探索高校大學生管理模式制度化建設相關舉措

祝小雯 姜嘉琦 謝書涵

上饒師范學院 江西上饒 334001

高校大學生管理模式制度化建設是高等學校學生管理的重要組成部分。教育部2017年頒布的《普通高等學校學生管理規定》(以下簡稱《規定》)明確指出:要堅持依法治校，科學管理，健全和完善管理制度，規范管理行為，將管理與育人相結合，不斷提高管理和服務水平。《規定》是高等學校學生管理的重要依據和基本制度，實施以來，對于維護學校正常教育教學秩序、保障學生權益、規范學生行為、促進學生全面發展發揮了重要作用。

本文將從科學管理、完善管理制度、管理與育人相結合等方面，探索高校大學生管理模式制度化建設相關舉措。不斷提高學生管理者（尤其是輔導員和班主任）的管理水平，保障學生各項權益，做學生成長的引路人，助學生成長成才。

一、高校大學生管理制度化建設的基本原則和特點分析

（一）深入學習和宣傳到位

制度的完善需要多方面和多層次的支持，即需要國家的、行業的、學校的、班級的層層架構，層層落實。環環緊扣，缺一不可。知法才能守法，遵紀的前提在于熟諳紀律、認同紀律管理和自覺接受紀律約束。學生的違紀行為逐漸減少，對學校生活的適應度和配合度大大提升。

以上饒師范學院為例：設置了上課提前10分鐘、晨讀晨跑、晚自習、禁止帶餐進教室、手機入袋等學生日常行為規范制度。據工作調研，剛開始大部分學生對這些學校的新規都有一定排斥，甚至有的學生公開抵觸。但是經過全體教師尤其是輔導員和班主任的通過深入地學習和宣傳此項教育、教學制度和規定，學生的日常行為和學習有了約束，并且在正面的激勵下，現在絕大部分學生都能自覺遵守。而且該項已形成制度化，列入學校的管理規章制度。在制度的約束下，同學們的違紀行為不斷減少，上課效率也提高了很多。

（二）可操作性

高校大學生管理模式制度應具有較強的可操作性，在制度建設中應對學生自主管理的范疇、內容、形式、程序等作明確規定。

（三）民主性

高校大學生管理模式制度的制定必須體現出民主性，充分征求學院教師、學生的意見和建議，并進行研究討論，集思廣義，吸收多方意見。統一思想，讓教師、學生知曉該制度制定的重要性、必要性。這樣學生就比較能自覺遵守，落實容易，執行到位。制度一定要適應學校的發展，學生的需要，盡最大可能的體現人本管理思想，人人接受。

二、探索高校大學生管理制度化建設的具體機制

（一）建立第二課堂領域的學生考評獎勵機制

高校各學院應按照學生的專業特點，將大學生社會實踐成果融入高校獎學金評定體系：實習實訓、創新創業、集體參賽項目、個人參賽項目等第二課堂成績加大加分比重。自行修訂相對應的《學生綜合素質測評實施辦法補充細則》。比如參加省級創新創業大賽活動、學校科技文化節、創新創業設計、學院科技文化節、創新創業設計大賽等活動加大相應的加分力度。

（二）規范評定流程，建立精準識別貧困學生評定機制

1.建立貧困生前期考察制度，避免平均主義

貧困生認定小組成員，輔導員作為組長，主要班委干部兩名，各宿舍成員各選一名，但注意所有的貧困生認定小組成員本人并未申請助學金，而且為人公平公正，平時在宿舍、班級中與同學們關系良好，樂于與同學們交流溝通。認定小組成員尤其是輔導員應采用大數據分析、下寢、下班級、與學生干部、普通學生溝通交流，電話咨詢，寒暑假家庭所在地走訪調查等多種形式了解貧困生情況，真實把握學生的家庭經濟狀況。同時收集好學生家庭經濟狀況的真實資料，充分做好此項工作是國家助學金認定的基礎。

據工作調研，利用大數據省文件通知下來該生是家庭建檔立卡的，可是學生本人卻不知。學生本人礙于面子問題，對家庭的實際經濟困難，隱瞞不報，不提出申請助學金。而作為輔導員或班主任，應及時關注到這一類學生。鼓勵他們積極申請助學金，并且為他們精準建檔。

2.建立健全監督、懲罰機制，做好助學金發放后的管理

（1）高校須不定期針對學生使用助學金情況進行監督檢查和跟蹤調查，同時建立舉報制度，如確存在學生使用助學金揮霍浪費現象，應及時采取停發及追回所發國家助學金等措施。（2）將獲得國家助學金評定情況及時告知學生家長，家校聯合對其助資使用進行監督。（3）宣傳獲得國家資助的優秀貧困大學生。恰當選擇典型，正確引導學生。在學校評完“國家獎學金”、“勵志獎學金”、“國家助學金”后，就要及時宣傳獲得國家資助的優秀貧困大學生。樹立榜樣帶動良好的班風和學風。

