經(jīng)濟新常態(tài)下我國律師事務(wù)所發(fā)展戰(zhàn)略分析

劉昭順

[摘要]法律是治國之重器，良法是善治之前提。十八大以來，依法治國處于至關(guān)重要的地位。律師是推動社會法制建設(shè)的主力軍，律師事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的不可缺少的組成部分，律師隊伍是落實依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的重要力量。法律服務(wù)市場的主體——律師事務(wù)所，作為律師工作的主要場所，應(yīng)順應(yīng)時代號召，響應(yīng)黨和國家的重大戰(zhàn)略決策，發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。全面推進依法治國、全面深化改革、經(jīng)濟新常態(tài)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，這對律師事務(wù)所的經(jīng)營管理既是機遇又是挑戰(zhàn)。

[關(guān)鍵詞]律師事務(wù)所；十八屆六中全會；法律服務(wù)市場

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.08.146

1律師事務(wù)所環(huán)境分析

1.1律師事務(wù)所外部環(huán)境分析——宏觀環(huán)境分析（PEST分析）

1.1.1政治法律環(huán)境

十八屆四中全會提出“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。律師事務(wù)所是提供法律服務(wù)產(chǎn)品的企業(yè)，全面推進依法治國的政策號召為法律服務(wù)市場的發(fā)展提供了土壤，全面深化改革的戰(zhàn)略決策為企業(yè)的經(jīng)營壯大提供了便利。2016年年初，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020）》，提出經(jīng)過堅持不懈的努力，到2020年基本建設(shè)成職能科學(xué)、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。黨的十八大把法治政府的基本建成確立為全面建成小康社會的重要目標之一。無疑，我國的政治環(huán)境有利于律師事務(wù)所的發(fā)展。

近年來，我國逐步出臺并完善了《中華人民共和國律師法》《刑事訴訟法》《民事訴訟法》等法律。不僅為律師的工作提供了更多更完善的法律法規(guī)依據(jù)，而且從法律角度對律師進行保護。隨著國家法制的逐步完善，民主與法制進程的推進，我國律師行業(yè)發(fā)展所面臨的環(huán)境制約因素將不斷得以修正，律師行業(yè)的發(fā)展得到一個更加有利的成長環(huán)境。

1.1.2經(jīng)濟環(huán)境

2016年，中國經(jīng)濟處在總體疲軟的環(huán)境中。專家認為，未來7%左右的增速將成為常態(tài)，我國經(jīng)濟將出現(xiàn)一個“L”型增長階段。我國經(jīng)濟“步入‘L型增長期”這一觀點被廣泛熱議，并逐漸成為社會共識。“L”型走勢，意味著經(jīng)濟增速穩(wěn)中趨緩。

簡而言之，中國經(jīng)濟在短期可能會有波動，但中期看好，總體趨勢向上。

1.1.3社會環(huán)境

我國律師制度于1980年恢復(fù)，隨著國家法治建設(shè)的逐步完善，律師制度經(jīng)歷了從無到有、從不規(guī)范到規(guī)范的發(fā)展，但仍存在問題。

一方面，在我國律師業(yè)恢復(fù)和重建初期，制度并不完善。首先，個別律師在個人職業(yè)道德、誠信服務(wù)等方面存在缺失。其次，我國兩千多年的傳統(tǒng)文化思想對當代社會仍有著重大的影響。“生不進衙門，死不進地獄”的民間俗語，表達了在漫長的奴隸社會和封建社會中，人民懼訟、惡訟、厭訟、累訟的無奈心理。最后，訴訟程序復(fù)雜、有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象加大了訴訟當事人的訴訟成本與風(fēng)險。很多人都不愿意選擇法律手段來解決問題。

另一方面，經(jīng)濟社會的發(fā)展也為律師業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇。面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型和政府轉(zhuǎn)型，各種新問題和新矛盾多發(fā)，運用法治思維和法治方式處理轉(zhuǎn)型過程中面臨的種種難題，也成為社會和公眾的普遍共識。

1.1.4技術(shù)環(huán)境

隨著互聯(lián)網(wǎng)等即時通信技術(shù)的快速發(fā)展，信息資源的共享變得更加便捷，對律師傳統(tǒng)的工作模式產(chǎn)生了巨大的影響。一方面，手機、電腦等電子終端為律師工作提供了便利；另一方面，這些工具也為律師及律師事務(wù)所的營銷提供了便利。

1.2行業(yè)結(jié)構(gòu)分析（波特五力模型）

1.2.1進入者威脅

中國法律服務(wù)業(yè)的新進入威脅較低。每位律師都必須通過司法資格考試，而每年司法資格考試通過率只有7%～10%。因此，中國律師和律師事務(wù)所只能是緩慢的、漸進式的增長。

