吉林省老年大學教學質量評價與監控體系研究

吳群志

摘要：這是吉林省老年大學校本研究課題教學質量評價與監控體系的研究報告。研究報告由課題研究目標與內容，評價與監控體系的內涵、結構和功能，評價指標體系、標準、評價表、方式和調查問卷，實施方案等四部分組成，是課題研究的全面總結。

關鍵詞：吉林省老年大學；教學質量；評價與監控；研究報告

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1671-1580（2017）01-0047-05

于2016年4月，經教研室調研論證，領導批準該課題立項。該課題研究是在學校原有工作基礎上開展的。目的是使這項工作更加科學化和規范化。首先調研全國老年大學教學質量評價與監控的成果，其中上海老干部大學教務處的工作成果具有參考價值。比照我校這項工作開展情況，提出以下問題：

1.科學規范的教學質量評價體系是管理工作發展的重點。

2.建立定量與定性相結合教學質量評價方式和方法，提高教學質量評價的質量。

3.建立科學的學員學習質量評價體系。

4.進一步完善教學質量評價制度及相關機制配套的建設。

而后開展學員學習質量評價體系的研究，形成相關論文。接著研究教學質量評價與監控體系的內涵、結構和功能。研究評價指標體系、標準、評價表、調查問卷、評價方式及實施方案。最后研究教學質量評價與監控體系實踐操作。到2016年12月，課題形成階段性成果。現將研究情況匯報如下：

一、課題研究目標與內容

（一）課題研究目標

從理論和實踐兩方面建立并完善吉林省老年大學教學質量評價與監控體系。

（二）課題研究內容

1.教學質量評價與監控體系內涵、結構和功能。

2.教學質量評價指標體系、標準、評價表、調查問卷及評價方式。

3.教學質量評價與監控體系的實施方案。

二、教學質量評價與監控體系的內涵、結構和功能

（一）教學質量評價與監控體系的內涵

教學質量評價監控體系：教學質量是學校根據教育目的，完成教育教學任務，實現培養目標的程度水平，是學校辦學水平的整體反映。教學質量是由教師教學質量，學員學習質量，教學管理質量組成。“評價”通常是通過對教學活動的狀態定性或定量分析，對評價對象做出成就的判斷及意見，而這種判斷和意見應是建立在對評價對象的科學、技術性以及合理、客觀的基礎上形成的。而“監控”是以某種技術手段為工具對教學活動施以外部作用的過程，教學質量評價監控體系就是以現代信息技術、教育評價和教育管理為手段對教學質量的過程、效果和評價實施外部作用的活動過程。在教學質量評價與監控體系中評價是監控的基礎，有準確評價，才有高質量的監控。運行機制為評價——監控，再評價——再監控。

（二）教學質量評價與監控體系的結構

評價與監控體系分評價與監控兩部分，評價部分包括：教師教學評價；學員學習評價；教學管理評價。評價主體是學校管理人員、專家和學員。

監控部分包括：制度和方案；評價與監控報告；教師教學監控；學員學習監控；教學管理監控。監控主體是學校管理人員。見圖1：

教學質量評價監控體系示意圖

（三）教學質量評價與監控體系的功能

1.診斷功能

老年大學的教學質量評價主要是3個環節，即：通過對學校教學管理、教師與教學、學員學習效果的評價，了解學校教學管理各方面的情況，從而判斷它的質量和水平、成效和缺陷。特別是運用遵循教學規律的課堂教學質量評價表的分析時，這方面的效果更明顯。由于評價表屬事先設定的課堂教學標準下進行的一種定量評價，因此，評價統計的數據能夠準確反映教學質量的實際，能夠診斷教師教學的差別，并提供學校教學管理之用。

2.反饋功能

老年大學辦學宗旨，就是要把學校辦成老年學員滿意的學校。通過教學質量評價，在學校管理方面，可以獲取學校管理者管理水平、工作作風、工作效率等方面的有關信息；在教師教學方面，能及時得到教師教學過程中教學內容、教學方法、教學效果等方面成果與問題的信息。通過這些信息的及時反饋，使學校管理者、教師了解教學管理，教學過程中的優勢或某些不足，為改進教學管理、教學行為提供依據，及時地調整教學管理工作，促進教師教學質量的提高。

