對視頻偵查未來發展趨勢的思考

陳麗麗

摘要 視頻偵查是公安機關利用早已建立的視頻監控信息網所收集到的與案件發生發展情況有聯系的圖像信息資料，對案情加以分析和再現的過程。但當前視頻偵查工作也存在著安裝布局不合理、資料分散、信息缺乏共享等問題。本文認為深入分析并找到對策是當前實戰部門急需解決的問題。

關鍵詞 視頻 偵查 圖像信息資料

中圖分類號：D918 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.12.343

近年來，違法犯罪嫌疑人犯罪手段越來越復雜，反偵查意識和技能越來越強，傳統的偵查措施越來越難于適應形勢的發展，可見繼續沿用以往的偵查手段無法滿足公安工作的現實需求，這就急需一種能夠有效應對信息化犯罪的偵查手段，視頻偵查應運而生。在案件的偵查工作中運用視頻偵查，可以將案件的發生發展過程合理的進行再現，將犯罪嫌疑人的外貌特征、作案手段、行動細節一一展現，有利于對犯罪嫌疑人外貌特征，行為習慣的刻畫，有利于案件信息的研判。新時期的視頻偵查工作已經由‘配偵變為了‘主偵。”在未來必將成為新形勢下公安刑偵工作新的支柱。

一、視頻監控資料在偵查中的作用

視頻偵查不同于傳統偵查，有著“秀才不出門，能知天下事”的神奇優勢。公安機關通過在人口密集的城鎮等實行電子監控，無處不在的視頻監控系統，使其產生畏瞑心理，威懾犯罪嫌疑人不敢在該區域作案犯罪。

（一）鎖定偵查目標，獲取重要信息

視頻監控錄像的一個直接作用是能夠鎖定偵查目標，明確犯罪嫌疑人，尤其在現場出入口和中心的監控探頭攝錄的錄像，能夠發現犯罪嫌疑人的身影，幫助偵查人員鎖定目標，甚至明確犯罪嫌疑人，獲知犯罪嫌疑人姓名、身份等重要信息。不需要消耗大量人力物力資源就能為破案提供重要線索。2014年3月20號虹口區歐陽路派出所的民警在監控室進行“視頻巡邏”時發現，虹口足球場8號線一出口處，有一名黑衣男子手中拿著一只背包，四處張望，形跡可疑。監控中心隨即鎖定該目標進行視頻跟蹤，發現該男子趁四下無人，迅速將背包丟棄在路邊草叢中。監控中心立即與正在足球場設卡巡邏的民警取得聯系，一分鐘后，現場民警將正在準備駕駛助動車離開的嫌疑人袁某攔截，發現他身上有相機2部，銀行卡2張，玉器項鏈、金戒指等財物若干。經盤查詢問，袁某承認在東體育會路119弄某居民樓實施入室盜竊。這種視頻監控往往能夠抓現行，讓犯罪嫌疑人在現場落網。

（二）快速有效地確定偵查方向和范圍

視頻監控信息包含了監控時間、監控地點、可疑人員、嫌疑車輛等要素，有了這些信息，通過“由像到人”、“有物到案”、“由人到案”等偵查思路，認真分析案情，及早發現、鎖定犯罪嫌疑人。快速有效地確定偵查方向和范圍。

（三）創新串并案偵查方法

推進視頻監控偵查的發展應用，可突破傳統單一利用痕跡物證開展串并案偵查模式，在信息化時代，依據視頻監控所獲取的信息進行圖像分析，結合服務業信息系統數據進行處理，尋找和發現在同一時間尋找作案時空特征，作案手法特征，嫌疑人活動特征，梳理出一個階段或者一個區域內類似的案件，尋找到外貌、作案手法、行為習慣具有相同特征或相似度較高的案件進行串并。在偵查活動中，對這些相關聯的信息進行發掘，提取出利于串并案件的線索，可以十分有效的提高破案效率。

