危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

廉美艷

摘 要：對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位內(nèi)部大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是我國(guó)強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重大的舉措。文章對(duì)近十年以來(lái)我國(guó)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程進(jìn)行了總結(jié)和分析，闡述了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的基本現(xiàn)狀，詳細(xì)描述了企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本步驟，同時(shí)具體分析了一些危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位在其安全標(biāo)準(zhǔn)化工作過(guò)程中可能存在的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化管理

伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，化學(xué)工業(yè)也得到了顯著的發(fā)展，已然成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要的組成部分。多數(shù)生產(chǎn)資料以及消費(fèi)品進(jìn)行生產(chǎn)的時(shí)候都需要各類化學(xué)品的參與。但是有很大一部分化學(xué)品具有易燃易爆有毒有害的特有危險(xiǎn)性，容易導(dǎo)致爆炸，火災(zāi)或者中毒等事故，故而歸屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。這些危險(xiǎn)化學(xué)品在人們的生產(chǎn)生活中發(fā)揮了十分積極的作用，但是同時(shí)也對(duì)人們的安全造成了威脅[1]。所以，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)安全進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理是危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)中的一個(gè)重大課題。

1 危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的概述

對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位中大力施行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是提高企業(yè)安全管理整體水平，為企業(yè)的工作人員以及群眾提供生命及財(cái)產(chǎn)安全保障的一個(gè)重要的方式。安全標(biāo)準(zhǔn)化[2]指企業(yè)內(nèi)部有比較完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，以及安全生產(chǎn)的具體規(guī)章制度，安全生產(chǎn)細(xì)致的操作流程，各個(gè)生產(chǎn)的環(huán)節(jié)能夠進(jìn)行安全的工作，符合有關(guān)法律規(guī)定的要求，并且能夠保持此種狀況持續(xù)下去。近十年以來(lái)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了一定的成效，極大地為企業(yè)安全生產(chǎn)提供了保障。

2 我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位現(xiàn)狀

危險(xiǎn)化學(xué)品的從業(yè)單位包括化學(xué)品的生產(chǎn)單位儲(chǔ)存單位、經(jīng)營(yíng)單位、運(yùn)輸單位，使用單位以及廢棄以后的處置單位等。我國(guó)當(dāng)前有危險(xiǎn)化學(xué)品的從業(yè)單位三十余萬(wàn)家，而其中最主要的是石油以及化工行業(yè)，依據(jù)各企業(yè)管理的水平以及安全生產(chǎn)的狀況，可以做如下分類：一是大型石油化工企業(yè)集團(tuán)，其中又以中石油，中海油和中石化為主。這些企業(yè)內(nèi)部的管理體系較為完善，生產(chǎn)設(shè)備較為先進(jìn)，員工的整體素質(zhì)比較高，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全比較重視，而且也有足夠的能力和條件在生產(chǎn)安全方面投入資金和人力等資源，促使其在安全生產(chǎn)方面表現(xiàn)較為優(yōu)異，同時(shí)也體現(xiàn)了石油化工行業(yè)安全管理的最佳水平。二是原有地方的國(guó)有企業(yè)。這些企業(yè)多已經(jīng)改制成有限責(zé)任公司，管理的水平有一定程度的提高，但是往往因?yàn)槭艿劫Y金、技術(shù)等因素的制約，多出現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)落后、生產(chǎn)設(shè)備落后、人才流失等問(wèn)題，造成技術(shù)改革緩慢，在生產(chǎn)安全方面的投入不足，對(duì)安全方面的管理薄弱。三是各類小型化工企業(yè)。很大一部分私營(yíng)的的小型化工企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)備較為簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)工藝比較相對(duì)落后，員工的整體素質(zhì)較低，企業(yè)對(duì)生產(chǎn)安全的管理雜亂無(wú)章，生產(chǎn)責(zé)任無(wú)法落實(shí)，更有甚者根本就不具有安全生產(chǎn)的能力，企業(yè)本身存在很多安全方面的隱患[3]。

所以說(shuō)我國(guó)的化工行業(yè)還處于易發(fā)安全事故的時(shí)期，安全生產(chǎn)的總體狀況比較穩(wěn)定，有逐漸轉(zhuǎn)好的趨勢(shì)，但是當(dāng)前安全生產(chǎn)問(wèn)題仍然十分的嚴(yán)峻。亟需通過(guò)進(jìn)一步推進(jìn)和完善對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作來(lái)提升企業(yè)整體的安全管理水平。

3 企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的步驟

對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作必須要細(xì)致的分析可能存在的問(wèn)題，并以此為依據(jù)采取針對(duì)性的策略。一般，對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的步驟有：

3.1 進(jìn)行必要的培訓(xùn)

