中國—東盟自貿區協定對廣西外貿發展的影響分析

陳靜++++盧進勇

摘 要：區域經濟一體化趨勢在全球化的影響下愈發重要，中國—東盟自貿區正式成立，極大地促進了雙方貨物流通和經貿往來。作為中國—東盟自貿區建設的前沿地帶和“橋頭堡”。本文介紹了中國東盟自貿區的構建，深入分析了其對廣西外貿發揮區位優勢、促進外向型經濟的發展的影響。

關鍵詞：中國—東盟自貿區協定 廣西外貿 影響

一、中國—東盟自由貿易區的啟動與構建

東盟10個成員國為文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、柬埔寨、老撾、緬甸和越南，其中前6個國家加入東盟的時間比較早，經濟較發達，是東盟的老成員；后4個是東盟新成員，經濟發展相對落后。

（一）中國—東盟自貿區的構想與推進

中國—東盟自貿區的構想始于1991年的雙方對話，1997年亞洲金融危機和全球經濟低迷加快了自貿區的構建。2001年11月，雙方決定在10年內建成中國—東盟自由貿易區。其后，中國—東盟雙方通過相關文件的簽署來推進自貿區建設。

（二）關稅調降歷程

中國—東盟自由貿易區的關稅調降過程分“早期收獲”計劃與全面降稅兩部分，對東盟的老成員國與新成員國有不同的降稅時間、降稅率安排。

“早期收獲計劃”啟動于2004年1月1日，各國選擇易于控制、雙方均需要的產品提前進行降稅并局部開放貿易市場。產品按其在2003年7月1日實施的稅率分為三類，并按不同的時間表削減和取消關稅。全面降稅安排下，將針對不同類型產品完成關稅調降。中國—東盟自貿區在東盟自貿區的體制框架范圍內，根據實際進行了創新和完善，分時間、分步驟、分區域實施關稅調降，直至最終“零關稅”。

二、廣西外貿結構特點

廣西壯族自治區位于粵港澳經濟圈，毗鄰東南亞，不僅是中國西南地區最為方便的出海通道，也是中國和東盟地區溝通連接的國際大通道，具有沿邊、沿海、沿江的地理區位優勢。

（一）貿易總量

廣西進出口貿易總量持續居西部地區前列。2015年，廣西的進出口總額在西部12省區中，僅低于四川與重慶。進出口貿易總量從1980年的3.78億美元上升至2015年的512.62億美元，同期的出口額從3.66億美元上升至280.26億美元，進口額從0.12億美元增加至232.36億美元，增長率分別達到13453.17%、7561.69%和186688.18%。進出口貿易總量在2001-2015年的15年內持續快速增加，其中，進出口總額分別在2002、2004、2008、2010和2015年有顯著增加。

（二）貿易伙伴

廣西主要的進出口貿易伙伴國為越南，貿易量集中在亞洲與非洲。2015年，與亞洲、非洲的貿易量占廣西總的對外貿易總量的90%，其中，與日、韓的貿易總量較少，僅占當年貿易總量的2%與1%，但與越南、臺灣的貿易量占貿易總量的90%以上。這應與廣西發揮毗鄰越南的區位優勢，雙方的邊境貿易便捷和承接臺灣地區的加工貿易相關。

（三）貿易方式

1995-2015年，占廣西進出口貿易量前三位的分別為一般貿易、邊境貿易和進料加工貿易。一般貿易受金融危機影響，在2009年有小幅下降，但其后持續增加，其他貿易方式持續增長，尤其邊境貿易從2008年開始有較大幅度增長，并在2014年超過一般貿易，成為占所有貿易量中比重最高的貿易方式。2015年，邊境貿易占廣西外貿進出口總量比例高達33.2%；出口方面，占出口貿易量前三位的貿易方式為一般貿易、邊境貿易和進料加工貿易，而邊境貿易出口量自2004年始大幅上升，在2011年超過一般貿易出口量，占總出口量的比例躍升第一，其他貿易方式則緩慢平穩增長。2015年，邊境貿易出口占總出口比重高達58%。進口主要通過一般貿易的方式完成，其他通過如進料加工貿易、邊境貿易方式所完成的貿易量較少，2015年一般貿易出口占比39.7%。

三、中國—東盟自貿區構建對廣西貿易影響分析

（一）廣西與東盟貿易情況及廣西貿易情況

從進出口貿易規模上看，廣西與東盟國家之間的貿易額呈現上升趨勢。2004年，廣西與東盟十國進出口總額為10.01億美元，占廣西總進出口額比重為23%，之后持續穩定上升至2015年的290.13億美元，占進出口總額的56.6%，12年內的進出口貿易量增長了近30倍。受2006年全面啟動降稅進程的影響，當年廣西與東盟十國的進出口總額為18.27億美元，同比增長49%，占當年廣西當年進出口總值的27%，同比增長0.4個百分點。2009年的全球金融危機對廣西與東盟國家之間的進出口貿易總量影響不大，廣西的進出口額仍然達到49.48億美元，逆勢上揚24%；同樣在2013年中國國內股市震蕩影響了經濟發展速度后，2014年與東盟的進出口額仍達到198億美元，同比增長24%。與之相對比的是，廣西與歐盟的進出口總額則在金融危機和國內經濟發展速度趨緩的影響下，持續走低。自貿區在一定程度上緩解了金融危機對廣西外貿的影響。

