淺析塔吉克斯坦三大產業存在問題

黃群

摘要：自2000年以來，塔吉克斯坦經濟保持快速發展，年均增長率達到7.95%，人均GDP（按購買力平價）由2000年的1185美元增長到2014年2567美元。但三大產業發展不盡合理。表現在農業發展比較平穩，而工業總體發展處于萎縮狀態，服務業發展迅猛。基于此，試對三大產業發展存在問題進行分析。

關鍵詞：塔吉克斯坦；三大產業；問題

一、塔吉克斯坦經濟發展現狀

塔吉克斯坦獨立前夕就已經是前蘇聯加盟共和國中最不發達的地區。獨立以后，蘇聯時期各加盟共和國之間的內部貿易網絡中斷以及蘇聯時期大額轉移支付停止供給。經濟社會發展各項指標急劇下降，以及隨后長達五年（1992-1997）的內戰更是對國家經濟社會生活造成巨大的破壞，經濟損失總計超過70億美元。塔吉克斯坦GDP增速急速下滑、通貨膨脹率急遽惡化，以致1996年實際GDP產值不到1989年的40%。

內戰結束后，塔吉克斯坦政府集中精力一道與國際社會恢復和發展本國經濟。2000年10月成功發行國家新幣索莫尼，初步建立國家財政和金融系統，開始逐步完善稅收、海關政策。自2000年以后，塔國經濟進入穩定、快速增長。2000年-2008年期間塔國經濟增長率年平均高達8.9%。2009年受全球金融危機影響，經濟增速下降為3.8%。2010年受全球各主要經濟體經濟回暖，以及俄羅斯經濟開始呈恢復性增長等影響，2010年塔吉克斯坦經濟增長上升到6.5%。2011年-2014年塔吉克斯坦經濟繼續恢復并保持快速增長，年均增長率為7.2%。2013年人均國內生產總值首次突破1000美元。

盡管2015年面臨嚴峻的外部環境，像國際棉花和鋁產品價格下跌、俄羅斯經濟下滑等不利影響，塔吉克斯坦全年實現國內生產總值為484.016億索莫尼（約合78.53億美元），比去年同期（按不變價格計算）增長6.0%，經濟增速同比下降0.7個百分點。經濟下行速度有所加大，其中工業增長11.2%，農業增長3.2%，固定資產投資增長21.2%，零售貿易總額增長5.5%。外貿總額為43.26億美元，同比下降18%。消費價格指數為5.1%，失業率為2.5%，人均國內生產總值為5 662.73索莫尼（925.9美元）。根據塔吉克斯坦統計署數據顯示，2016年上半年經濟增長率為6.5%，比去年同期增長0.1個百分點。與前一個季度經濟增速持平。根據聯合國《2016世界經濟狀況與前景》預計，2016年塔吉克斯坦經濟增長率為5.0%。

二、塔吉克斯坦產業結構發展現狀

自1997年內戰結束以后，塔吉克斯坦政府在國際社會的援助下集中精力發展經濟，經濟進入穩定、快速發展。特別在2000年-2014年期間經濟年均增長率達7.9%。在經濟發展過程中，塔國產業結構也在不斷變化和發展。

一方面，第三產業發展迅猛，其比重不斷上升。由1991年其增加值占GDP比重的26.45%增加到2015年的53.5%，成為塔國第一大產業，國內生產總值一半以上來源于該產業。另一方面，第一產業與第二產業增加值占國內生產總值比重呈下降趨勢。

其中第一產業發展比較平穩，從2000年其增加值占GDP比重為27.42%下降到2015年的21.9%。而第二產業總體發展處于萎縮狀態，工業發展至今未回到獨立前水平。從1993年增加值所占GDP比重46.53%下降到2015年的24.6%。根據庫茲涅茨針對發達國家工業化進程研究得出的結論，農業部門在總產值中的比重都出現了明顯的下降，而工業部門和服務部門的產值占總產值的比重處于上升階段。并且工業化初中期，工業部門產值比重大于其他部門。到了工業化后期，農業部門產值比重繼續下降（10%以下），工業部門產值比重開始下降，服務業部門比值比重增長較快，并超過工業部門。塔吉克斯坦農業產值比重下降符合工業化進程初步階段，但所占比例過大（21.9%）。而工業產值比重近些年來非但不增加，反而下降，對國民經濟拉動作用較弱。服務業產值受居民收入購買力增強影響，近些年來發展迅猛。但服務業發展受外部環境影響較大，根據塔吉克斯坦國家銀行統計，2015年上半年塔吉克斯坦接收僑匯數額比上年同期減少32%（僅為12億美元）。、居民接收僑匯的減少對國內需求產生負面影響，進而使服務業發展處于下滑狀態。由于僑匯減少抑制國內需求，2015年上半年服務業比值較上年相比下降5.3%。