3.調控功能

通過有計劃、有目的、有針對地開展教學質量評價工作，一方面可以根據評價結果對教師的課堂教學給予一定的檢驗診斷，另一方面，也是對學校自身教學管理行為的檢驗。在分析評價內容獲取有關信息的基礎上，使學校的教學管理可以依此提出對策和策略，調控學校的管理行為。如，調整課程（班）設置、修訂教學計劃，改進教學管理行為，考察和決定教師的聘用情況，從而使學校教學管理更加有效，使師生更加滿意。

三、教學質量評價與監控體系的評價指標體系、標準、評價表、調查問卷及評價方式

（一）教學質量評價體系的指標與標準

在評價與調控的操作時，可根據評價與調控內容設立指標體系和標準，以下是以評價主體為學員設立的指標體系和標準。當評價主體或目的變化時，也可適當調整評價指標和標準。

1.教師教學評價

（1）教師教學評價指標體系

指標及內函：

教學內容：大綱清楚，進度合理，教材處理符合學員實際。

教學態度：教學民主，教學有熱情，教學認真負責。

教學方法：教學有經驗，采用教法得當，面向全體學生。

教學效果：學員有收獲，學習熱情提高，各方面反響良好。

（2）教師教學評價的標準

辦老年學員滿意的老年大學是我們的辦學宗旨，對教師教學評價標準采用“很滿意”“滿意”“比較滿意”“不滿意”比較合適。

2.學員學習評價

學習評價通常是通過對學習活動的狀態定性或定量分析，對評價對象做出成就的判斷及意見，而這種判斷和意見應是建立在對評價對象的科學、技術性以及合理、客觀的基礎上的。根據老年教育特點，不能以考試的方式對老年學員進行學習評價。因此，我們嘗試由學員自評確定學習成績作為評價的參考。

（1）學員學習評價指標體系

根據中國老年大學協會提出的老年大學辦學宗旨：“增長知識，豐富生活，陶冶情操，促進健康，服務社會。”確立評價老年學員學習質量的指標體系為：增長知識，豐富生活，身心健康，服務社會。其中，陶冶情操，促進健康合并為身心健康。這四個維度指標基本反映了老年學員學習目的多元化，學習需求個性化，學習方式多樣化，學習水平層次化，學習時段動態化的特點。這四個指標的內涵是：

增長知識：通過學習，知識得到更新和充實，技能得到提升。

豐富生活：通過學習，較好地充實了現實和精神生活。

身心健康：通過學習，生理和心理健康都得到改善。

服務社會：通過學習，能融入社會生活，力所能及地作出相應的貢獻。

（2）學員學習評價的標準

學員學習評價的標準采用“優”“良”“中”“差”作為老年學員學習一門課程的學習標準。

3.教學管理評價

（1）教學管理評價的指標體系

涉及教學管理的指標較多，只取學員能感受到，又十分關心且可以評價的指標：教務處工作，本系工作，班主任工作，教材與設備。

教務處工作：計劃周密，調度合理，責任心強，失誤較少。

本系工作：安排細心，工作認真，深入班級，服務周全。

班主任工作：關心學員，服務教學，上傳下達，開展活動。

教材與設備：教材適用，及時到位，設備良好，運轉正常。

（2）教學管理評價的標準

教學管理評價標準采用“很滿意”“滿意”“比較滿意”“不滿意”為評價標準。

（二）教學質量評價量表、調查問卷及評價方式

根據老年大學開展教學質量評價的實際，體系選擇三種具有操作功能的教學評價方式，即：“評價表系列”“調查問卷系列”“座談會系列”“教學活動系列”。

1.評價表系列

評價表系列采用定量與定性相結合的方法全部設計成評價表。分教學管理、教師教學和學員學習三個部分。三個部分可綜合使用，亦可單獨成表使用。

2.調查問卷系列

“調查問卷系列”分教師、學員用的“教學質量的調查問卷”。問卷內容從“教學管理”“教師教學”“學員學習”等方面按教師、學員不同的要求設計，并設有文字表達的“意見與建議”部分。問卷的答案采用滿意度選擇，方便和統計分析。問卷內容可根據實際評價需要調整使用。

