淺談房地產經濟持續發展問題與措施

王軍有

【摘要】房地產作為我國重要的國民經濟產業，在國家經濟發展中占有著巨大的經濟地位。所以，房地產經濟如何健康順利走可持續發展道路就顯的十分重要的。在既能滿足當代人物質精神需要的情況下，又不影響損害后代人滿足需求的能力。但是從我國出臺了相關的政策進行調整之后，我國房地產得到了有效的控制。本文主要針對我國房地產政策的進行了分析，并且針對其中所存在的問題提出了相關的建議。

【關鍵詞】房地產 經濟 政策 建議與措施

一、房地產經濟發展調控政策分析

從2003之后我國出臺了相關的房地產政策，對房地產的調控主要從信貸方向著手。2003國務院發布了《關于促進房地產市場持續健康發展的通知》，再一次聲明了房地產是國民經濟的一大支柱產業，房地產供求出現了空前的膨脹的局面，經濟的發展逐漸失去了控制。次年，國務院出臺了相關文件，指出了第二套房的首付比例不能夠低于百分之四十。2005年房價依舊飆升不降，央行決定取消房貸優惠政策，并且部分地區的房貸首付從百分之二十上調至百分之三十。但是盡管如此，房價依舊呈現只漲不降的現象。2011年之后出臺了“新國八條”，房地產行業有了相對應的改善，但是一直呈現著增長的現象，房價增長緩慢，但是并沒有停止增漲。從國家所出臺的一系列政策當中，很容易發現我國對房地產的市場調控從未松懈過，從關注角度和重點來說一直都保持著高昂的狀態，從整體上改變了房地產的結構，對抑制房價起到了一定的效果。采取了信貸、稅收、住房保障等相關手段，并且掌握了房屋經濟發展的關鍵，多次調控的時候都取得了顯著地效果，但是房價上漲的局面仍然存在，并沒有被徹底的改變。2013年第一次國務院常務會議中，出臺了“國五條”的政策，其中包含了穩定房價工作責任制、抑制投機投資性購房、增加普通住房以及地供應、加快保障性安居住房的建設、加強市場監督管理機制等等。這項政策的出臺，不再是為了解決新的問題，而是在以往政策的基礎之上為了能夠穩定問題，從而穩定房地產市場。

二、分析房地產調控中存在的問題

雖然說我國房地產在不斷的出臺新的政策控制房地產的發展，但是卻不能夠真正的改變房地產的局面，存在的問題可以從以下方面說起。第一、國家出臺的相關房地產政策和宏觀經濟政策有一定的沖突，寬松的貨幣政策逐漸加速了貨幣的供應量和信貸規模的增長，隨之而來的就是房價的不斷飆升。宏觀經濟政策的影響直接關聯到了房地產經濟的發展，導致房地產經濟得不到更好地發展。第二、房地產的調控機制尚不健全，沒有有效的控制好房價的穩定性。我國的房地產調控機制和政策尚不健全，一般來說處于短效機制模式中，這種情況直接性導致房價控制度降低。從房地產的調控機制來說，沒有形成一定的體系，且機制不健全，導致了很多部門在實施政策的過程中不能夠形成統一、協調的目的。第三、目前我國的房地產政策尚不完善，變動非常頻繁。其中包含了稅收、土地、信貸等多方面的內容，一定要保證政策之間的一致性，才能夠保證房地產的價格受到一定的控制。第四、從目前我國調控政策來看，并沒有進行統一的管理，采取的方法還很單一、市場監管力度并不嚴格，居民的合法住房權益并沒有得到保障，影響了房地產調控的效果。第五、房地產政策在落實的過程中，并沒有落實到位，限制了調控的作用。房地產調控政策在地方部門落實不到位，保障性安居工程的建設令人擔憂，很多政策在地方執行的過程中出現了，但是并不像文件中所闡述的一樣，出現了不屬實的現象。從以上內容可以看出，調控的政策是否能夠取得一定的效果，這是調控政策的執行是密切相關的。即便我國出臺的房地產政策再完美，不落實到實處那么這項政策的出臺和沒有出臺是一樣的效果。我國的住房制度還有待提升。我國的住房制度出現了很大的漏洞，正是因為如此才導致了我國房價在不斷的攀升。從我國最初的福利分房制度、一直到商品房和保障房共存。我國房價的增長程度可以說呈勢不可擋之勢、居高難下。

三、房地產經濟發展的建議

為了能夠將房地產的經濟控制在一定的范圍之內，認為首先要實施穩健的貨幣政策。通過相關數據表明，最近幾年來我國的貨幣供應量一直在一個較高的階段，貨幣的超額發行對社會的穩定產生了一定的影響，給我國的經濟帶來了較大的隱患。無論是從社會安全還是說經濟角度來說，貨幣的穩健政策都是非常有必要的。央行的貨幣政策應該逐步的回歸穩健，這樣既能夠有效的控制好貨幣的供應量，同時還能夠抑制通貨膨脹的現象，能夠有效合理引導信貸，對產業機構進行有效的調整。加強地方政策執行的監督力度。我國房地產經濟政策始終不能夠落實到位就是因為地方政府和基層部分執行力度不到位。從目前我國中央和地方的財權、事權來看，并沒有得到合理的劃分，地方的資金相對比較薄弱，才會出現依賴房地產進行投資提升政績的現象。所以說一定要加強中央和地方之間的財政權利和事物權利，要不斷的給予地方財政權利和相對應的應事權利。同時，中央還應該加強地方的監督管理工作，將房地產經濟的相關政策執行情況作為地方官員政績的重要內容，設置地方問責制度，將相關的地方產調控政策落實到實處，從而保證能夠達到預想的效果。完善市場住房保障制度。在住房分配過程中出現了福利公平的問題，政府在制定經濟適用房的過程中，為了能夠解決中低家庭收入的問題，應該減免相關的稅收。很多房地產商雖然表面上執行政府所實施的政策，但是背地里卻從這個政策中磚空子，利用政府出臺的政策，獲取了大量的利潤。打著政策經濟適用房的幌子，不改變房子的價格，從而賺取一定的利潤，這不但沒有改變房地產市場經濟現象，而且助長了腐敗滋生的趨勢。中央所下發的財政補貼并沒有真正補貼到真正需要的家庭中，反而成為了開發商的利潤和中等消費的優惠額，這對低收入的家庭是非常不公平的，違背了經濟適用房推出的初衷。各地政府可以取消經濟適用房的政策，對一些收入較低的家庭采取補貼政策，補貼的標準應該按照當地居民的收入來定。同時對于廉租房實施優惠政策，這兩種政策的建立和經濟適用房的推出來比較而言更具有說服力，要不斷的避免行政干預所造成的市場影響，同時要積極鼓勵人民買經濟適用房，政府的補貼應該讓人們實實在在的感受到。

總之，在國民經濟發展中，房地產的發展占據著一定的位置，直接性的關系到了人們居住的問題。本文針對房地產政策所存在的一些問題提出了相關的建議，相信在政策不斷完善的基礎之上，一定會改變不足的地方。

參考文獻：

[1]金佩靜.房地產經濟持續發展問題與措施探討[J].中國外資，2011，（19）.