關于監獄企業固定資產管理工作相關問題的探討

魏建春

摘要：隨著社會經濟的發展，監獄企業固定資產的有效管理愈來愈重要。在本文中，根據實際情況闡述當前監獄企業固定資產管理工作中存在的不足之處，同時就問題提出相應的解決方案，以進一步完善監獄固定資產的管理。

關鍵詞：監獄企業；固定資產管理；問題；探討

近年來，社會企業的競爭壓力愈來愈大，監獄企業開始過分注重生產和效益，重視追求企業的利潤，卻在一定程度上忽視了對固定資產的管理。監獄管理人員對固定資產的管理不引起重視，相關的企業人員對固定資產管理的理念比較淡薄，企業沒有建立起完善健全的管理制度，在管理中出現帳實不符及會計核算存在的問題。這使得企業在管理固定資產管理工作中面臨著較大的問題及困難。

一、當前監獄企業固定資產管理工作的不足之處

（一）基礎工作不扎實

監獄企業固定資產在長期的管理過程中，是監獄與企業資產長期的捆綁運行，這在一定程度上就造成了企業固定資產管理基礎的薄弱。在長期的發展過程中，企業資金購置的固定資產被作為監管改造資產使用，產生了企業固定資產操作管理與實際的不符，管理基礎不扎實，出現了賬目不清楚等一系列模糊問題的產生。

（二）與監獄相關部門溝通協調不夠全面到位

監獄企業固定資產管理中出現最大的問題便是人員管理上的問題。在企業進行管理的過程中，企業的管理運行中并沒有與各個部門進行有效的溝通，出現了資源分配使用不合理，影響了固定資產的盤活與調配，造成了資源與人員的閑置與浪費，這極大降低了固定資產的利用率，進一步導致了企業內部的信息沒有進行及時的傳達，內部控制管理的效率低下。

（三）管理制度不夠全面細致

監獄企業的各項改革都在進一步實施與完善當中，卻因上級相關政策未能全面明確，形成了監獄企業無法制定更加細致規范的固定資產管理的制度。沒有規范的管理制度，這將導致了企業在細節管理過程中就模棱兩可的問題上需要向上級請示，在操作的流程中緩慢復雜，執行力度下降。

（四）績效評價工作未能全面展開

監獄企業在固定資產管理的過程中，由于績效評價工作未能全面展開，企業固定資產日常管理工作一直是停留在“保值”的層面上，不能及時反映企業固定資產實際使用的情況，無法在短時間內將固定資產管理的使用情況向有關部門上報。缺乏明確的使用信息，在處置及購買固定資產就顯得盲目，可能出現企業固定資產的構建、使用、處置過程的盲目性與隨意性，將進一步導致浪費，工作效率不高。

（五）構建、管理、處置工作有待規范及加強

企業固定資產購置的隨意性，不根據實際需要，不根據企業在經濟活動的流動性進行購置，這根本原因在于企業未能建立起完善有效并及監督在內的綜合層級管理制度。管理制度的不健全，各個員工的崗位工作沒有明確，與工資的支出嚴重不符，造成了只有人占有使用，而無人管理維護的混亂局面。同時，在廢舊的固定資產的管理上，企業未能及時掌握關于市場行情的相關信息，加之經驗不足，會造成了正常處置收益的流失，造成一定的經濟損失。

二、完善管理固定資產管理工作的相關對策

（一）認清現狀

全面摸清“家底”，盡快務實基礎。當前監獄企業處在兩大問題，一是“家底不清”，二是“基礎不牢”。兩者相互聯系，相互影響。監獄企業務實固定資產管理的基礎是改善管理工作不足的第一步。監獄企業需先調查清楚固定資產的數量與總額，清楚所有的固定資產的運營情況，同時將所有的固定資產進行明確的數據整理并進行下一步的服務調查，明確固定資產的動向的同時保證固定資產的使用年限，及時發現問題可以進行及時的維修服務等。監獄企業在此基礎上，可以有效的對資源進行科學的配置，重新劃分固定資產，并及時完善相關調撥轉換手續。

