中小學輔導班熱背后的師資問題審視*

胡瑩瑩，楊清溪，吳錦淑

中小學輔導班熱背后的師資問題審視*

胡瑩瑩，楊清溪，吳錦淑

中小學輔導班的師資存在很多問題，輔導班的師資沒有從教資質限制，教師來源復雜，流動頻繁，教學功利化傾向嚴重，而且存在很多不規范的教學行為。全面審視輔導班師資問題，建議對輔導班師資問題加強監管，明確輔導班教師的任職資格，規范管理輔導班教師的教學行為和工資報酬，簽訂正規的勞動合同。

中小學；輔導班熱；師資問題

近年來，中小學輔導班一直熱度不減，上輔導班幾乎成為基礎教育階段家長和孩子的必修課。成績好的學生上輔導班學特長、備戰各種競賽，成績不好的學生上輔導班補習功課，提高成績。放學后有時間的家長送孩子去輔導班，沒時間的家長委托輔導班把孩子接走。各式各樣的輔導班遍布居民小區和學校周邊，已經成為中國城市基礎教育的普遍現象。輔導班熱背后的師資問題應得到全面而理性的審視。

審視一：輔導班教師缺少從教資質限制，難以保證教育質量

教育是一種可以全面影響青少年身心發展的活動，而教師是施加這種影響的主體。世界各國都對教師的從教資格有嚴格規定，目的是控制好這種教育影響，確保教育質量。在我國，中小學教師任職資格的最基本要求是教師資格證。隨著2011年以來的教師資格考試和教師資格證定期注冊制度的逐步實施，國家對教師的資質越來越重視。然而，當下異常火爆的輔導班教師卻沒有從教資格的相關限制。其入職門檻極低，沒有規范的監管，什么人都可以做。[1]調查顯示，輔導班教師中大多沒有教師資格證，甚至還有一些有犯罪記錄的人也摻雜其中。

教師資質是從事教育工作的前提，也是保證教育工作質量的基本保障。然而隨處可見輔導班教師的招聘信息。這些招聘從未提及教師資格證等要求。輔導班對教師的錄用也只是考察他是否具備相應課程的教學能力，至于是否有教師資格證、從事什么工作、有沒有犯罪記錄等都不過問，應有的師德風范、思想觀念、政治立場等更是完全不做考察。大量沒有資格證的教師在給學生上課，他們的教學行為、思想觀念、甚至教學內容等都得不到國家相關政策的有效指導和監管。擁有如此師資的課后輔導班。教育質量難以保證，甚至威脅教育安全。

審視二：輔導班教師來源復雜，良莠不齊

由于輔導機構缺少監管，招聘教師隨意性大，來源復雜。筆者對某市十幾家教育輔導機構進行了走訪調查，了解到輔導班教師的來源，一是專門從事輔導班工作的創業者。有剛畢業的大學生，也有學校離職教師。教學工作穩定，教學質量也比較有保障，有的甚至形成了自己的特色品牌。二是學校的在職教師。因為教育部《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》等相關文件的約束，一些公辦學校的教師私下到輔導機構上課，他們的教學質量雖然也比較有保障，但是不敢公開上課，受到諸多限制。三是一些公辦學校退休教師、在校大學生或者暫時沒找到固定工作的大學畢業生，他們多是從增加業余收入的角度參與輔導班工作，教學質量基本是有保障的，但流動性大。他們都是光明正大地到輔導班工作，家長相對也比較放心，尤其一些名校大學生，較受家長歡迎。四是社會閑散人員，他們沒有穩定工作，或從事過其他工作，比如保險推銷員、直銷產品導購員等等。這部分人員一般未接受過系統的師范教育，教學行為不規范，教學質量缺乏保障。這些復雜的師資構成造成了輔導班教育的亂象，教學質量和師德素質參差不齊，不利學生的健康成長。有些輔導班打著名師的旗號招生宣傳，但實際上并沒有名師授課，引發了很多糾紛。

審視三：輔導班教師頻繁流動，不利于教學的持續開展

部分輔導班教師來源復雜，且流動頻繁。兼職大學生到臨近畢業或者有其他活動時就會離職，私下聘請的公辦學校教師一旦有人舉報也會馬上離職。一些有名氣的輔導班教師也經常會被其他輔導機構挖走，那些招生好、工資高的輔導機構也會到處挖人，一些輔導教師同時在多家輔導機構兼職授課。還有一大批人并不打算長期從事這份工作，有些是因為暫時沒有找到合適的工作，輔導班的入職門檻比較低，權且在這里過渡，一旦有了新的規劃，會立刻離職。

輔導班教師的頻繁流動不利于輔導班教學質量的提高，不僅影響課堂教學的連貫性，還會影響教師對學生學習情況、學習效果的了解和掌握。輔導班通常是大班授課，一個班級十幾二十個孩子，每個孩子都有不同的特點，學生之間存在著發展水平差異和認知方式差異。輔導教師只有長時間地和學生近距離接觸、交流，才會發現每個學生的特質，以便開展更有針對性的教學指導。輔導班頻繁更換教師，需要學生去熟悉、適應教師，同樣地，輔導教師頻繁地更換工作，其自身也需要不斷調整。一名教師從一種工作狀態到另一種工作狀態，其工作崗位、工作形式都發生變化，教師本人也要有一個適應的過程。

