農(nóng)村水利建設(shè)的現(xiàn)狀及建議

摘 要：本文首先簡要概述了我國當(dāng)前農(nóng)村水利建設(shè)的現(xiàn)狀，接著又詳細(xì)剖析了我國當(dāng)前農(nóng)村水利建設(shè)過程中存在的不足之處，最后針對農(nóng)村水利建設(shè)工程中存在的缺陷提出幾點(diǎn)創(chuàng)造性的建議策略，進(jìn)而促進(jìn)我國農(nóng)村水利的良好平穩(wěn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)的健康快速發(fā)展。希望本文可以在一定程度上給相關(guān)的專業(yè)學(xué)者提供參考與借鑒，如有不足之處，還望批評指正。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；水利建設(shè)；現(xiàn)狀；建議；探究分析

一、我國當(dāng)前農(nóng)村水利建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，我國的農(nóng)村水利建設(shè)已經(jīng)取得了突破性的進(jìn)展，很多的基層水利設(shè)施也得到了逐步的完善。但我國當(dāng)前的農(nóng)村水利建設(shè)仍然面臨著諸多的問題與挑戰(zhàn)，破待解決且刻不容緩，大部分的農(nóng)村水利設(shè)施已經(jīng)年久失修且早已喪失了節(jié)水灌溉、除澇排水等能力，此外，不少的農(nóng)村水利建設(shè)都存在著技術(shù)落后、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差等缺陷，不僅嚴(yán)重影響了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，也不利于人類的生存與社會的進(jìn)步。農(nóng)村水利的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，因此，只有在實(shí)踐中不斷的去尋找最佳的結(jié)合方式，才能給實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利建設(shè)循環(huán)利用的高效有序，進(jìn)而解決當(dāng)前我國農(nóng)村水利建設(shè)所遭遇的現(xiàn)實(shí)困境，從根本上促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的平穩(wěn)增長。

二、我國當(dāng)前農(nóng)村水利建設(shè)過程中存在的不足之處

1.我國農(nóng)村水利建設(shè)嚴(yán)重缺乏資金投入

經(jīng)過調(diào)查研究顯示，農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程之所以發(fā)展緩慢，在農(nóng)村建成各類渠道防滲的微乎其微，主要就在于水利的節(jié)水灌溉工程嚴(yán)重缺乏有效資金的投入，致使小農(nóng)水產(chǎn)改進(jìn)程緩慢，水工程資源優(yōu)勢未能得以充分挖掘，產(chǎn)改效益與回收資金及反哺工程建設(shè)都形同虛設(shè)。由于農(nóng)村水利建設(shè)嚴(yán)重缺乏資金投入，造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱且集體債務(wù)難以償還，難以建立起水利建設(shè)長年實(shí)施的正常性機(jī)制，希望國家的水利部門負(fù)責(zé)人加大對水利建設(shè)的資金投入力度，例如：對大的泵站及樞紐等設(shè)施投入足夠的資金，解決資金這一重大問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明。

2.我國農(nóng)村水利的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題

國家近年來逐漸把水利工程的管理成本轉(zhuǎn)移到農(nóng)民身上，加上水利事業(yè)具有的典型特征就是公益性非常強(qiáng)，漸漸地水利資源進(jìn)行優(yōu)化升級與改革，農(nóng)村水利的興修就完全由某些承包方進(jìn)行核準(zhǔn)定價(jià)，這相應(yīng)的就會使得農(nóng)民的生產(chǎn)成本不斷的攀升，進(jìn)一步加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。所以，國家水利部門的相關(guān)專業(yè)人員應(yīng)該對這一問題做出及時(shí)的應(yīng)對與反饋，把農(nóng)村水利的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，最大化的保障農(nóng)民的根本經(jīng)濟(jì)利益，降低農(nóng)民的生產(chǎn)成本，切實(shí)的做到農(nóng)戶經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)、所有權(quán)的“三權(quán)”統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

3.我國的農(nóng)村水利設(shè)施管理難

我國農(nóng)村水利建設(shè)中存在的另一大問題就是農(nóng)村水利設(shè)施管理比較的難。我國大部分的農(nóng)村水利設(shè)施在建成之后缺乏專業(yè)技術(shù)人員的管理維護(hù)，對農(nóng)村水利運(yùn)行過程中暴露出來的問題（設(shè)施破損、維修不力等）沒有進(jìn)行及時(shí)的解決與修復(fù)，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的灌溉。再者，因?yàn)樗こ探ㄔO(shè)監(jiān)督管理機(jī)制并不是非常的健全，使得水利設(shè)施的維修進(jìn)度緩慢甚至造成延期拖長。要想促進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)朝著又好又快的方向發(fā)展，就要加強(qiáng)農(nóng)村水利的管理工作，切實(shí)開展小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，使得農(nóng)村水利建設(shè)保持一個(gè)好的良性循環(huán)，有效改善工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與廣大人民群眾的生產(chǎn)生活。

