我國農村物流發展策略研究

杜宏

摘 要：發展農村物流是農村經濟發展的必然要求，是增加農民收入、改善農民生活的必要基礎。目前，我國農村物流發展中還存在著許多問題有待解決。文章針對農村物流發展中存在的一些問題，提出了相關的對策建議，以期能夠對我國農村物流的發展起到積極的促進作用。

關鍵詞：農村經濟；農村物流；農產品

Abstract： Development of rural logistics is the inevitable demand in development of rural economy. And it also becomes the base in enhancement of farmer's income and improvement of farmer's living. At present， there are many unsolved issues about developing of rural logistics in our country. This paper focus on some problems in rural logistics development， present corresponding solutions， and we wish that has a positive effect on our country's rural logistics development.

Key words： rural economy； rural logistics； agricultural product

近年來，隨著國家惠農政策的不斷落實和推廣，農村經濟實現了快速發展，從而帶動了農村物流需求的快速增長。據中國物流與采購聯合會發布的相關資料顯示，2015年我國農產品物流總額達3.45萬億元，同比增長4.5%。因此，合理規劃和發展現代農村物流，是加快社會主義新農村建設，擴大農村市場，實現農村經濟快速增長的必然要求。我國農村人口眾多、地域遼闊、物產豐富，發展農村物流，對于改善農村物資流通現狀、增加農民收入、提高農民生活水平、發展農村經濟具有非常重要的現實意義。

1 我國農村物流發展現狀

我國政府非常重視發展農村物流，在政策上給予了高度的支持。為了推進社會主義新農村建設，促進農村物流發展，2009年，中央財政專門設立了農村物流服務體系發展專項資金，并制定了《農村物流服務體系發展專項資金管理辦法》；農業部、商務部、財政部、交通運輸部、國家發改委、國家工商總局等六部門還聯合下發了《關于推動農村郵政物流發展的意見》。2011年，《國務院辦公廳關于促進物流業健康發展政策措施的意見》明確提出，要優先發展農產品物流。各地政府也相繼出臺了很多支持農村物流發展的具體政策和措施。2014年中央一號文件提出，要完善農村物流服務體系，落實部門協調機制，加強以大型農產品批發市場為骨干、覆蓋全國的市場流通網絡建設，開展公益性農產品批發市場建設試點。加快發展主產區大宗農產品現代化倉儲物流設施，完善鮮活農產品冷鏈物流體系。完善農村物流服務體系，推進農產品現代流通綜合示范區創建，要實施村內道路硬化工程，加強村內道路、供排水等公用設施的運行管護。綜上可以看出，我國政府對發展農村物流非常重視。

但就目前我國農村物流發展的實際狀況來看，我國農村物流發展仍處于起步階段，和城市物流相比，還不夠成熟，還沒有形成完善的、規范的物流體系。由于我國農村地域廣闊、農民居住比較分散，供給和需求難以集中，致使物流的需求量和供給量都比較小，不易形成規模效應。因此，目前大部分物流公司在絕大多數地區的物流網點僅限于覆蓋到縣，物流網絡真正能夠覆蓋絕大多數農村地區的只有郵政物流，但也僅限于將種子、化肥、農藥及生活日用品等向農村地區的銷售配送工作。農產品銷售方面，除了個體商販收購、個別農產品加工企業與農民簽訂農產品的購銷合同外，絕大多數的農產品都要依靠農民自己進行銷售。所以，每年都會有大量的農產品腐爛在田間地頭，或是腐爛在運輸的路上。

2 農村物流存在的問題

2.1 領導重視程度不足

盡管國家和各省級政府出臺了相關的政策、法規，但是一些縣市區的領導還是缺乏對發展農村物流的認識，在實際工作過程中，對農村物流的重視程度還很不夠。受上級考核指標的影響，許多地區的工作重點都是如何提高GDP、如何增加財政稅收、如何能夠招商引資，很少考慮如何發展農村物流。真正能夠把發展農村物流作為工作重點去落實推廣的縣市區少之又少。

2.2 物流基礎設施落后

近些年，我國在交通設施方面進行了大量的投資建設，交通狀況得到極大的改善。但整體而言，鄉村道路等級較低，技術標準不高，路面、路基都無法承受大型載重車的碾壓；有些偏遠的鄉村甚至至今還沒有通公路；鐵路和物流樞紐建設難以匹配，不同的運輸方式之間很難形成有效銜接。絕大多數農村地區都沒有必要的倉儲設施，成熟的農作物采摘后只能堆放在田間地頭，如果不能及時運出去，農作物就會由于變蔫或腐爛而造成大幅度貶值。農村物流中的運輸車輛也是五花八門，主要以農用三輪車和卡車為主，西部地區還有一些農村仍然依靠馬車進行農產品及農用物資的運輸。專門的貨運車輛在農村非常稀缺，冷藏保鮮車在農村物流活動中更是難得一見，農產品在運輸過程中得不到必要的保護和保鮮，致使農產品在途損壞或變質現象嚴重。

2.3 物流信息化程度較低

無論是城市物流，還是農村物流，準確、及時的信息都是開展物流活動的必要保證。據CNNIC發布的《2013年中國農村互聯網發展調查報告》中數據顯示，截至2013年12月，農村網民規模達到1.77億，我國農村的互聯網普及率為27.5%，缺乏上網設施和不懂計算機、網絡知識是影響農村互聯網普及的主要因素。由于缺乏必要的上網設施、不懂計算機和網絡的相關知識，加之又缺少地域或產品針對性較強的農村市場信息平臺，所以，農民獲取市場供需信息的渠道主要是電視或廣播，利用互聯網進行生產資料和生活用品購買、利用互聯網進行農產品銷售的農戶所占比重較小。信息化程度偏低，市場供求信息嚴重滯后或失真，無法滿足農村物流對信息的有效需求，致使農村物流無論是流程還是流向都極不合理，農用物資和農產品的流動都帶有一定的盲目性，“買難”和“賣難”現象非常普遍，從而導致農村物流成本大幅提高。