1.2.2競爭者威脅

中國律師事務(wù)所行業(yè)也有了一定的發(fā)展，較著名的有中聞律師事務(wù)所、錦天城律師事務(wù)所、大成律師事務(wù)所等。安理國際律師事務(wù)所、高偉紳律師事務(wù)所、富爾德律師事務(wù)所等外國律師事務(wù)所也紛紛進入中國律師市場。中國律師事務(wù)所處于本國其他律師事務(wù)所與外國駐華律師事務(wù)所的競爭的包圍中。

1.2.3替代品威脅

中國人在打官司時習(xí)慣自己出庭應(yīng)訴；或者不通過律師事務(wù)所，當事人聘請法律工作者。同時，也會尋求法律援助中心、法律服務(wù)所等社會組織的幫助。

1.2.4供應(yīng)商議價能力

律師事務(wù)所主要的產(chǎn)品是無形的智力勞動成果，其經(jīng)營所需的生產(chǎn)要素與企業(yè)并不相同。律師事務(wù)所的產(chǎn)品是由律師事務(wù)所的專業(yè)人才所創(chuàng)造的，律師事務(wù)所沒有優(yōu)秀的專業(yè)人才就無法為當事人提供優(yōu)秀的法律服務(wù)。專業(yè)人才作為律師事務(wù)所的直接供應(yīng)商，不管流失或缺乏對律師事務(wù)所產(chǎn)生的威脅都是相當巨大的。

1.2.5消費者議價能力

律師收費的標準通常是以有關(guān)部門制定的律師收費辦法為基礎(chǔ)，根據(jù)委托事務(wù)難易程度、工作量等情況與消費者進行協(xié)商收費。消費者議價能力因為代理方式不同，存在議價的威脅也有所不同。在非訴訟類案件中，消費者的議價能力不強。而普通民事、刑事等訴訟類案件，訴訟代理費在一定幅度內(nèi)進行浮動收費。雖然該部分業(yè)務(wù)的客戶對律師事務(wù)所提供服務(wù)的質(zhì)量要求比較低，比較看重律師收費的問題，但是消費者的議價能力并不強。

2律師事務(wù)所戰(zhàn)略方案的制訂

2.1律師事務(wù)所戰(zhàn)略措施

2.1.1品牌發(fā)展戰(zhàn)略

律師事務(wù)所可以遵循“品牌形象設(shè)計—品牌打造—品牌推廣”這樣的路徑來塑造形象打造自己獨特的品牌。首先，在成立之初就在工商局注冊獨立的商標，既有利于保護知識產(chǎn)權(quán)又可以起到宣傳作用。其次，通過促銷以及公關(guān)活動來塑造完善這一品牌。

2.1.2市場營銷戰(zhàn)略

律師事務(wù)所可根據(jù)自身實際采用客戶營銷、關(guān)系營銷、傳媒營銷以及大眾營銷等多種營銷手段和營銷策略，根據(jù)傳統(tǒng)營銷的“4Ps”理論與服務(wù)營銷的“6Ps”理論，靈活運用營銷組合策略，爭取能在法律服務(wù)市場上得到更多消費者的認可與支持。律師事務(wù)所還應(yīng)該做好公關(guān)工作，與政府、與公眾形成良好的關(guān)系。在這些公關(guān)活動與社會服務(wù)活動中，企業(yè)的文化也得以形成。

2.1.3差異化戰(zhàn)略

律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)可分為三大類：非訴訟類與商經(jīng)類為高端業(yè)務(wù)；普通經(jīng)濟糾紛類與民事糾紛類為中低端業(yè)務(wù)；刑事類與行政類為其他業(yè)務(wù)。律師事務(wù)所在擴大規(guī)模、打造品牌的發(fā)展過程中，仍然應(yīng)當以固有的較為專業(yè)的領(lǐng)域為主，集中力量充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，針對不同類型的客戶提供與眾不同的、多層次的專屬法律服務(wù)，形成服務(wù)特色，從而占領(lǐng)更多的市場份額。

2.1.4人力資源戰(zhàn)略

律師事務(wù)所應(yīng)該進一步完善其人力資源管理，可采用提成制與授薪制并存的分配制度、多元的提成分配制度、合伙人資格晉升制度等方式來激勵員工，同時堅持以人為本的管理制度，形成良好的企業(yè)文化。

2.2律師事務(wù)所戰(zhàn)略保障機制

律師事務(wù)所可以從強化戰(zhàn)略意識、形成共同的理想信念、制訂操作計劃、實行有效管理、建立績效考核和激勵制度、形成良好的戰(zhàn)略評價機制這幾個方面進行強化，以形成完善成熟的戰(zhàn)略保障機制。

3后記

我國律師業(yè)近年來發(fā)展較快。依法治國、法治中國等戰(zhàn)略決策、逐漸完善的法律法規(guī)體系以及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，對我國律師事務(wù)所的發(fā)展來說既是機遇又是挑戰(zhàn)。律師事務(wù)所應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，將律師事務(wù)所的管理全面推向公司化，逐漸以專業(yè)化開辟出一條獨特的道路，形成與眾不同的、不可模仿的核心競爭力，在法律服務(wù)市場中穩(wěn)居一席之地。

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