當前造林綠化中存在的問題分析

【摘要】：林業(yè)資源是我國經濟、生態(tài)環(huán)境和社會發(fā)展不可或缺的重要組成部分，從各個方面影響著人們的生活。但是隨著社會經濟的快速發(fā)展，人們對于林業(yè)的需求量和開采數量也越來越多，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展就相應的出現了壓力和很多等待解決的問題。因此，造林綠化成了人們目前重要一項課題。本文就造林綠化過程中存在的一些問題進行探尋和分析，為以后的造林綠化工作提供參考。

【關鍵詞】：造林綠化；問題分析；林業(yè)資源

森林顯然是整個地球陸地生態(tài)的主體，維系著生態(tài)、經濟和社會生態(tài)的穩(wěn)定發(fā)展和運行。隨著社會經濟和人們生活質量的不斷提高，森林改造生態(tài)環(huán)境的期望也越來越受到人們的關注。在通過對林業(yè)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的綜合分析后，造林綠化就成了人們拓展生存空間的有力手段。但就局部地區(qū)的造林綠化而言，目前國內的造林綠化工作中出現了一些新的問題，包括人們對此的固有觀念和經濟局限以及政策上的問題，在技術與管理上也存在許多問題。

1、當前造林中存在的質量問題及其原因探析

1.1造林綠化工程設計問題分析

經過調查評估后發(fā)現，與目前西方林業(yè)發(fā)達國家常用的社區(qū)林業(yè)綠化規(guī)劃設計相比較而言，我國的常規(guī)的林業(yè)規(guī)劃設計存在些許不足，主要體現為：我國常規(guī)林業(yè)調查設計比較注重調查和利用自然資源的信息，由專業(yè)人員來完成調查，多數通過上級文件和官方規(guī)劃作為進行規(guī)劃與設計的主要內容，而忽略了當地人的意見。設計結果也以上級要求作為標準，缺失當地人們的經驗，整個設計自上而下開展。而社區(qū)林業(yè)評估則一改傳統(tǒng)的開發(fā)者與受益者脫離的模式，密切結合當地人們的建議和需求，讓受益者進入到整個造林綠化的項目設計中來，保證整個林業(yè)項目收獲更加長遠和穩(wěn)固的效果。

1.2造林綠化計劃的問題簡析

實際生產過程中，由于“任務化”思想的影響，導致項目實施者認為完成或超額完成造林綠化任務就是優(yōu)秀人員，造林量化，強制下達任務以期提高所謂政績，卻忽略了造林綠化的質量。使得造林綠化的計劃不科學、不嚴整，影響整體造林綠化的效果。

1.3造林綠化中苗木質量問題簡析

隨著造林面積的擴大，苗木的需求數量也大幅增長。由于苗木供應壓力增大，苗木的品種和質量問題就很容易被忽視。并且，有些地方運送苗木過程中不科學的方式，導致苗木的品種和規(guī)格不符，但是又沒有得到嚴格的檢疫，給后續(xù)的管理工作也留下了諸多隱患。比如成活量低，樹木生長不良，分化較大等等。

1.4樹木栽培過程中的問題簡析

一些地方在整地時不是預先整地，而是采用整地與造林同時進行，使得整地成了擺設。造林綠化也變得不合理、不科學，沒有按照科學造林的準則進行，造成了不必要的損失和浪費。起樹苗、運送和種植過程中存在保護不當，不按照當地實時的氣候科學栽種，栽植過程中粗心等都會給整個造林綠化工程造成隱患。