2.4 物流專業人才匱乏

現代物流在我國是一個新興的行業，物流專業人才本來就很緊缺。雖然現在我國許多高等院校都相繼開設了物流專業，但培養方案基本都是針對城市物流設計的，教學內容基本不涉及農村物流知識。由于農村環境的特殊性，農村物流與城市物流相比，具有其獨特性和復雜性，物流專業的畢業生很難勝任農村物流工作。而且，由于農村生活環境較城市要差一些，所以物流專業的學生畢業后，基本上都會在城市中尋找工作，而不愿到農村就業。因此，目前從事農村物流工作的人員基本上都是沒有接受過物流專業培訓的農民，缺乏物流工作流程和服務標準等方面的相關知識，他們所從事的物流工作也僅限于裝卸搬運和倉儲保管工作，很難承擔農村物流發展的實際要求。

3 我國農村物流發展策略

3.1 加強現代農村物流知識宣傳

各縣市區的相關領導要通過短期培訓、專題講座、參觀考察、咨詢座談等形式，主動加強農村物流知識的學習和交流，提高自身對發展現代農村物流的思想意識，充分認識現代農村物流對發展農村經濟的重要性，并能夠把發展現代農村物流作為今后的工作重點進行規劃和建設。同時，還要充分利用電視、廣播等農民易于接受的宣傳渠道向廣大農民群眾宣傳和普及農村物流知識；組織和鼓勵相關的高等院校和培訓機構開展科技下鄉活動，有針對性地對農民和農村物流從業者開展農村物流知識的教育和培訓，使他們能夠充分認識到農村物流的作用和意義，掌握農村物流的操作流程和服務標準，樹立正確的物流成本意識，從而激發和調動他們發展現代農村物流的積極性和主動性。

3.2 完善農村物流基礎設施建設

完善的農村物流基礎設施是發展現代農村物流的必要條件。首先，要從農村大物流體系出發，重新規劃農村交通網絡，不僅要實現農村與城市、農村與農村之間的互聯互通，還要提高道路建設等級和技術標準，以適應現代農村物流發展的實際需要；要從農村實際情況出發，創新農村道路養護機制，使農村道路能夠暢通無阻，為農村物流的順利發展提供基本保證。其次，要打破現有行政區劃的地域思想，本著提高物流效率和效應、降低物流成本的原則，合理規劃、設計和建設農產品及農用物資倉儲設施、物流配送中心以及大型農產品和農用物資批發市場，充分利用先進的農產品保鮮、加工、運輸等技術，確保農產品的質量，盡量減少農產品的損耗。再次，要加大農村物流運輸設施的投入，分地區、分階段地增加廂式貨車、保鮮車等運輸車輛的數量，逐步淘汰不符合公路運輸及食品衛生標準的車輛，確保農產品在運輸過程中質量和安全。

3.3 拓寬農村物流建設融資渠道

在發展農村物流的過程中，道路的修建、倉儲設施及配送中心的建立、運輸設備的更新等都需要投入大量的資金，這些資金如果完全依靠國家投入，顯然是不合理的，也是不現實的。國家肯定會投入，但也肯定不能全部由國家投入。因此，必須完善投資融資政策，拓寬投資融資渠道。要制定和完善各種優惠政策，本著“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵企業、集體、個人參與農村物流建設的投資活動，可以投入資金，也可以投入技術和設備。還可以考慮成立農村物流股份有限責任公司，通過發行股票或企業債券等形式吸引社會的閑散資金。

3.4 加快農村物流信息化建設

信息化程度的高低會直接影響農用物資和農產品的流向及流程，會直接影響農村物流的效率和效益，是農村物流發展的必要基礎。因此，各地政府要加快農村物流信息平臺的建設進程，要完善農村物流信息化的配套設施的建設。同時，還要加強農民計算機和網絡操作技能的培訓和學習工作。這樣不僅可以使農民及時了解和掌握市場的供求信息，實現農用物資的網絡訂購和農產品的網絡銷售，而且還可以加速農村物流信息的流轉速度，提高農村物流的反應能力，從而提高農村物流的效率和效益。

3.5 加大農村物流人才培養力度

發展農村物流，需要一批具有物流專業知識、熟悉農村環境的人才隊伍。首先，可以立足農村本地，選拔一批具有一定文化基礎、事業心強、創業積極性高的農民，通過到高校進修、相關機構培訓、先進物流公司參觀學習等方式，使他們掌握相關物流知識和技能，滿足農村物流發展需要。其次，聘請相關的專家和技術人員進行現場指導，有針對性地對農村物流發展中存在的問題進行講解和培訓。再次，鼓勵有條件的高校開設農村物流專業方向，培養能夠適應農村物流發展需求的專門人才；同時各地政府要出臺相關政策吸引物流專業畢業生主動到農村就業，參與農村物流的發展建設。

參考文獻：

[1] 畢玉平. 中國生鮮農產品物流供應鏈模式研究[M]. 北京：中國社會科學出版社，2014.

[2] 熊文杰. 湖北農村物流發展思考[J]. 中國市場，2011（12）：51-55.

[3] 王莉，王鋒. 當前我國農村物流存在的問題及對策[J]. 開封大學學報，2014（9）：24-26.