國企成本精細化管理過程中出現的問題與對策分析

何雷

摘要：國企供給側結構性改革要求企業實施精細化管理，通過精細化管理實現國企增長方式的轉變，實現國企經濟效益的最大化。本文以國企實施成本精細化管理的必要性作為切入點，論述在國企改革背景下成本精細化管理過程中所存在的問題，最后提出相應的解決對策。

關鍵詞：國企；成本；精細化管理；供給側結構改革

中圖分類號：F276.1；F275.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）001-000-01

一、國企成本精細化管理的必要性

基于國企供給側結構性改革及國內外形勢的日益嚴峻，加強成本精細化管理是國企深化改革的重要手段與途徑。結合工作經驗，國企實施精細化管理的必要性主要表現為：一是推行精細化管理可以促進國企的經濟效益。國企是經濟發展的支柱，實現國企效益的最大化是實現全面建成小康社會的必要條件，傳統的國企運行過程中存在鋪張浪費、效益不高的問題，而實施精細化管理可以對企業的組織進行改造，以此大大提高了企業的經濟效益；二是國企改革戰略及供給側結構性改革要求國企推進精細化管理。國企存在結構不合理、能源消耗高的問題，以煙草企業為例，長期以來煙草企業基于市場壟斷地位，在具體的運行中忽視成本控制，是的企業的效益沒有達到最大化，因此實現產業結構調整，優化內部資源配置是供給側結構性改革的關鍵，也是成本精細化管理的重要內容，因此促進供給側結構性改革需要企業實施成本精細化管理。

二、國企成本精細化管理過程中存在的問題

基于國企改革的需求，實施精細化管理是國企實施供給側結構性改革的關鍵手段，但是由于成本精細化管理運行的時間還不長，因此國企在實施精細化管理過程中還存在一些問題：

1.國企員工成本精細化管理意識不強。推行精細化管理不能只靠制度約束，必須要在企業內部形成濃厚的精細化氛圍，但是由于國企員工習慣于傳統的粗獷式發展模式，他們沒有節約意識。員工在具體的工作中不懂的節約，存在浪費現象。例如企業員工對國企固定資產不重視，導致固定資產無形流失嚴重。另外國企管理者的精細化意識不強，甚至部分管理者沒有清晰的認識到精細化管理的重要性，導致企業管理仍然以粗獷式為主。

2.國企缺乏精細化管理方面的人才。長期以來國企習慣于粗放式發展模式，因此在精細化管理人員表現得比較匱乏：首先是國企人力資源隊伍素質不高。成本精細化管理目標實現需要全體員工的共同參與，而目前員工成本控制意識的淡薄影響效果；其次由于我國國企處于改革的關鍵時期，再加上精細化管理理論的實施時間不長，導致我國在精細化管理方面的人才比較少。

3.精細化管理流程體系不健全。實施精細化管理需要設置完善的體系，但是基于國企體制、組織結構等因素使得成本精細化體系存在問題：一是精細化管理組織缺乏溝通與合作。精細化管理雖然有財務部門具體實施的，但是其需要融合其他部門，只有這樣才能實現精細化管理的目標，但是根據實踐調查，企業部門之間的溝通與配合非常少；二是國企精細化管理的設計存在缺陷。由于煙草企業屬于多部門參與的結構，包括：原料采購、產品生產、運輸以及營銷等環節，任何環節出現問題都會影響效益，然而實踐中企業往往重視生產成本以及原料采購成本的控制，卻忽視其他環節的控制，導致企業的整體成本控制質量不高。

三、提高國企成本精細化管理的對策

2016年國家煙草專賣局提出：推動企業精益管理提質增效，提高行業發展質量和效益，牢牢樹立節約集約發展理念，圍繞“精益管理做除法，切實推進行業發展。因此基于當前煙草行業所面臨的新形勢，國企要采取有效的措施推進成本精細化管理：

1.注重思想意識培養，樹立節約意識

成本精細化管理最終需要落實到人的行動上，國企實施精細化管理基礎在于提高員工的成本控制意識，促進他們在具體的行動中嚴格按照節約意識從事工作：首先國企推行成本精細化管理要加強宣傳，讓員工認識到精細化管理的重要性，并且自覺的將精細化管理制度落實到行動中；其次國企管理者要加強對精細化管理的正確認識。目前國企處于改革的關鍵時期和敏感時期，作為管理者一定要樹立較高的思想政治覺悟，以身作則，以高質量的精細化管理思維從事工作。

2.優化成本預算管理，實現全過程成本控制

預算是精細化管理的基礎，國企要以完善的預算管理體系實現企業效益的最大化：首先精細化管理預算要覆蓋所有的業務。煙草企業的業務范疇比較多，任何環節出現問題都會影響整體，因此企業的預算要包括業務預算、財務預算以及責任預算等等，以財務預算為例，前提需要對企業成本因素進行分析，了解當前企業成本的構成要素，并且對明年的市場需求等進行客觀準確的分析，以此確定科學的財務預算體系；其次細化成本目標。對企業的責任進行細化，保證企業的每筆費用支出都要達到最大的效益。

3.創新精細化管理的手段

筆者認為有必要在企業內部建立一套完善的信息化管理系統，利用互聯網技術和計算機軟件系統，對企業在生產、采購、庫存、營銷各個環節的成本管理內容進行整合，然后總體調配和優化資源，利用計算機管理系統強大的數據處理功能，在同一的操作平臺上操作成本管理的項目，實現各個管理環節之間的信息資源共享。譬如在采購的環節，通過信息化管理平臺，確定生產過程中原材料的需求和分析庫存當中原材料的儲備量，然后確定采購的數量，實現了優化采購的目的。

4.制定科學有效的成本精細化管理制度

國有企業在開展成本精細化管理工作的同時，除了培養專業的財務管理人員，還需要制定科學有效的成本精細化管理制度。在制定新制度時，需要對企業資產進行精細化風，進一步加強企業資產核算，在制度的執行過程中，需要的工作人員職責進行精細劃分，責任到人，并且完善監督管理機制，在遇到問題時能夠及時發現并能提出積極有效的改進措施。

總之，精細化管理是實現國企供給側結構性改革的關鍵與保證，成本精細化管理將“精”“細”延伸到業務活動的各方面，實現對業務全過程管理，所以在經濟新常態環境下，國企要進一步加強與完善成本精細化管理，以此實現國企經濟的可持續發展。

參考文獻：

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