（四）及時為打擊犯罪提供訴訟證據

對所獲取的視聽資料進行分析研判是視頻偵查中的關鍵環節，提交的視聽資料是法院進行公正裁判的依據，就是說在偵查中獲取的視頻資料提交給相關部門，以供法庭裁判使用。為什么能及時為打擊犯罪提供訴訟證據，因為視頻監控能將犯罪嫌疑人實施犯罪的具體過程直觀地再現于法庭，準確客觀地提供與案件有關的視頻和聲音，能把案件事實的原始概貌客觀、真實地記錄下來，提高了證據的公信力。

二、當前視頻偵查工作存在的問題

視頻監控雖然在偵查破案中發揮了較大作用，但實踐工作中，存在系統故障后修復不及時、圖像質量差等問題，作用發揮大打折扣。

（一）視頻偵查軟硬件設備落后

目前，我國有很多地方公安機關沒有專業視頻技術分析員，發案后往往是臨時拼湊的，由兼職民警或協警人工完成。監控視頻圖像處理方法、設備、工具及其他軟硬件設備簡單，尚未配備較高技術含量的軟件分析研判系統，硬件設備也相對落后。所以造成視頻資料不及時不完整，查看速度慢，同時缺少相關技術設備，技術處理不能及時到位。

（二）視頻偵查隊伍專業化程度不高

由于視頻偵查專業人才匱乏，監控資料在收集、整理、儲存、分析研判和應用等環節也缺乏相應的規范化要求，辦案民警運用視頻監控資料研判圖像信息，以發現和緝捕犯罪嫌疑人的技術水平較實戰要求還有較大差距，只能根據經驗來判斷，嚴重影響了視頻監控技術的實際應用效果。由于視頻偵查人員沒有固定性，有一些偵查員外出調取監控視頻時，還常出現存儲設備攜帶不夠等問題。另外，部分偵查員雖重視視頻，但對視頻偵查運用不夠，不能有效地運用各項視頻偵查技戰法，無法分析研判，而影響整個案件。

（三）基礎設施的不足

城市視頻監控系統在刑偵部門發揮越來越重要的作用，已經成為偵查破案新的增長點。但在具體應用工作中發現，還存在一些基礎設施的不足，如有的地方規劃與布局不合理，有的頻監控點位置設置不佳，存在盲區，有的攝像鏡頭質量差、像素低，清晰度差還有的存在視頻監控探頭維護不到位等問題，則使得視頻監控不能體現應有的價值，造成資源浪費。

（四）視頻監控資源未能整合共享

當前公安內部的視頻監控資源主要有兩大類，一是為社會治安防控建設的城市監控，二是為交管部門為檢測車輛違章建設的治安卡口和抓拍設備，這些設施一般獨立建立，各自歸口管理，格式、標準多樣，給偵查辦案的查詢應用帶來諸多不便，不利于資源利用的最大化和共享。

三、對視頻偵查未來的發展趨勢建議

（一）建設專業化隊伍培養過硬人才

視頻偵查能否在具體案件偵查中有效發揮作用，人的因素是決定性的。要多渠道選調專業人員。如武漢市公安局視頻偵查支隊干警，都是既有“地面實戰”經驗，又有運用圖像資料破案能力的偵查員。我們可以與全國或國外視頻偵查先進地區的交流、學習，提升視頻偵查人員專業水平。也可以在公安院校開設專業，設置專業課程，對相關技術人員要定期進行培訓，培訓考核合格，才能頒發相關證書，堅決實行持證上崗，證崗對應的原則。獲得的上崗證書也不是永久性的，還應當對在崗人員進行不定期技能考核。這樣才會引起視頻偵查人員對專業學習的重視。

（二）以公安刑偵為主體，社會視頻資源為補充，有效整合資源

視頻監控系統的共享和監控資源的整合是偵查工作的一個發展方向，也是時代發展的客觀要求，只有不斷的整合各類資源，形成網絡，建立起各地區之間的圖像監控信息共享協作機制，才能達到規模效應。

