在一定的不足，有待進一步提升。對此，筆者根據多年管理經驗，就中職學校財務管理中存在的問題進行簡要分析，并且提出相應的策略方法，以為中職學校財務管理提供參考。

關鍵詞：中職學校；財務管理；問題；對策

財務管理作為中職學校管理的重要組成部分，筆者認為，要解決中職學校財務管理問題，還需要立足于實際情況，從根本問題上入手，完善有關規定、科學合理籌集、做好資金分配，對各項教學活動做出詳細的規劃，這也是財務管理的基本內容和重要前提保障。

一、中職學校財務管理存在的問題

（一）缺少健全的制度管理

現階段，大部分中職學校財務管理只是停留于財務報銷、審批流程、權限分工等，缺少完善的財務管理制度、科學合理的內控、會計處理方法。另一方面，一些學校財務管理人員缺少管理意識，在工作中左右逢源，缺少執行力度，無法做到秉公辦事，在財務支出、收入上缺少必要的監督力度。

（二）學校管理人員沒有認識到財務工作的重要性

中職學校中上缺少專業財務管理人才，另一方面，一些學校領導在財務管理上沒有深入的了解，沒有充分認識到財務工作的重要性；沒有接受過專業培訓，這樣使得財務管理人員得不到有效的引導，不能在工作中發揮有效的作用。此外，一些學校領導不了解國家有關財務規定，沒有將法律法規列入日常學習內容中；在財務支出上一味強調節省開支，沒有制定有效的節省方法；注重資金審批流程，卻將預算管理、資產管理等拋之腦后，造成財務管理工作受到影響。

（三）預算管理制度缺少完善

多數中職學校在預算編制過程中，沒有充分意識到預算編制的重要作用，在編制過程中與實際教學脫離；在上一年預算基數中，增加或減少資金數額造成編制預算缺少科學合理性。一些資金支出缺少詳細的依據，實際資金支出與預算有很大偏差，出現了資金的不合理利用。在預算執行階段，有超支現象而管理人員也并未引起足夠的重視。

（四）內部控制不足

中職財務人員職責沒有合理分配，沒有優化分工；一人身兼多職，權責模糊。在資金使用時，未按照規定流程執行，進而出現坐收坐支現象；銀行開戶不規范，有關憑證、支票管理缺少要件；在教學辦公用品購買上缺少有效憑證、可能造成教學資源上的浪費。一些學校未設置內審部門一旦出現資金問題，相互推諉，無人負責，結果是資金使用缺少嚴格監督，也出現濫用職權、以公謀私等現象。

（五）資產浪費嚴重

資產管理是學校管理工作的重中之重，需要設置專一的管理部門，但是從現階段情況上看，多數學校資產并沒有設置專業的管理部門，這將直接造成資產缺少精細化管理；對資產利用、統計上缺少全面性、完整性。另一方面，學校資產清查制度缺少完善監督，職責分工缺少精細化。一些部門未定期對學校資產進行清查、資產利用率較低，造成資產浪費；學校在資產管理上缺少規范化、制度化。

（六）專項資金管理和使用不規范

目前國家對于中職教育的專項資金管理投入較大，但中職學校在專項資金的管理和使用方面，缺乏專業管理人員，無法保證專款有專用、單獨明細反映、專人管理，從而造成極大地管理脫節，不能保證項目的如期完成和接受國家驗收。

（七）新形勢下，中職財務管理模式與黨中央和國家所提倡的反腐倡廉、八項規定等監管要求嚴重脫節

中職學校財務管理人員綜合素質有顯著的差異性，一些財務人員不是財經專業畢業，缺少專業化的培訓、知識理論體系不健全、對黨中央和國家所提倡的反腐倡廉、八項規定等監管要求沒有清晰的認知；財務報銷上，領導蓋章簽字即可，未對學校資金實行有效的控制和管理。

二、改善中職學校財務管理的建議

針對中職學校財務管理工作中存在的問題，還需要從實際出發，立足于實際發展，多方面入手，例如：財務管理人員綜合素質、完善的管理制度等。筆者根據多年管理經驗，就中職學校財務管理工作方法的改善提出以下建議：

（一）健全中職財務管理制度

想要科學、高效率提升中職財務管理水平，還要從財務行為上入手，中職學校財務管理需要參照國家有關法律規定，據本校自身實際管理狀態，構建完善的財務管理制度。例如：《會計基礎工作規范》、《內部會計控制制度》、《事業單位會計制度》等；學校建立會計人員責任制度，優化分工、財務處理流程、激勵制度、預算管理、會計檔案管理等多項制度，為財務管理提供保障，做到有法可依、有章可循。

（二）組織針對性的財務業務培訓

現代社會，新規定、新技術日新月異，需要就新的財務法規以及技術手段給學校財務各崗位人員進行專項培訓，要保證學有所用，學有監督，學有考勤及檔案記錄。

（三）領導要提升財務管理方面的工作意識

完善的管理制度需要依靠領導人員具有較高的管理意識，領導人員管理意識與會計基礎工作有著直接的關系。學導從根本上進行財務控制，為會計數據的真實性提供保證。領導需要定期向上級領導匯報工作，為會計工作提供依據、加大監督力度。領導提升會計人員的職業責任感，另一方面，學校領導人員確定財務管理工作位置，控制成本支出、創新管理理念，打破傳統理念，降低預計風險；構建控制制度、財務內部審計、監督與管理分離，科學有效的規范內部財務管理。

（四）加強預算管理

財務預算主要是學校參照本校運營、教育計劃等制定年度收支計劃，同時也是支出控制、資金籌措、審核的基礎條件；是學校內部控制的出發點和落腳點、中職學校財務預算需要秉承著：科學合理、量入為出、收支平衡的原則。第一，在科學準確編制單位預算，以當地有關規定和本校學生人數為依據，對學校年度收支情況列入總預算中；精細化制定預算支出，據部門、標準等制定經費控制目標；將部門預算、校內預算合并；第二，健全預算編制、立足于編制流程、方法、控制等方面。預算一旦確定當即具有控制作用，不得擅自更改；對于沒有列入預算但非落實不可的項目，則需要根據程序追加預算。

（五）加強固定資產管理

中職學校要加強固定資產的購置、入賬、維修、盤點、報廢、處置、出租等管理，在各個方面結合學校的實際制定可行性操作步驟，做到上有領導把控，下有管理者具體負責等。

（六）強化內控，建議引入獨立于學校財務職能的監察紀檢等崗位進行控制

學校要加強內部控制，從制度上，源頭杜絕各種違規違紀現象發生，尤其涉及人事、基建、工酬、出租等重大事項的決策時，要引入監察紀檢等崗位進行第三方監督，從而保證各項支出、收入合法、合規、合理。

三、結語

總而言之，中職財務管理是確保工作正常經營的根本，是學校管理工作的重要組成部分。財務管理工作需要秉承著透明化、制度化的原則，保障財務管理的公平、公正性。筆者分別從：中職學校財務管理存在的問題、中職學校財務管理工作方法，兩方面對中職財務管理進行分析，希望對中職學校財務管理工作有所幫助。

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（作者單位：開封市文化旅游學校）