淺析如何推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)和民主管理工作

朱虎嘯

摘要：廠務(wù)公開(kāi)制度是新形勢(shì)下職工民主管理新的實(shí)現(xiàn)形式和途徑，是職工代表大會(huì)制度在新形勢(shì)下的完善和發(fā)展。推行廠務(wù)公開(kāi)的目的是貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的方針，保障職工當(dāng)家做主的權(quán)利，調(diào)動(dòng)包括經(jīng)營(yíng)者在內(nèi)的全體職工的積極性，推動(dòng)企業(yè)的改革、穩(wěn)定和發(fā)展。本文就如何推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)和民主管理工作進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：廠務(wù)公開(kāi)；民主管理；企業(yè)

工會(huì)十六大指出，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，大力推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度化、規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得新的進(jìn)展和成效。在當(dāng)前，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五全會(huì)精神，深化企業(yè)改革的關(guān)鍵時(shí)期，更應(yīng)該進(jìn)一步回推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，發(fā)揮出職工群眾在企業(yè)科學(xué)穩(wěn)健發(fā)展中的主力軍作用。

一、要認(rèn)真貫徹中國(guó)工會(huì)十六大精神。全面部署廠務(wù)公開(kāi)和民主管理工作

中國(guó)工會(huì)十六大報(bào)告提出：推動(dòng)健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，推進(jìn)協(xié)商民主向廣泛、多層、制度化發(fā)展，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，繼續(xù)推行廠務(wù)公開(kāi)制度、職工董事職工監(jiān)事制度，推動(dòng)完善基層民主制度，落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。因此，在實(shí)際工作中，我們要把維護(hù)廠務(wù)公開(kāi)和民主管理制度作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要堅(jiān)持防止和克服形式主義，保證公開(kāi)的真實(shí)性，務(wù)求工作實(shí)效。要堅(jiān)決制止和糾正在廠務(wù)公開(kāi)和民主管理工作中違規(guī)操作、弄虛作假、隨意而為的行為與做法，確保廠務(wù)公開(kāi)工作正常開(kāi)展。要落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表決權(quán)，進(jìn)一步發(fā)揮職工當(dāng)家做主的主人翁精神，同心協(xié)力促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、要認(rèn)真落實(shí)工會(huì)組織的監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)

全心全意為職工群眾服務(wù)是工會(huì)的根本宗旨，維護(hù)職工群眾合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)組織和工會(huì)干部必須樹(shù)立職工利益無(wú)小事理念，做實(shí)“職工有困難找工會(huì)”各項(xiàng)制度機(jī)制，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，提升服務(wù)效能，努力促進(jìn)職工群眾體面勞動(dòng)、舒心工作、全面發(fā)展。要堅(jiān)持以職工為本、主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)，旗幟鮮明地維護(hù)職工群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明權(quán)益，突出維護(hù)職工群眾的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

三、要實(shí)現(xiàn)廠務(wù)公開(kāi)和民主管理的規(guī)范化和程序化

中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于在國(guó)有企業(yè)集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)制度的通知》中，明確規(guī)定了廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、方法、步驟和要求。隨著市場(chǎng)形勢(shì)的發(fā)展和企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)生的變化，廠務(wù)公開(kāi)和民主管理工作顯得更為重要，這就要求廠務(wù)公開(kāi)和民主管理只能加強(qiáng)不能削弱，內(nèi)容只能豐富不能弱化，形式只能創(chuàng)新不能淡化，程序只能細(xì)化不能簡(jiǎn)化，形式只能規(guī)范化不能隨意化。因此，必須建立健全包括廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度在內(nèi)的、科學(xué)有效的民主監(jiān)督制約機(jī)制，增加企業(yè)管理決策的透明度和職工參與度、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為，提升企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和管理水平，確保企業(yè)健康平安發(fā)展。

四、要增強(qiáng)廠務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和實(shí)效性

廠務(wù)公開(kāi)的目的是讓職工知企情、曉家況、抓機(jī)遇、解困憂。因此，要把廠務(wù)公開(kāi)作為聽(tīng)取職工訴求、征求職工意見(jiàn)、接受職工監(jiān)督、改進(jìn)工作方法、完善決策方案、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要手段和渠道。為了增強(qiáng)廠務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和實(shí)效性，就要及時(shí)將企業(yè)面臨的形勢(shì)、發(fā)展的現(xiàn)狀、遇到的困難以及項(xiàng)薪酬分配的情況、評(píng)先樹(shù)模的指標(biāo)及結(jié)果、提干晉級(jí)的原則及標(biāo)準(zhǔn)等職工群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)與焦點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)全面的公開(kāi)，聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)和建議，征得職工群眾的理解和支持，激發(fā)職工群眾的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。要圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范項(xiàng)目管理、提高發(fā)展質(zhì)量等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷拓展民主管理內(nèi)容，由注重一般性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)向提高企業(yè)管理能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展拓展，由維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益向保障職工民主政治權(quán)益、加強(qiáng)項(xiàng)目管理運(yùn)行監(jiān)督拓寬，由民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營(yíng)管理能力向監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、干部職工隊(duì)伍建設(shè)延伸，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范管理，堅(jiān)決杜絕“小金庫(kù)”、賬外賬和資金體外循環(huán)等現(xiàn)象，確保企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

五、要總結(jié)和推廣民主管理工作經(jīng)驗(yàn)

各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部要帶頭落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾和改進(jìn)“四風(fēng)”的規(guī)定，深入實(shí)踐黨的群眾路線，堅(jiān)持將工作重心下移，密切聯(lián)系群眾，深入調(diào)查研究，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決好推行廠務(wù)公開(kāi)和民主管理工作中存在的問(wèn)題。一是上級(jí)工會(huì)組織要定期推介、選樹(shù)和宣傳在加強(qiáng)民主管理，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中取得重大進(jìn)展和重要成果的先進(jìn)單位。二是本企業(yè)工會(huì)組織要注意總結(jié)職工民主管理工作的成功安全，并定期舉辦職工民主管理成果展覽。三是定期舉辦民主管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、研討會(huì)，推進(jìn)企業(yè)民主管理的進(jìn)程，保證企業(yè)民主管理真正做到制度化、規(guī)范化、程序化和科學(xué)化。

在企業(yè)的快速發(fā)展中，必須使領(lǐng)導(dǎo)者的中心地位和職工的主人翁地位相統(tǒng)一，職工利益和企業(yè)利益相聯(lián)系。這就要求我們必須深入抓好廠務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，切實(shí)保障職工的主人翁地位，努力增強(qiáng)職工的參與意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)民主管理，才能增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。