首先，必須整合公安內部視頻監控資源。其次，要深入推進高清視頻監控建設工作力度。對轄區內社會治安視頻監控運行情況進行一次排查，因地制宜對球機的拍攝范圍、角度進行固定，避免監控盲區。再次，要將散落在社會各個角落的事業單位等監控納入到偵查工作的視線內，最大限度整合社會視頻資源。如以山東青島市“天眼”監控系統為例“他們一旦在視頻中發現可疑情況，馬上會通過電話或者對講機通知巡邏民警，同時會通過視頻進行后臺跟蹤。”圖偵組有一套清晰的辦案流程，與—線巡邏民警最大的不同就是他們不直接參與抓捕，而是通過后臺監控，指引街面力量行動。圖幀中心有一個和110指揮中心聯動的平臺，一旦有警情，小組成員馬上會調動發案地附近的監控探頭根據報案人提供的線索進行第一時間的視頻搜索，同時指揮人員會根據視頻監控到的實際情況向街面力量反映，同時調度各方力量實施抓捕。據介紹，作為一種全天候的現代化監控手段，“天眼”具備很多高科技的能力，除了傳統的人工識別搜索外，還具備很多智能化的自動化識別能力，對于某些特征很強的嫌疑人，系統會自動對人群進行比對分析，快速查出符合特征的對象，鎖定可疑人員。

（三）加大資金投入力度，配備專業的設備

在視頻偵查工作中涉及到對大量視頻資料的提取、分析等技術工作，在完成這些工作的過程中，需要借助一定的儀器設備作為輔助手段。如視頻檢索系統等，同時還需配備專業圖像處理工作站等。如我國浙江省慈溪市公安局在硬件設施上，大力推進由“天網工程”、社會力量自行安裝的監控探頭等多類視頻系統組成的大視頻體系建設。天網工程目前已覆蓋全市，其中主要道口及主干道路安裝了高清探頭，所有進出慈溪的路口均安裝了卡口型電子警察，基本上形成了市際、城際、城內三級卡口安防圈和主要道路的卡口監控鏈。該局實施社會三類監控點的建設和整合，將全市社會力量自行安裝的監控探頭，逐步聯入“天網工程”，社區民警對企業自行安裝的探頭進行指導調整，實現兩者監控路徑的接力，真正織密“天羅地網”。該局在軟件建設上，購置視頻圖像比對識別軟件和專用服務器等設備，自主開發了“天網工程視頻監控工作平臺和基于視頻信息應用的“兩搶”人員軌跡研判軟件系統，積極探索與工程功能相適應的警務運作模式和技戰法，實施視頻后臺與街面巡邏“人機互動”的勤務模式。

（四）加強基礎設施的建設

在視頻監控系統建設之初，公安機關要結合實戰對監控系統進行科學規劃，合理布設，提出需求：一是增加監控探頭數量，進行合理的布建，做到整個街道無盲區；二是提高監控探頭的質量；三是加強監控探頭的維護維修工作；四是多與社會監控資源相銜接，實現社會各類監控資源的共享。強化視頻信息的收集、研判和運用，促進視頻監控資源的良性循環，提高資源利用度；五是加大存儲服務器，增加視頻的時間。

（五）全面提高視頻偵查工作的意識

監控圖像信息發揮效益如何，關鍵在于運用。當前必須解決好刑偵民警視頻偵查工作的意識，重視監控圖像信息在偵查破案中的作用。案件一旦發生，要迅速查看監控圖像信息發現線索、鎖定目標、證實犯罪。要想進一步加強偵查員的圖像信息應用意識，可以要通過開展科技練兵及廣泛宣傳來提高。

視頻偵查是為適應社會發展，為滿足公安工作需要，而誕生的一種新的偵查方法，在打擊違法犯罪行為，維護社會治安秩序方面發揮了巨大作用。視頻偵查工作建設發展和完善是一個長期的過程，各級政府和公安機關應進一步加強視頻監控系統建設，使視頻偵查工作不斷完善和快速發展。