三、塔吉克斯坦產業發展存在問題分析

（一）農業發展存在問題

1.農業灌溉基礎設施比較落后、老化

灌溉用水對塔吉克斯坦農業非常重要。約70%的可耕地面積需要灌溉，其中60%的可灌溉面積依賴天然用水（重力灌溉系統），剩余40%依賴人工灌溉（泵灌溉）。塔吉克斯坦目前調配農業用水的灌溉系統運行比較低效，大多數灌溉基礎設施處于老化狀態。據統計，目前灌溉系統能正常有效運行只能達到55%，將近70%的豎井排水不能使用。超過50%的自然灌溉用水系統和65%的泵站處于老化狀況。

2.農業生態環境惡化

塔吉克斯坦高度依賴自然資源，尤其對于農業部門的發展。但一方面由于過度放牧和過度采伐森林，逐漸老化、落后的灌溉系統以及不可持續的土地耕作方式造成水土流失嚴重，加之不合理的用水引發水污染，進而引起自然環境退化。據塔吉克斯坦農業部門統計，過去十五年間該國97%可耕種土地土質在下降，而且可耕地面積總體上處于下降狀況，由2004年90.56萬公頃下降到2014年的82.84萬公頃。

3.農村信貸體系薄弱

盡管總體上近十五年來，塔吉克斯坦農業部門發展勢頭良好，特別農業產出方面已恢復到獨立前水平，然而塔吉克斯坦農業信貸方面發展仍然十分薄弱。2015年銀行面向農業的貸款總額約占當年銀行貸款全額的11%。低于同期工業、建筑行業、外貿行業。雖然銀行在農業部門提供數額龐大的貸款支持，尤其是棉花生產部門。但主要是放貸給大型國有農場和集體農場，私有農場獲得貸款的門檻過高，并且其他農作物獲得貸款額度有限。在最新的2016年世界銀行發布的《營商環境》報告中，塔吉克斯坦在居民或公司法人獲得信用貸款方面排名比較靠后。在189個國家當中排名第109位。

（二）工業發展存在問題

1.工業產值在國內生產總值所占比重低，拉動經濟作用弱

總體而言塔吉克斯坦獨立至今，工業生產尚未恢復到獨立前水平。2014年工業生產狀況指數為98.5（以1990年=100為基準），2015年工業總產值占國內生產總值僅為24.6%，遠低于1985年產值比例（42.26%），其就業人口僅占總就業人口的6.9%（2014）。一方面，工業結構不盡合理。采掘業和能源工業所占比例大，其本身屬于資本技術密集型產業，提供的就業崗位極為有限（2014年分別僅占總就業人數的0.5%、0.9%）。而能吸納就業人數較多的輕工業發展比重過低，僅占工業總產值的12.5%。另一方面，工業生產水平不高，其相應工業產品附加值低，商品競爭力弱。2014年生產的工業制品主要是水泥（115萬噸）、建筑用磚（0.925億匹）、棉纖維（10.52萬噸）棉布（0.182億平方）、植物油（1.3萬噸）等簡單加工的勞動密集型產品。

2.工業發展環境極為有限

從地理位置而言，塔吉克斯坦是個山地國家，93%的領土被高山環繞，且約50%的面積平均海拔在3 000米以上。地理構造很大程度上阻礙各行政區域相互之間經濟聯系往來而使各行政區形成相對獨立的經濟板塊，因而國內市場成碎片化狀態。加之，本國貧困率高，居民消費水平低，國內市場狹小。工業生產領域無法形成規模化經營。另一方面，塔吉克斯坦是一個離最近出海港3 000公里的內陸國家，距世界市場較遠。出境商品往往需過境他國，導致商品運輸成本過高。另外，本國經營環境欠佳。基礎設施，特別是電力始終得不到有效供給。以致私人投資和外來投資占國內生產總值比例較低（僅占5%左右））且絕大部分外來投資流人能源礦產領域。

（三）服務業存在問題

1.服務部門發展基礎薄弱

塔吉克斯坦服務部門產值比重超過50%，并不能理解為市場經濟發展成熟的結果（即工業化完成的成果），而是被看作是本國工業發展緩慢的產物。特別是制造業部門，2015年其產值比重僅占12.8%，遠低于1992年產值比重（34%）。并且服務部門的發展極易受外部環境的影響。根據2015年世界銀行對塔吉克斯坦經濟分析報告指出，由于2015年上半年塔吉克斯坦接收僑匯比上年同期下降32%，2015年居民購買力下降10%以上，進而引發服務業發展收縮5.3%。

2.服務部門發展落后

塔吉克斯坦服務部門發展基本上停留在傳統階段，現代服務部門，如金融保險業、現代物流業、電子商務行業等還沒有發展起來。以金融行業為例，金融體系發展滯后，不能有力地促進經濟增長。2015年信貸機構存款總額僅占國內生產總值17.80%。在最新2015世界銀行《營商環境》報告中，塔吉克斯坦個人或企業獲得信用貸款指數方面在全球1 89個國家當中排名第116位，低于其他中亞四國。加之，銀行貸款利率過高（2015年為24.66%）以致很多中小型企業難以獲得融資支持（2014年中小型企業僅占信貸總額的13.9%），不能有效擴大生產，促進經濟發展。另外，塔吉克斯坦保險行業發展相當落后，其規模非常小。該行業資產僅占國內生產總值的0.43%，基本上對經濟發展作用不大。

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