我國加工貿易中存在的問題和對策研究

楊盼盼?蔡小娟

摘 要：經濟全球化趨勢的不斷深化，進而影響了國際分工、合作向更深層次的遞進，然而加工貿易在這樣的環(huán)境下自然而然應運而生。加工貿易的發(fā)展對我國的經濟發(fā)展起著舉足輕重的作用，本文從分析我國目前加工貿易發(fā)展現(xiàn)狀著手，分析我國加工貿易存在的問題。最后，在針對目前我國加工貿易中存在的問題提出對策。希望對我國在加工貿易中的“中國制造”到“中國創(chuàng)造”有一定的參考價值和實踐意義。

關鍵詞：中國；加工貿易；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；對策

一、我國加工貿易的發(fā)展概述

1.我國加工貿易的發(fā)展階段

我國的加工貿易開始于20世紀70年代末，第一階段（1978年-1985年），加工貿易方式主要是來料加工；第二階段（1986年-1995年），我國的加工貿易的方式主要是從來料加工轉變?yōu)檫M料加工。第三階段（1996年-2002年），加工貿易進出口總額持續(xù)增長，約占同期對外貿易進出口總額的50%，加工貿易的結構在不斷地優(yōu)化。第四階段（2003年至今），我國的加工貿易在對外貿易中所占的比重極低，并且以來料加工為主，國家在政策上給與了來料加工企業(yè)的支持，使得我國的加工貿易得到了飛速的擴展。

2.當前我國加工貿易類型的比較

我國加工貿易早期發(fā)展的主要形式為來料加工。在這之后，進料加工的快速發(fā)展取決于我國加工貿易結構的不斷調整。在整個加工貿易中，進料加工貿易已經占據(jù)主導地位，而且其占比有可能還會逐漸上升。

數(shù)據(jù)來源：中國國家統(tǒng)計局統(tǒng)計年鑒，中國海關統(tǒng)計年鑒

二、我國加工貿易中存在的問題

我國的經濟能夠迅速發(fā)展離不開加工貿易的促進作用，但是，加工貿易的發(fā)展之路并不是一帆風順的，它在發(fā)展過程中也存在著許多問題。

1.外資的依賴程度過強，不利于我國產業(yè)結構的迅速調整

我國具有大量廉價的勞動力以及土地資源是吸引外商投資的最主要原因。加工貿易發(fā)展至今，外商投資企業(yè)加工貿易進出口總額占全部加工貿易進出口總額的比重超過一半，可以看出我國的加工貿易對外資的依賴程度過高，將會影響企業(yè)開發(fā)新產品的能力，不利于我國產業(yè)結構的迅速調整以及進出口商品結構的優(yōu)化。

2.地區(qū)發(fā)展不協(xié)調

加工貿易發(fā)展至今，地區(qū)發(fā)展不協(xié)調的問題一直是討論的話題，東部依舊保持著其原有的發(fā)展速度，而中西部發(fā)展比較緩慢。我國的東部地區(qū)能夠率先發(fā)展取決于其地理優(yōu)勢。而中西部地區(qū)，在一定程度上，產業(yè)配套比較落后、人力資源匱乏、市場機制不夠健全以及物流效率比較低等因素的影響，使得中西部的加工貿易在現(xiàn)在發(fā)展依舊是非常緩慢的。

3.我國高新技術產業(yè)的缺乏及相關配套產業(yè)的發(fā)展緩慢

我國的加工貿易產品缺乏科技創(chuàng)新的優(yōu)勢，缺乏大量的科技人才、科研水平以及先進的管理經驗使我國在高新科技產業(yè)產品的研發(fā)上不能夠進一步的發(fā)展。加工貿易的相關配套產業(yè)發(fā)展依然很遲緩，一方面企業(yè)本身存在經營的問題，另一方面和中間產品的質量有關系，企業(yè)缺乏資金更新生產設備。