3.座談會系列

座談會一般是小范圍召開，對象、內容應因學校工作而定。

4.教學活動系列

（1）通過校、系匯報演出，如召開音樂會進行教學質量評價與監控。

（2）通過校、系舉辦各種展覽，如書、畫、攝影和生活藝術系列作品展覽進行教學質量評價與監控。

（3）通過學員在社會各種比賽中獲獎，參加各種公益活動的表現進行教學質量評價與監控。

四、教學質量評價與監控體系實施方案

建立科學的教學質量評價與監控體系，并對學校教學質量適時作出評價與監控，有利于強化教學管理，提高教學質量。同時促進學校教學質量管理的科學化和規范化，切實提高教學管理水平。

（一）教學質量評價與監控的目標

根據老年教育的辦學宗旨，結合學校教學管理實際情況，合理選擇指標體系，圍繞質量評價與監控過程，確保提高教學質量終極目標的實現。

（二）教學質量評價與監控的原則

1.實事求是的原則

實事求是的原則是依據老年教學規律以及學校辦學實際開展教學質量評價，確保評價真實性的根本。評價體系中具有互補、互證的評價方式，特別是運用統計技術對學校教學管理、教師教學的評價，能夠從定性、定量的角度體現學校教學管理、教師教學質量的實際。

2.全面客觀、公開公正的原則

全面客觀、公開公正的原則是對學校教學管理的各個方面及教學全過程開展評價的基礎。教學評價過程從多形式、多角度開展，可以獲取比較全面的評價信息，避免評價結果誤差的干擾，防止部分意見左右學校教學管理，使評價令人信服，確保學校客觀、公正地處理有關事物，保障學校教學的正常運轉。

3.協調性的原則

協調性的原則是學校通過教學評價活動的開展對學校教學質量管理各個方面的科學發展提供指導、調控和整改的依據。學校教學質量評價的主要目的是通過評價活動獲取相關信息，幫助學校作出正確決策，采取相關措施調控學校教學管理，提高教學管理水平，促進教師教學質量，提升學校辦學水平。

4.以學員為主的原則

以學員為主的原則是老年大學辦學中民主化管理方式的具體體現。老年大學開展教學質量評價應有學校領導、專家、辦學人員、教師和學員的共同參與，其中，學員的特殊性決定了他們在開展教學質量評價活動中不可忽視的地位與作用，他們對學校教學質量的價值取向是學校教學管理的重要依據，因此，以學員為主開展教學質量評價是必然的。

（三）教學質量評價與監控的組織機構與職能

1.教學質量監控組織機構

教學質量評價與監控實施處、系兩級監控。教學質量評價與監控組織機構由教務處、各系和教學質量調研小組組成。教務處和教學質量調研小組實施教學質量的一級評價與監控，各系實施教學質量的二級評價與監控。

2.各級評價與監控組織職能

（1）教務處與教學質量調研小組實施一級評價與監控

教務處：行使教學管理職能，負責教學質量評價與監控指標體系的建立和完善，重點實施教學質量的宏觀評價、監督和檢查工作。監控各系教學管理制度的執行情況，主要評價和監控教學大綱與教學計劃的實施情況、常規教學的運行情況和教學資源的配備及其利用情況。

教學質量調研小組：由學員骨干組成，深入教學一線，了解教師備課、上課、教學活動等各教學環節的實施情況，為學校在教學過程中的管理提出建議，及時反映教學質量調研工作過程中發現的問題。

（2）各系實施二級評價與監控

各系負責具體實施指標體系，并定期反饋實施過程中的問題，對教學管理和教學質量工作提出的意見和建議，建立系主任負責下的教學管理制度，由系主任、系干事和班主任全面管理教學工作。主要對本系教學實施過程中影響教學質量的各個環節進行監督、評價和檢查，并接受教務處的業務指導。評價與監控本系教學環節的組織落實情況。重點監控課程建設、教材建設、教學大綱的編制和實施，教學手段與方法改革、教案編寫、教學水平的改進與提高等內容。