2、針對造林綠化出現問題的應對措施和對策

2.1鞏固造林綠化效果和保護林木資源的措施

眾所周知，經濟林木的單位面積株數非常有限，容易引起坡地水土流失，并且經濟林對于水土的要求很高，經濟林種植后續(xù)的加工、銷售以及市場等環(huán)節(jié)整體考慮，也會把矛盾擴大、因此實事求是地遵循自然規(guī)律和科學，進行低產量林木改造和退耕還林，以生態(tài)效益作為跡地更新的主體，把經濟效益放到次要地位，經濟林要和生態(tài)林結合栽種，科學界定經濟林的比例。經濟林木應偏重于干果、珍貴水果、糧油木本和名貴藥材方面，同時造林綠化要因地制宜、注重科學造林，加強培育和營造闊葉林，同時具備生態(tài)和經濟兩方面效益的樹種要多發(fā)展。做好造林綠化工程部門之間的管理，加強每個環(huán)節(jié)業(yè)務的宣傳，力求上下統(tǒng)一。

2.2當前造林規(guī)劃設計時刻以責任作為核心

對于造林綠化中不合理的規(guī)劃設計方案，強有力的杜絕方法就是實行個人責任制。在規(guī)劃設計中，每個參與的設計人員都要簽訂責任聲明書，力求每個人都做到對自己的設計方案負責到底。培養(yǎng)設計人員的職業(yè)道德、責任心和職業(yè)操守。設計人員在造林綠化方案的設計過程中要考慮到實際操作的難度和施工者實際的承受能力，保證設計方案的科學合理和長遠實施性。使得造林設計方案能夠得到完整的實施，進而達到計劃的理想質量狀態(tài)。在采用規(guī)劃設計方案之前，要對其進行科學評估和綜合分析，并對實施的成本進行成本預估，避免設計人員隨心規(guī)劃的情況發(fā)生，同時造林規(guī)劃與建設施工要分開單位或者個人進行。

3、政策立法施行退耕還林的進行

3.1造林綠化與林木管理劃分開來

目前在我國的造林系統(tǒng)中，生產部門即負責造林綠化，又負責效果的檢查和驗收。這樣的做法導致整個造林工作體系紊亂，多少存在著敷衍了事的嫌疑。因此，監(jiān)督管理的工作應該由資源保護作為主體，與生產部門相互制衡、相互監(jiān)督，共同促進造林綠化工作的理想化完成。同時要對零散的森林綠化工作予以獎勵，發(fā)揮出經濟的杠桿調控作用，加強造林綠化執(zhí)法團隊建設，對毀壞林木的違法事件給予嚴肅處理，保證造林工作的健康發(fā)展。

3.2依據法律法規(guī)施政，加強造林綠化的資源管理

認真貫徹造林綠化工作中所制定的法律法規(guī)，充分利用法律手段來管理造林項目，生產經營者的合法權益要得到有效的維護，堅持有效的民主決策，實行文明執(zhí)法，推進造林綠化的合法執(zhí)行。造林綠化工作實行政務的公開處理，便于受益群眾辦理事務。對于侵占農民群眾利益的事情給予嚴肅查處，提高農民群眾參與造林綠化的熱情和積極性。

3.3協(xié)調統(tǒng)一造林綠化工作，鞏固造林綠化的成果

隨著造林綠化工作的落實行動，我國目前造林綠化的成果也是非常顯著。造林綠化面積也在不斷擴大，森林覆蓋率得到了大幅度的增長，城市的綠化美化也得到了很好的建設。我們要做的就是不斷鞏固，對農村的綠化實行分管，合法合理的移植樹木，城市與農村、山區(qū)的綠化不能沖突，嚴禁以建設城市綠化為目的對山區(qū)、農村綠化進行破壞。重視優(yōu)良樹種的培育與種植，統(tǒng)籌管理林木綠化，種植適用樹種，兼顧整體效益的長足發(fā)展。

結語

造綠化工作不僅維系了生態(tài)、社會生活和經濟效益的多效發(fā)展，同時切實關系到人們自身的生活和國家的可持續(xù)發(fā)展。造林綠化是一件功在當代，利在千秋的浩大工程，每個人都有責任和義務將它做到更好。針對其中出現的問題，我們要認真分析、小心規(guī)避，為建設綠水青山做準備。

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作者簡介： 臧濱城（1981-11 ），男，漢族，江蘇省鹽城市人，本科，工程師；從事水利綠化造林工作。