三、針對我國農(nóng)村水利建設(shè)中的問題，提出幾點(diǎn)建議

1.加大國家對農(nóng)村水利建設(shè)的扶持力度

水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)的命脈，它是農(nóng)民發(fā)展增收的根本，要想全面建設(shè)成小康社會且加快水利發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，就要加大資金投入。這一積極措施通過國家干預(yù)的手段有利于恢復(fù)水利設(shè)施在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用，最大化的降低農(nóng)民對市場的依賴性與無助。加大國家對農(nóng)村水利建設(shè)的扶持力度指的就是對農(nóng)村水利工程給予大量的資金投入，完善水利設(shè)施的建設(shè)，積極動員全社會關(guān)心支持水利事業(yè)。疏通投入資金的渠道，把農(nóng)村水利供給的社會基礎(chǔ)打牢，縮小水利建設(shè)的差距，不斷滿足農(nóng)民的社會需求，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會的和諧穩(wěn)定。

2.加強(qiáng)農(nóng)村基層水利技術(shù)人員的綜合素質(zhì)

目前，不少的水利設(shè)施之所以難以達(dá)到應(yīng)有的效力就在于農(nóng)民的組織程度普遍的比較低下，嚴(yán)重缺乏專業(yè)的基層水利技術(shù)人員，這就需要不斷的加強(qiáng)人員的綜合素質(zhì)。加快培訓(xùn)教育水利建設(shè)人才，不斷壯大水利隊(duì)伍的建設(shè)，定期對農(nóng)業(yè)人員進(jìn)行理論知識宣講與實(shí)際操作技能的鍛煉，對技術(shù)人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。加強(qiáng)農(nóng)村基層水利技術(shù)人員的綜合素質(zhì)還包括堅(jiān)持“誰受益，誰負(fù)擔(dān)”與“誰負(fù)責(zé)，誰受益”的原則，要兼顧好工程技術(shù)、社會經(jīng)濟(jì)效益與合理開發(fā)三者之間的動態(tài)平衡，還要強(qiáng)化政府對水利工程的認(rèn)識程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利建設(shè)又好又快的發(fā)展。

3.建立健全農(nóng)村水利建設(shè)的管護(hù)機(jī)制

管護(hù)機(jī)制就是在農(nóng)村水利建成后給予適當(dāng)?shù)墓芾砼c維護(hù)，促進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施整體質(zhì)量與效能的提升，主要包括以下幾點(diǎn)：第一，可以制定科學(xué)合理的水價(jià)制度與節(jié)水獎勵政策，這有利于倡導(dǎo)鼓勵農(nóng)民節(jié)約用水，保護(hù)水資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)綠色發(fā)展；第二，科學(xué)合理的劃分農(nóng)村水利建設(shè)事權(quán)，對其建設(shè)管理實(shí)行市場化運(yùn)作，避免出現(xiàn)向社會轉(zhuǎn)嫁水利建設(shè)與管理的作用；第三，對農(nóng)村現(xiàn)有的水利工程進(jìn)行維修與維護(hù)，積極組織群眾參與水利工程建設(shè)，使其深刻認(rèn)識到水利建設(shè)的重要性，進(jìn)而確保農(nóng)田的增產(chǎn)增收。農(nóng)村水利建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，還望相關(guān)的人員齊心協(xié)力，共同為農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè)添磚加瓦。

四、結(jié)語

綜上所述，我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈就在于水利的興衰，在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)昌盛的今天，農(nóng)民的收入水平在不斷的提高且生活健康指數(shù)也在穩(wěn)步上升，本文探究農(nóng)村水利的現(xiàn)狀及建議具有重要的現(xiàn)實(shí)性意義。農(nóng)村水利具有非常強(qiáng)的公益性與基礎(chǔ)性，我國百分之七十的糧食來自于灌溉農(nóng)業(yè)，所以希望本文引起相關(guān)水利與農(nóng)業(yè)部門人員的廣泛重視，采取積極有效的措施來完善農(nóng)田的水利制度，進(jìn)而降低農(nóng)民的生產(chǎn)成本，最大化的增加糧食產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長進(jìn)步。

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作者簡介：王秋俠（1976-9-17），女，漢族，遼寧省昌圖縣人，大專，助理工程師，從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站水利員工作。