4.加工貿易企業(yè)受到國家政策影響，削減了其自主創(chuàng)新能力

加工貿易發(fā)展到現(xiàn)在，政府出臺了許多激勵性的政策是為了促使加工貿易的發(fā)展適合我國經濟發(fā)展的需要。但是一些政策的實施，并不能一對一地對應加工貿易的各種類型的企業(yè)，另外我國加工貿易的扶持政策多數(shù)是保稅政策，刺激了加工企業(yè)進口零部件從而從事低附加值的組裝環(huán)節(jié)，阻礙企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新的動力，影響我國的加工貿易的持續(xù)發(fā)展。

三、對于解決我國加工貿易中存在問題的對策

1.提高內資企業(yè)在加工貿易中的比重，積極參與加工貿易

為了能使內資企業(yè)在我國加工貿易中占據(jù)一席之地，就必須積極的鼓勵和扶持內資企業(yè)。在進出口權方面盡量降低給內資企業(yè)的標準；給予內資企業(yè)一些支持和服務；盡可能的給國內企業(yè)創(chuàng)造為加工貿易提供原料、配件以及零部件等機會，使其產業(yè)鏈及附加值延長，使得加工貿易對國內企業(yè)的技術溢出效應加強，從而促進國內產業(yè)結構的優(yōu)化升級。

2.積極的引導加工貿易向中西部地區(qū)轉移

轉移的過程中應充分考慮東部地區(qū)和中西部地區(qū)各自的優(yōu)勢。一方面，要充分利用中西部地區(qū)與東部地區(qū)的產業(yè)聯(lián)系，進一步的提高國內產業(yè)的配套水平；另一方面，中西部地區(qū)要與東部地區(qū)在產業(yè)上不斷地進行聯(lián)系當其在接受東部地區(qū)產業(yè)為轉移的時候，并且慢慢的轉變成為一種格局。

3.大力發(fā)展相關配套產業(yè)并進行技術創(chuàng)新，提高產品的附加值

我們應該采取有力的措施積極的發(fā)展配套產業(yè)能力。第一，完善我國的出口退稅制度；第二，進一步完善融資制度，使得加工貿易相關的配套產業(yè)能夠及時的獲得資金支持。第三，積極的引導加工貿易相關企業(yè)對加工貿易料件的配套市場的關注。還要不斷進行自主研發(fā)，創(chuàng)造獨特品牌，加強對科學管理。

4.恰當?shù)恼{整加工貿易的政策

我國政府及時的調整我國的貿易政策以便促使我國的加工貿易快速發(fā)展，恰當?shù)闹萍s勞動密集型產業(yè)的快速發(fā)展。對于新出現(xiàn)的加工產業(yè)應該采取嚴厲的審核標準，以便確保加工貿易的質量。為了使得社會資源的得到最優(yōu)的配置，可以運用政策和市場等手段，優(yōu)化加工貿易的監(jiān)管方式。現(xiàn)今，我國加工貿易監(jiān)管的法律法規(guī)還需不斷地改進。政府還應做好各個部門之間協(xié)調工作，努力提高其辦公效率，使得我國的加工貿易企業(yè)能夠快速完整的辦理業(yè)務。

四、結論

加工貿易是我國開放型經濟以及對外貿易的重要組成部分，它對于穩(wěn)定就業(yè)和推動產業(yè)升級有著非常重要的作用。隨著經濟形勢的不斷變化，對于加工貿易有了更高的要求，不僅要不斷提高本國企業(yè)的競爭力還要有更高層次的國際分工地位以及產業(yè)結構的完善。然而，現(xiàn)如今我國的加工貿易在發(fā)展過程中依然存在著許多問題，我國的經濟要適應新形勢的要求，對于存在的問題進行了分析并且也提出了一些對策。與此同時，應該充分的認識到加快推動加工貿易創(chuàng)新發(fā)展的重要性，不僅能使我國加工貿易得到良性發(fā)展，而且還推動我國經濟穩(wěn)步增長，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。

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