廣西與東盟的進出口貿易量從2003年開始持續增長，在總出口量中占比持續增加，且受外部和國內經濟波動的影響較小。進出口增長率分別在2007年、2008年、2011年和2013年出現下滑，而在經濟高速發展的2006-2007年以及自貿區正式落成的2010-2011年、經濟企穩回升的2015年有較為顯著的增長。可見，廣西與東盟的進出口貿易與其總貿易量的增速基本能保持一致，并長期高于進出口總量增速。但在全球經濟發展受到負面沖擊時，廣西對東盟出口受沖擊較大，2008、2012年的增速顯著低于其總進出口增速（見圖1）。

（二）主要貿易方式變動

2002-2015年，廣西對東盟進出口總額持續增加，邊境小額貿易方式的變動趨勢與廣西整體貿易情況基本保持一致，在14年內持續增長。從不同貿易方式占進出口總額比例角度看，一般貿易與邊境小額貿易是廣西與東盟間主要的貿易方式。邊境小額貿易在2002-2011年期間完成進出口貿易總值203.2億美元，年均增速38%，占同期廣西與東盟國家進出口貿易額60.8%，2012-2015年期間，通過邊境小額貿易方式完成的貿易總值為515.9億美元，年均增速27.1%，同期占比68.6%。2015年邊境貿易額占總貿易量58.6%，較上年有小幅下降；一般貿易所占比重次之，2002-2011年完成總貿易額113.3億美元，年均增長30%，同期占比33.9%，2012-2015年完成總貿易額119.1億美元，年均增長率2.29%，同期占比17.1%，一般貿易在2014年有較大幅度下降，2015年，一般貿易占總貿易量9%，較上年有較大幅度上升；其他貿易方式所占比例極小。從不同貿易方式增長率角度看，廣西與東盟總貿易量變動率在2014年小幅下降后開始攀升，而一般貿易在2014年出現較大幅度的下降，這可能是受全國經濟發展形勢趨緩的影響，但隨后呈上升趨勢，而邊境小額貿易增長率則持續走低。2015年，中國與東盟自貿區建成之后，廣西與東盟國家之間通過邊境小額貿易所完成的貿易總量大幅增加，而一般貿易僅有小幅增長，這也驗證了廣西與東盟國家之間以邊境貿易為主，而自貿區協定的簽訂對邊境貿易的發展有較大的推動效用。

（三）主要貿易伙伴分析

廣西與東盟國別之間的貿易不平衡度較高，越南、印尼、泰國和新加坡是廣西區主要的貿易伙伴，占廣西—東盟貿易量90%以上。由于廣西與越南之間的區位優勢使其與越南貿易量占比尤眾（見圖2），2002-2015年，廣西與越南貿易量均值占其與東盟總量60%以上。其中，2002-2011年，與越南的貿易總額265.5億美元，年均增速35.7%，貿易量均值占同期與東盟貿易量的80%；2012-2015年，與越南貿易總額634億美元，年均增速35%，總量超過過去十年的貿易量總和。這也說明了自貿區建成對越南和廣西之間的貿易促進作用較為顯著。與其他三國的貿易量僅有小幅增長。從貿易量增長率角度看，2003-2015年，除越南外，與其他三個主要貿易伙伴國的貿易增長率均呈上升趨勢，驗證了“早期收獲”計劃的作用；實施全面降稅的2006年，與四國的貿易量均有不同幅度增長；2012-2015年，對泰、越兩國貿易量呈現波動上升趨勢，越南穩居與廣西貿易量首位。

四、小結

通過上文分析可見，隨著中國—東盟自貿區的建立和深化，廣西與東盟成員國間的貿易額持續上升。在金融危機時期，自貿區的建立對貿易情況的惡化起到了一定的緩解作用，后金融危機時期，隨著中國東盟自貿區的完全建立，面對全球經濟低迷增長、需求不斷放緩的大環境，中國—東盟自貿區起到了對廣西的對外貿易的穩定和促進作用，更好地促進了廣西的經濟發展。

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[2]陳光春，蔣玉蓮，周柯.廣西—東盟貿易與廣西經濟增長的關聯性研究[J].廣西社會科學， 2013，（8）.

[3]廣西商務廳統計資料.

[4]南寧海關統計資料.

[5]廣西統計年鑒. 2003-2016.

（作者單位： 1.中國出口信用保險公司國別風險研究中心博士后工作站；2.對外經濟貿易大學國際經貿學院）

責任編輯：康偉