基于法治視角下的學生工作管理改革研究

文/吳濤

法治作為我國社會主義核心價值觀的重要組成部分，對我國可持續發展起到一定促進作用，其中依法治校這一方針在我國教育領域得到了充分體現。通過依法治校不僅能對高校辦學理念有效明確，同時也使學生工作管理機制得到合理規范，在一定程度上推進了高校服務水平，是時代發展的必然要求。

一、高校學生工作法治化現狀

就現階段來看，法治化管理工作在高校中得到了有效運用，并取得了一定管理成效，然而在實際管理創新中，高校在學生工作管理方面還存在諸多不足，主要表現在：管理細則規范性不足、管理機制的疏漏等方面，筆者將從這兩個方面來入手。

(一)管理規范性不足

據筆者了解，我國部分高校管理細則均是以《教育法》、《憲法》、《高等教育法》為基礎對教學大綱進行制定，除此以外根據《普通高等學校學生管理規定》內容對實施標準加以細化。值得注意的是，基本法與基礎法僅僅只能對管理原則性規范有效明確，在學生工作管理條例上未能全面涉及，因此高校學生工作管理細則中僅僅對學生必須履行的義務進行了規定，致使學生依法享受的權利被充分忽視。這些現狀均對高校學生工作管理規定的完整性及合理性造成不良影響，同時，高校因缺失規范化的實施條款，學校通常根據自身特點來制定章程，最終導致某些內容與上位法形成沖突，長此以往便使學生管理工作處于無據可依的狀態。

(二)管理機制的疏漏

學校管理者自古以來便具有較高的權威，就目前來看，我國大部分管理人員并非來自法律專業，對法治理念缺乏深入研究，“依法治校”觀念的缺乏導致學校學生管理工作依然處于“家長”模式之下，將傳統行政命令手段應用其中，致使學生在校行為與學生發生糾紛，從而對學生權利造成了侵害。與此同時，學生內部監督的不完善導致“依法治校”相關措施無法一一落實。

二、基于法治視角下如何推動學生工作管理的實施

基于法治視角下學生管理工作的推行還存在諸多問題，若不及時解決便會對管理質量造成不良影響，因此高校應采取行之有效的管理手段，如：加強師生法律素質培養、加強高等教育立法、加強輔導員隊伍專業化建設、結合學生實際情況對管理方法加以創新，筆者將從以下方面來闡述。

(一)加強師生法律素質培養

為有效落實學生管理工作，管理工作者應具有良好的法律素質，在學生管理方面應用法治眼光來看待，充分遵循學生權利，利用法律來規范管理工作，為學生營造一個和諧的發展空間。在管理工作實施中，應盡量避免過度強調學生法律意識，此外還應對學生“民主意識”“人權意識”加以引導，促進學生對相關規章制度的認可度，對學生法治意識及自律意識加以培養，避免沖動的法律意識。

高校與學生間原本屬于雙重法律關系，部分則屬于行政法律關系、民事法律關系，高校作為事業法人可為學生提供更多教學設施或生活設施，而學生在整個活動中可自行選擇，這也是預防高校與學生間各種法律糾紛發生的前提。

(二)加強高等教育立法

通過高等教育立法，實現管理工作的有法可依，為高校學生管理工作的實施奠定了重要基礎。在推進高校法治化進程中，國家部門還應給予一定支持力度，對相關管理制度及法律進一步完善起來，對于在理論上無法解決的問題，應盡量在政策方面給予解決，確保學生合法權益不被侵害。

(三)加強輔導員隊伍的專業化建設

輔導員要走專業化的發展道路，就要對學生的思政意識形態進行培養，要增強輔導員工作的事業感。輔導員在管理學生的過程中，要注重引入主流的意識形態。輔導員在完成自己工作的同時，要多與學生交流，多照顧到學生的感受。另外高校要加強輔導員的考核工作，建立輔導員選聘、獎罰、晉升淘汰等機制，并對輔導員進行專業化的培養，把他們建設為一支專業化的隊伍。

(四)要結合學生的實際情況，注重方法的創新

教師對學生進行思想上的教育，不能把自己的思想強加給學生，而是要引導學生學會明辨是非，判斷對錯。在對學生意識形態進行管理的時候，要結合每個學生的實際情況來進行分類處理。比如對貧困家庭的學生，要更多關注到學生的自卑心理。而對于一些敏感內向的學生時，就要正確引導他們想要表達的問題，多給他們思考的空間；對于多愁善感的學生，要對他們的心情進行疏導，感受到生活的樂趣等。

三、結束語

為促進高校學生管理工作法治化實施，高校還應采取行之有效的實施手段，對相關法律法規加以完善，提高師生法律素質水平，加強輔導員隊伍建設力度，根據學生實際情況來開展管理工作，促進高校學生管理工作的高效實施，此外高校必須加強對學生思政意識形態的管理，培養學生成為一個具有高尚人格和美好品德的人才，促使他們將來踏入社會成為一個有用之人，開創美好的未來。

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