（二）思想上重視管理

1.強化管理。首先，監獄企業需要認識到管理固定資產重要性，對其引起足夠的重視，并積極爭取到相關管理的固定資產的權利，方便管理工作的順利進行。監獄企業的管理者需要對使用和購置的相關人員，財務部門負責人及其領導的工作職能進行明確的權利劃分，對不同級別的工作人員進行責任制的管理，明確其相應的工作職能及工作要求，同時成立監督小組對工作人員的工作情況進行有效監督，提高其的工作效率，保證管理固定資產的工作得以認真做好。在另一方面，管理人員在查明丟失、損壞的固定資產的原因之后，因根據制度的原則對負責人進行嚴格的處理，保證制度的嚴明性，發揮其強制監督的能力。除了嚴厲的懲罰之外，管理人員還應設置一定的獎勵措施，提高員工的積極性，使其發揮自身的能動作用，為監獄企業做出貢獻。同時，監獄企業的管理人員應認識到當今社會的競爭就是人才的競爭，應積極創造機會使得管理固定資產的相關人員可以得到專業知識的培訓，使其提高解決業務的能力，提高工作效率。監獄企業內部的固定資產的需求得到滿足，是企業得以發展的基礎。重要的是，財務部門應對取得和處置固定資產的控制制度進行建立，并且明確固定資產在進行更新、報廢清理，出租、內部轉移、驗收投產時，必須向上級報告，在得到相關部門的批準之后才能執行后續的工作。監獄企業應制定專人對固定資產進行跟蹤管理，對現有的固定資產進行跟蹤管理，知道其使用的情況及使用效率，并可以及時進行維修，提高固定資產的使用效率，同時防止腐敗的現象發生。

2.修訂管理制度，完善日常管理體系。監獄企業在管理的過程中要落實上級所要傳達的要領，并結合自身的實際情況，逐步完善監獄企業的管理體系，對企業固定資產的管理制度根據實際情況的需要進行完善修改，從基本的業務活動開始，對經濟活動中各個流程進行相關制度的落實，保證制度約束經濟活動并保證經濟活動的有效進行，提高制度的執行力度，提高企業的工作效率。企業需要盡快建立起從企業到生產部門再到使用個人的固定資產管理體系模式，進一步明確各級單位及個人的行政職能，保證人員的不閑置，并且都在各自的崗位上保證監獄企業固定資產管理工作的有效進行。

3.積極開展績效評估，完善責任追究機制。監獄企業同樣是要提高工作人員的積極性。監獄企業應開展績效評估，完善責任追究機制，在提高工作人員積極性的同時，盡可能保證工作人員的工作效率，降低出錯率，并且可以及時發現并且糾正資產使用過程中的偏差，有效杜絕固定資產的構建、使用及處置各方面的不科學不合理。

（三）購置使用中重視管理

購置與使用。首先，監獄企業應進行規范的購置體系，明確在購置中需要遵循的要求。固定資產應是由設備部門實施，其他人員沒有權利對其插手購買固定資產。先由各部門對購置的資產進行填寫及進行相應的審核，在得到批準后進行購買，同時進行可行性分析，在一定程度上保證購置資產的使用效率，避免固定資產的浪費，減少支出成本，獲得較大的收益。在使用方面，管理人員應對資源進行優化配置，滿足各部門對固定資產的需求，及時掌握各部門、各單位對其的利用情況，對閑置的設備進行妥善的保管，必要時可以進行適當的出租，盡可能發揮固定資產的作用，不斷優化利用方案。除外，監獄企業在根本上應不斷強化核算固定資產的方法，提高經濟效益。

（四）報廢、維修、閑置中重視管理

監獄企業保證固定資產的有效利用，還應重視固定資產在報廢、維修、閑置中的管理，不斷完善其閑置使的保管制度、減值測試制度，并且根據管理的實際情況，優化管理制度，使其盡可能貼合監獄企業的文化，健全保養維修管理制度和報廢審批管理制度。在完善固定資產的管理制度之后，并保證企業人員應是努力去實施。

三、總結

監獄企業固定資產管理的工作中存在一定的問題，但在處理的過程中不可操之過急，在發現問題之后應是有效的調整，并以長期發展為主要目的進行深化改革，不以單純提高經濟效益為出發點，更是為監獄教育改造服刑人員提供充足優質勞動崗位，建立起有效的管理制度，促進監獄企業固定資產管理的發展。

參考文獻：

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（作者單位：新疆維吾爾自治區第一監獄）