（三）班級民主推優制度

在大學生教育管理和服務工作中，推優是最為重要的常規工作之一，推優即推薦、遴選品學兼優的學生，常見于學生組織發展、獎學金評定、學生干部選拔、各類表彰和榮譽稱號授予等工作。

高校班級推優應嚴格推行班級民主推優制度。輔導員或班主任嚴格按照學校的規章制度，指導班級全體同學共同推薦產生各類優秀學生。對于各種推優工作，輔導員要做好前期準備即讓同學們充分了解學校此次評優工作制定的詳盡細則和標準、指導組織參加班級民主推優全過程、審查班級推優結果，保證推優工作的嚴謹性與可信度。

（四）學生考勤制度

考勤制度的執行能使學生養成良好的學習生活習慣，有利于培育良好的校風和學風，促進學生健康成才。

學校可試行所有教室班級“手機入袋，心回課堂”。每一個教室配備固定的手機袋，課前同學們自覺將個人手機關機或靜音后放入收納袋，考勤班長做好本節課的手機收納情況統計，課后，同學們自行取回手機。同時考勤班長、任課教師可以根據以手機入袋的情況，判斷學生的考勤情況。相對傳統的教師親自點名或考勤班長點名的傳統考勤辦法，會節省不少時間，提高考勤的效率。當然，剛開始會有不少的學生，采用各種不同的辦法來消極應對這種手機入袋的考勤辦法。比如，購買手機模型、借口手機未帶等。但經過輔導員、任課老師的各種耐心教育以及輔導員隨機看課、聽課等相應措施后，手機入袋政策推行一個月后，同學們上課玩手機現象減少，自制力不高的同學離開手機，更能專心學習。

（五）班費管理制度

在班級管理中，班費是班級建設發展的財力資源，是班級開展各項活動的物質基礎。高校班級在班費上要做到規范化、科學化管理。

首先，輔導員、班主任指導組織全體同學共同參與制定符合實際、內容明確、程序清晰，責、權、利相互統一、相互制約的《班費收支使用管理辦法》。明確班費的收、支、存、用及相關的審批程序、公示程序、監督辦法、以及班費管理員的職責。

在《班費收支使用管理辦法》中可明確規定“由輔導員、班長、團支部書記、生活委員組成班費管理小組，共同管理班費，班費管理中要設會計、出納各一名，會計、出納必須有明確的分工。輔導員是班費管理的第一責任人，要嚴把收支關，指導學生妥善管理，合理使用班費，規范學生班費管理，使班費的收支公開、節約、透明、有序。尤其強調若是班級舉辦大型活動，則要進行經費預算。預算額度要預先簽批。額度簽批如下：100元以內班長、團支部書記、生活委員簽字；100元-500元以內輔導員簽批；500-1000元由輔導員、二級學院副書記簽批；1000元以上由輔導員、二級學院副書記、二級學院院長簽批。

（六）學生文明行為規范

高等院校是為國家培養人才的場所，是建設社會主義精神文明的陣地，應當成為全社會講文明、講禮貌的楷模。制定《大學生日常文明行為規范》不僅有助于促進良好風氣的形成，而且有利于青年學生的優良品德的培養。

高校大學生應注意遵守公德，嚴于律己，禮貌待人，在校園內的各種場合規范自身的行為，養成良好習慣，爭做新時代的文明大學生。比如：在校園公共場合內：注意儀表整潔，不穿奇裝異服、吊帶背心、漏臍裝、拖鞋等；保持校內環境的安靜，不在宿舍區和教學、科研、辦公區內大聲喧嘩，上課時間和晚自習不在教室或宿舍舉辦舞會或排練節目；對課堂教具、設備、墻壁、門窗等須備加愛護，不得污染或損害。在教室里要愛護照明設備、節約用電，離開教室時隨手關燈等。

在文明行為規范方面，各班輔導員班主任必須高度重視，充分利用每周主題班會、團日活動廣泛宣傳，正確引導，各班建立《大學生班級文明公約》、《大學生文明寢室公約》，嚴肅班規班紀，從文明禮儀、紀律考勤、宿舍衛生、活動安全等方面加強監督。

通過開展系列活動（比如“和諧寢室系列活動：動感影集、六人五足、和諧下寢”、“‘靚麗女生，秀出自我’花樣女生活動”等）去除不良習氣，養成良好習慣，爭做文明標兵，爭創先進集體；學院黨總支統籌安排，協調聯動，有計劃、有秩序地開展各項教育活動，加強宣傳教育、檢查監督、總結評比等各方面工作，做到全方位管理。在評比當中，堅持做到客觀公正、認真檢查、做好記錄統計。在活動中發現的好的、典型的事例及時宣傳報道，對不良現象和不良行為及時曝光；對校園不文明、不規范行為進行專項治理，對違反校紀的行為，發現一個處理一個，絕不姑息遷就，該通報的通報，該記過的記過，該警告的警告，對同學們的日常行為進行過程性監督，記入學生德育、誠信檔案，作為評選獎助學金、先進個人、入黨、入團、推薦就業等重要參考依據。

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