新型農業(yè)合作社在軍隊農副業(yè)基地應用研究

（空軍某部，陜西 渭南 714000）

摘 要：農業(yè)合作社在我國并不是一項新鮮的事物，我國農村很早就產生了互助組等農業(yè)合作經濟組織形式。新中國成立后，在黨中央的領導下我國農民群眾開展了從互助組、初級農業(yè)生產合作社、高級農業(yè)生產合作社，最后到人民公社的農業(yè)合作化運動。軍隊農副業(yè)基地在這次軍隊改革中，要堅決落實上級指示，對職能任務重新定位，找出符合自身發(fā)展的途徑。本文就軍隊農副業(yè)基地中應用新型農業(yè)合作社的發(fā)展情況進行分析。

關鍵詞：新型農業(yè)合作社；軍隊；農副業(yè)基地；應用研究

中圖分類號：S-9 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230158

改革開放30多年來，我國農村在不斷的實踐中進行總結、探索出各種規(guī)模農業(yè)經營的發(fā)展方式，農業(yè)合作社就是農業(yè)規(guī)模化經營的重要方式之一，并且已經成為現代農業(yè)發(fā)展的重要方式。軍隊農副業(yè)生產基地具有廣闊的土地資源，完備的農業(yè)機械，但是，存在發(fā)展良莠不齊、缺乏農業(yè)合作意識，生產效率低的現實。因此，在現有條件下研究軍隊農副業(yè)基地中新型農業(yè)合作社的應用情況，對于加快軍隊農副產業(yè)生產基地的發(fā)展，提高保障效率有著重要的現實意義。

1 新型農業(yè)合作社的定義

新型農業(yè)合作社是在社會主義市場經濟條件下，在不改變家庭財產關系和以農戶或農場為基本生產經營單位的前提下，農民通過自愿聯合組成的，由入社農民共同所有、民主管理的組織，來滿足共同的經濟和社會需求的自助、自治、自立的經濟組織。新型農業(yè)合作社具有雙重性質。一方面它是農民的聯合組織，另一方面又是一個獨立的經濟組織。

2 新型農業(yè)合作社的性質

2.1 新型農業(yè)合作社是農民自發(fā)組織的新型組織

新型農業(yè)合作社是適應市場經濟的需要而產生的，在它的發(fā)展過程中，沒有來自政府的行政干預，是農民自己的組織。農民加入經濟合作社不改變家庭承包經營，在遵守本社章程的前提下，仍然具有生產經營的自主權。農民可以按照自己的意愿退出合作社，并依法辦理相關的財產交割。

2.2 新型農業(yè)合作社是為農業(yè)生產服務的經濟組織

農民進行農業(yè)生產，需要農業(yè)合作社為農民提供各種服務，保證農民能夠順利完成農業(yè)生產活動。新型農業(yè)合作社作為一個為農民服務的經濟組織，自然要為農民提供科技支持、市場信息，以及幫助農民銷售農產品等方面的服務。努力幫助農民完成產前、產中、產后的一條鏈式服務，促進生產鏈條能夠順利進行。

2.3 新型農業(yè)合作社是以盈利為目的的經營組織

由于我國新型農業(yè)合作社尚處于起步階段，所以一般不以盈利為主要目的，而是以為組織成員提供服務為主要目的。但對于同其他的合作經濟組織或非本組織的社員交易時，則往往會追求合作利潤最大化。新型合作社作為一個盈利組織，應該在農民的立場上，為農民的農業(yè)生產獲得更多的利潤，努力地提高農民收入。

3 新型農業(yè)合作社在軍隊農副業(yè)基地應用應注意的問題

3.1 要依法成立合作社，并按照相關要求備案

國家出臺《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》，對新型農業(yè)合作社設立、經營、管理進行規(guī)范。軍隊農副業(yè)基地要成立農業(yè)合作社，首先要進行規(guī)劃，準備成立什么樣的農業(yè)合作社，多大規(guī)模，資源和生產要素怎么分配等。然后要到當地農業(yè)部門了解相關的法律規(guī)定，制定細致周密的計劃，向上級報批，最后再到地方政府備案。

3.2 要建立健全規(guī)章制度，加強管理

建立新型農業(yè)合作社是一個復雜的系統(tǒng)工程，要協調好軍隊、地方、農民的關系。沒有規(guī)矩不成方圓，因此要制定完善的管理制度，才能保證最終的質量和效益。要創(chuàng)新管理模式，科學管理，充分利用好資源和人員條件，達到人與資源的最佳配比。要制定崗位責任制，明確崗位職責，確保每個環(huán)節(jié)責任落實到人。

3.3 要走節(jié)約化、可持續(xù)發(fā)展道路

國家大力倡導節(jié)約化發(fā)展道路，軍隊農副業(yè)基地在新型農業(yè)合作社實踐中，也要走節(jié)約化發(fā)展道路。要節(jié)約土地，應用新型農作物種植方式，實現土地利用最大化。要節(jié)約水、化肥、農藥等，按需施用，防止土壤板結和農藥污染。要大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)，節(jié)約生產成本、實現資源的循環(huán)利用。要因地制宜安排作物種植，保證作物產出率。

3.4 要充分發(fā)揮農民的聰明才智，調動農民的工作積極性

軍隊農副業(yè)基地應用新型農村合作社，就是要和廣大農戶、農民進行生產合作。農民是農業(yè)生產的行家里手，他們有豐富的實踐經驗。要提高勞動生產率和產出效率，就要充分發(fā)揮他們的聰明才智，調動他們的工作積極性。要敢于把重要的工作安排給他們去做，要虛心向他們請教農業(yè)生產的各種問題，要實行績效管理機制，按照個人貢獻大小進行獎勵。要加強農民的新知識、新技能的培訓，使他們更好滿足崗位需求。

在軍隊農副生產基地引入新型農業(yè)合作社，能充分利用好農副業(yè)基地的各種資源，提高勞動生產率和農產品產出率，為國防和軍隊建設做出更大貢獻。

作者簡介：史剛，空軍某部高級農藝師。