審視四：輔導班教師教學功利化傾向嚴重，偏離教育本質

輔導機構以盈利為主要目的，其任職的輔導教師在工作上便具有強烈的功利主義傾向。一是在輔導班工作的報酬上，明碼標價，根據上課的時間、招納留住的學生數量、學生成績的提高等量化標準確定。二是在輔導班工作的教育目標上，只注重成績的提高，忽視學生綜合素質的提高。[2]輔導班教師這種帶有鮮明功利傾向的教學工作，即使提高了家長所看重的成績，也會帶來不利于學生成長的負面影響，偏離了教育的本質。

很多輔導機構對教師實行多干多得的工資制度，促使他們想盡辦法招納并留住生源。在這種追求金錢利益的大背景下，輔導班教師在課堂上便不會全身心地投入到教學中去，而是時刻想著怎樣能讓學生開心，怎樣去取悅家長，讓他們認可輔導課堂，留住生源。一些教師不惜以各種方式拉攏學生，如縮短課堂教學時間，以增設課堂游戲環節，延長游戲時間來取悅學生，甚至為了讓學生對輔導班有好的評價，師生聯合欺騙家長，教師代替學生做作業，虛高學生在輔導班的考試成績，讓他們在輔導班看手機玩游戲，學生則反饋給家長愿意去輔導班，學習有效果之類的虛假消息。在學生眼里輔導班教育已經淪為計時收費的金錢交易。與教師私下達成的“君子協定”也過早地傷害了少年兒童的淳樸品質。另有一些輔導班教師借助輔導課堂推銷各種產品，誘導學生購買輔導書、文具，甚至以推銷玩具和零食等謀利。

審視五：輔導班教師教學行為不規范，對學生有負面影響

輔導班是一個學生與教師交往接觸密度極高的場所，教師的教學行為不只會對學生的學習產生影響，而是作為一個整體影響學生發展的很多方面。然而，讓人擔心的是輔導班教師的教學行為幾乎是在完全不受監管的情況下發生的。不像在正規學校，教師的衣著打扮、說話方式、生活癖好、價值立場等都有基本約束，輔導班教師在這些方面基本不受管控，而且他們對教學內容的加工、對教學案例選取、教學方式方法的選擇、對考試成績的定位等方面也基本不受管控。這種狀態和輔導班教師參差不齊的素質導致了大量不規范的教學行為。

筆者在對相關輔導機構的訪談中了解到，雖然很多輔導機構都對教師的教學行為有相關規定，但實行起來主要依靠教師自覺。實際上，輔導班教師上課時穿著過于隨意、打扮不合時宜的情況時有發生，曾有某輔導班教師因為穿吊帶裝上課引發家長不滿而投訴的案例。還有教師在課堂上太過隨意，當學生的面抽煙、暴粗口，上課期間接打電話玩手機，還在電話里與人吵架發脾氣，跟學生抱怨家里的各種事情。有的教師為調節課堂氣氛博取學生開心常會講一些笑話，有時甚至會講非常不健康的段子，有時還會發表詆毀和攻擊國家領導人的言論。有的還會使用超常規的教學手段，告訴家長學校教師不管孩子是因為學校不讓管，到了輔導班沒有那么多限制他們就可以管，所以他們經常會對學生進行打擊恐嚇，迫使學生配合學習。這些不規范的教學行為都可能給學生的發展帶來負面影響。

輔導班教育從開始出現發展到今天不過幾十年的時間，這種快速發展表明社會有著強烈的輔導教育需求。教育管理部門應該正視這種教育需求，并將其納入教育管理體系。[3]筆者建議教育行政部門應對輔導機構的設立出臺專門的規定，要求輔導機構和輔導班教師簽訂正規的工作合同。尤其要對輔導班教師作出明確規定，如教師的任職資格，規范管理輔導班教師的工資報酬，建立對輔導班教師教學行為的監控制度。同時要積極探索更為合理的公辦教師參與輔導班工作辦法，探索由學校統籌供給的課后輔導服務體系建設。嘗試由學校出面組織管理特定類型的課后輔導班，在嚴格限制輔導時間和強度的同時，合理滿足學生的輔導需求，酌情增加教師的合法勞動收入。

[1]周小云.課外補習班蔓延與治理的社會學分析[J].現代中小學教育，2012（7）.

[2]王從慶.關于中小學假期輔導班的社會學透視[J].當代教育科學，2005（20）.

[3]張靜，蘇春景.小學生參加課外輔導班現象的探究：對煙臺市Z區的調查[J].天津市教科院學報，2015（2）.

責任編輯：何言

G459

A

1671-6531（2017）08-0012-04

*國家社科基金教育學青年項目“三理協調——基礎教育實現合理發展的理論與實踐研究”（C AA130119）

胡瑩瑩/長春師范大學在讀碩士（吉林長春130031）；楊清溪/長春師范大學教育科學學院副院長，副教授，博士（吉林長春130031）；吳錦淑/長春市朝鮮族中學一級教師（吉林長春130052）。