（四）教學質量評價與監控體系的構成

教學質量監控體系包含教學質量評價與監控的內容、教學質量評價與監控的方式和教學質量評價與監控的信息收集、處理及反饋。

教學質量監控的內容：

1.教師教學的評價與監控

（1）主要監控教師教學大綱和教學計劃的制定與實施、教案與課件的完成情況、教學規章制度建設與執行、教學管理、教學活動等。

（2）教師教學內容，教學態度，教學方法，教學效果與基本功等。

2.學員學習質量的評價與監控

（1）主要監控學員課堂學習質量，包括增長知識，豐富生活，陶冶情操，促進健康，服務社會等。

（2）在社會發揮作用情況、參加比賽獲獎情況、學員專業考級情況及教學成果展示活動情況。

3.教學管理質量的評價與監控

（1）專業課程評價與監控：主要評價與監控各專業、課程的教學目標定位、教學層次設置、教學大綱的適用性、教材的使用效果、多媒體教學手段等。

（2）教學資源評價與監控：主要是教室及多媒體設備的配置狀況；機房、語音教室、攝影棚教學儀器設施配置狀況等。

（3）教師隊伍評價與監控：主要是師資隊伍總量、結構、質量及其建設與發展狀況等。

（4）管理隊伍評價與監控：主要監測管理機構健全、結構合理狀況，教學管理人員管理水平、工作效率等。

（5）教學制度評價與監控：主要監控教學制度健全與科學合理性。

（6）教學改革與創新評價與監控：主要監控教學改革的成果和實效。

教學質量評價與監控的方式：

教學質量評價與監控的方式主要有查、看、聽、評、測、研。監控制度主要包括聽課制度、教學檢查制度、質量跟蹤制度、學生信息員制度、評教評學制度、信息反饋制度等。

1.聽課制，教務處處長和教務干事實行隨機聽課；各系主任、系干事，應根據系里工作實際，經常性深入班級聽課，并定期組織教師開展聽課評教活動。

2.教學檢查制，教學檢查主要采用以下幾種方式：

（1）常規檢查：由教務處組織各系開展學期初、學期中和學期末教學檢查，對全校的教學運行情況進行常規檢查。

（2）專項檢查：主要包括教學觀摩課及課后研討情況、教學講座及共同課開展情況、教學改革情況等。

（3）隨機檢查：由教學質量調研員、教務干事對課堂教學、教案、教學活動等情況進行抽查。

3.教學質量調研員制，組織學員骨干成立專門的教學質量調研員信息網絡，引導教學質量調研員對教師教學過程、教學水平及學校教學管理進行全方位的監督評價，并將他們的評價結果和建議及時反饋到教學工作中。

4.問卷調查制，通過問卷調查的形式，對學校教學情況進行整體監控，全面了解教學運行、教師教學、教學管理、學員學習等情況，了解學員對教學工作的意見和建議，及時發現和解決教學建設及課堂教學過程中存在的問題。

5.質量評價制，評價主體分為教師評價、教學環節評價、教學建設評價、教學效果評價。通過領導評價、學員評價、同行評價、自我評價的方式，對教師教學工作進行評價；通過教師評價、調研員評價和學員評價的方式，對教學建設和教學效果進行評價。在教學質量評價的過程中，應遵守“三結合”原則，過程性評價與終結評價相結合、定量評價與定性評價相結合、學員評價與其它評價方式相結合。

6.信息反饋制，將教學質量監控信息反饋機制作為監控工作的必備環節，通過教學檢查通報、教學工作例會、師生座談會、教研活動、個別談話等形式，向師生及時反饋教學質量監控信息。對教學質量監控過程中發現的問題，要落實到具體部門和人員，制定改進措施，限期整改，并對整改情況進行跟蹤檢查，注重以發展性質量觀評價教學質量。

[責任編輯：周海秋]