首先應(yīng)該以企業(yè)生產(chǎn)的具體情況和特點(diǎn)作為依據(jù)，選擇適合的能夠進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢的單位，分批次對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理者、技術(shù)人員和普通的工作者進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化方面的培訓(xùn)[4]。此外，企業(yè)內(nèi)部也要進(jìn)行各類宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)分析安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化具體的內(nèi)容以及其意義。

3.2 構(gòu)建完善的制度

企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要構(gòu)建相對(duì)全面完善的各種規(guī)章制度。在進(jìn)行此工作以前，先要系統(tǒng)的對(duì)企業(yè)原有的規(guī)章制度進(jìn)行整理，并且評(píng)估當(dāng)前企業(yè)整體的安全管理的現(xiàn)狀，同時(shí)結(jié)合企業(yè)本身已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)而針對(duì)性地對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)章或者制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷幕蛘咧匦轮贫ā?/p>

3.3 設(shè)置機(jī)構(gòu)

企業(yè)應(yīng)該自組織上提升對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重視程度，設(shè)立安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)小組，并在其領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建各種與之有關(guān)的機(jī)構(gòu)并且配備專門的人員，各機(jī)構(gòu)間要有清晰的組織，明確好各自的責(zé)任，進(jìn)行明確的分工，同時(shí)以參照標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行考核，促進(jìn)各工作都能夠真正地落實(shí)到實(shí)處。

3.4 持續(xù)提高

在進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作后，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要長(zhǎng)時(shí)間地密切關(guān)注進(jìn)程狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，并進(jìn)行詳細(xì)的分析，以期能夠從根本上解決問(wèn)題并盡量避免類似的問(wèn)題再次發(fā)生。同時(shí)，在生產(chǎn)中，持續(xù)性地對(duì)各類制度進(jìn)行完善，且在平時(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)中增加教育培訓(xùn)，按時(shí)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化施行的具體狀況進(jìn)行檢查以及評(píng)估，使安全能夠成為企業(yè)生存以及進(jìn)步的第一要?jiǎng)?wù)。

4 一些從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中的問(wèn)題

當(dāng)前，有一部分從事危險(xiǎn)化學(xué)品的單位受到自身各種因素的制約，安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作仍然滯留在傳統(tǒng)類型的企業(yè)管理模式中，而沒(méi)有一套完善的整體管理體制。其存在的問(wèn)題主要有：

4.1 認(rèn)識(shí)不足

一些企業(yè)對(duì)與安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)不到位，理解也不透徹，主要表現(xiàn)在企業(yè)的管理及決策者對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作不夠重視。一部分企業(yè)的安全管理臺(tái)賬出現(xiàn)有記錄不夠詳實(shí)以及格式不準(zhǔn)確規(guī)范等多種問(wèn)題[5]。

4.2 安全基礎(chǔ)薄弱

某些地區(qū)的老化工企業(yè)，經(jīng)營(yíng)十分困難，技術(shù)比較落后，生護(hù)理產(chǎn)設(shè)備也十分老舊，又無(wú)力進(jìn)行技術(shù)方面的改革創(chuàng)新以及推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。另外，一部分私營(yíng)的小型化工廠設(shè)備簡(jiǎn)易，職工素質(zhì)普遍低下，工廠中隱藏著很多安全以及環(huán)保方面的隱患問(wèn)題。

4.3 安全意識(shí)淡薄

在一些企業(yè)內(nèi)部諸多安全標(biāo)準(zhǔn)化工作沒(méi)未曾落到實(shí)處，特別是少數(shù)的單位甚至沒(méi)有把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作編制到日常考核中，更沒(méi)有建立追責(zé)體系。還有少數(shù)企業(yè)一味地追求經(jīng)濟(jì)利益，超負(fù)荷進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，即使多次發(fā)生生產(chǎn)事故，也不從中吸取教訓(xùn)，仍然繼續(xù)運(yùn)行，無(wú)視生產(chǎn)安全。

4.4 安全標(biāo)準(zhǔn)化脫離企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐

有一些企業(yè)將其他企業(yè)制定的管理標(biāo)準(zhǔn)以及安全細(xì)則直接全部搬到本企業(yè)中，而完全無(wú)視自身的實(shí)際狀況，進(jìn)而導(dǎo)致安全標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)本身的技術(shù)以及管理體系完全脫節(jié)[6]，在實(shí)際進(jìn)行生產(chǎn)工作中可操作性弱，進(jìn)而使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者出現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作無(wú)實(shí)際價(jià)值的錯(cuò)誤感覺(jué)。

5 結(jié)束語(yǔ)

在危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位內(nèi)部大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是我國(guó)強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重大舉措。只有保證能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，才能夠不斷地提升企業(yè)中對(duì)安全生產(chǎn)的管理水平，才能夠促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位得到良好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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