我國民辦學(xué)校管理經(jīng)驗及啟示

胡旭亮

【中圖分類號】G63 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）02-0029-01

1.引言

經(jīng)濟體制改革的市場化進程的加快，我國的經(jīng)濟和社會都得到了很大程度上的提升，經(jīng)濟的發(fā)展帶動著中國教育的需求增加。民辦學(xué)校已經(jīng)成為社會的熱點話題，民辦學(xué)校的發(fā)展模式不斷地改進，越來越多的民辦學(xué)校成為了中國教育領(lǐng)域的重要力量，其具有特殊的管理模式對我國的經(jīng)濟和社會都起到了重要的作用。

我國民辦學(xué)校的管理模式是科學(xué)和可持續(xù)的有機結(jié)合。在管理方式方法等方面，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校有著明顯的差別。這些產(chǎn)別體現(xiàn)的就是民辦學(xué)校的特色所在，其和公立學(xué)校的競爭力不同，就是在于辦學(xué)機制的不同。因為民辦學(xué)校將教育作為一個市場產(chǎn)業(yè)進行構(gòu)建發(fā)展，將市場機制引入辦學(xué)管理中，這種獨特的管理方式帶來了一定的經(jīng)濟效益，正是有了這一系列的措施，我國民辦學(xué)校才能更好的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

我國民辦教育一直以來都在持續(xù)性的逐步發(fā)展，本文根據(jù)民辦學(xué)校中一些管理的經(jīng)驗總結(jié)和陳述，對教育發(fā)展實際的民辦學(xué)習(xí)管理進行模式探索，總結(jié)出得到一系列啟示，力圖將創(chuàng)新精神應(yīng)用到創(chuàng)新實踐，推動我國民辦教育的更有利發(fā)展和前進。

2.概念界定

民辦學(xué)校，也被成為私立教學(xué)學(xué)校，是相對于公辦教育形式提出來的。其概念就是，非國家機構(gòu)的人員，例如社會機構(gòu)或者個人，為社會建立學(xué)習(xí)或教育機構(gòu)，期間不會涉及到國家的教育經(jīng)費。

學(xué)校管理方法是管理者為了學(xué)校建立的既定目標，通過展開管理措施、運用管理類手段，一般會從四個基本方面，進行管理的實施和制定：計劃、執(zhí)行、檢查、總結(jié)。通過這幾個基本環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)和結(jié)合，學(xué)校在管理過程中才能更好的實施過程。

我國民辦學(xué)校的管理發(fā)展，其實就是民辦教育的一個成熟的過程。初始的民辦管理有著放寬放任的低水平措施，從而產(chǎn)生了一定的混亂。相對于不同的民辦學(xué)校其管理體制也各有不同，從開始的公辦教育代管行政，逐漸到建立了復(fù)合式民辦學(xué)校管理體制等。

3.我國民辦學(xué)校管理經(jīng)驗

3.1 政府的支持引導(dǎo)管理

中國教育改革及發(fā)展綱要的提出，在一些省市進行了一系列的試行試點措施，在國家政策的指導(dǎo)下，廣東省首先做出了一定的綜合改革。出臺相應(yīng)的鼓勵私人辦學(xué)的試行舉措，提出了調(diào)動私人辦學(xué)的積極性，將多層次的辦學(xué)方式賦予實踐，并對民辦學(xué)校賦予更多的自主管理權(quán)力。

對于民辦學(xué)校的教學(xué)管理，一些師資力量不夠的民辦學(xué)校，政府從一些院校抽調(diào)青年骨干教師作為扶持掛教，將民辦學(xué)校教師的人事檔案作為教育事業(yè)單位代管，從而在各方面的支持和引導(dǎo)，為社會的私人辦學(xué)打下了基礎(chǔ)。

3.2 革新的學(xué)校內(nèi)部管理

一些省市的民辦教育事業(yè)發(fā)展迅速，主要是因為其具有靈活的辦學(xué)機制和大膽改革創(chuàng)新的辦學(xué)管理模式。目前國內(nèi)有著對一些模式的爭議，例如公辦學(xué)校的改革機制以及股份制模式等。在此，浙江省就大膽的對一些公辦學(xué)校進行了改制，引入民辦機制，開拓投資面。并且積極引入新的參加者，與原來的舉辦者通力合作，構(gòu)建辦學(xué)協(xié)議成立校董事會，構(gòu)建了校長負責(zé)制。

3.3 人事薪資的標準實施管理

現(xiàn)在的很多民辦學(xué)校在教師職稱評定、榮譽授予方面，很多的民辦教師同樣享受著公辦學(xué)校的待遇。但其并不是鐵飯碗，而是采用聘任制，除校長、書記由教委直接任命外，其他教職員工一律面向社會公開招聘。

全員聘任制吸引了校外優(yōu)秀人才加盟教職工的行列，增強了教育教學(xué)及后勤服務(wù)的力量，同時也為工資制度改革提供了條件。學(xué)校教職工的工資制度雖有定額工資、結(jié)構(gòu)工資等幾種形式并存，大多數(shù)教職工均采用結(jié)構(gòu)工資制。

4.啟示

根據(jù)以上的民辦學(xué)校的管理經(jīng)驗，本文從其管理面探究出一定的共性主體，從各教育發(fā)達省市探討出，國內(nèi)民辦學(xué)校管理的共鳴，從中反映出我國當前民辦教育發(fā)展的環(huán)境規(guī)律和內(nèi)容，具有重要的借鑒價值，從而達到一定發(fā)展方向的啟示：

1.政府的積極引導(dǎo)

政府在民辦學(xué)校的管理中起到引導(dǎo)和輔助作用，在學(xué)校初始階段，政府會為學(xué)校提供設(shè)備用地等，甚至幫助民辦學(xué)校分攤一定的投資風(fēng)險，建立教育基金，在一定程度上減免相關(guān)經(jīng)濟壓力。民辦學(xué)校的師資管理，也會有政府的輔助，將老師的檔案統(tǒng)一收管，出臺合理的發(fā)展方針，為民辦學(xué)校提供一定的良好管理環(huán)境。政府的角色是不可忽視的，民辦學(xué)校在管理發(fā)展中，政府的扶持和引導(dǎo)是必不可少，要能結(jié)合政府的政策和措施，在政府的引導(dǎo)下，開展管理辦學(xué)活動，這樣的民辦學(xué)校才能持續(xù)發(fā)展。

2.民辦學(xué)校的特殊性

民辦教育是一種特殊產(chǎn)業(yè)，它是為培養(yǎng)人才服務(wù)的，而我們的教育是運用市場機制來實現(xiàn)的，實質(zhì)是在教育領(lǐng)域?qū)Y源的市場配置。雖然，民辦高校和公辦高校相比，市場機制要多一些，但是決不能和企業(yè)一樣，只顧經(jīng)濟利益。學(xué)校要用盡可能少的投入，培養(yǎng)出更多的社會需要的各類專門人才。

3.特色發(fā)展管理

沒有特色，就沒有競爭力。只有提高自己的管理水平，管理學(xué)校具有自己的“品牌”，是民辦高校能夠拓寬的重要方式。民辦高校不但要會適應(yīng)市場需要，還有會創(chuàng)造新崗位。民辦高校可以鼓勵自己的老師嘗試建立新型課程，在教學(xué)管理上調(diào)動學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，通過培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識，從而加大民辦學(xué)校的管理空間。