徐建
摘 要:近些年,大學生的就業形勢日益嚴峻。大學生進行自主創業,不僅可以提升就業率,而且可以為社會創造一定的就業崗位,對于穩定社會秩序,構建和諧社會意義重大。本文介紹了政府鼓勵大學生自主創業的扶持政策和措施,分析了大學生自主創業存在的問題,提出政府、高校以及大學生三方共同努力保障自主創業的順利進行。
關鍵詞:政府扶持;大學生創業;文化氛圍
大學生在進行自主創業的過程中,不僅可以實現自身的就業,而且可以為社會創造一定的就業崗位,從而帶動他人的就業。在解決大學生就業難問題的同時,可以穩定社會秩序,推動經濟發展。政府部門在促進大學生自主創業中,先后出臺扶持大學生就業的各項促進政策,營造出良好的創業環境,為大學生進行自主創業提供了重要保障。
一、大學生創業的積極條件
1.建立健全創業法律法規
一直以來,我國政府高度重視大學生的自主創業,相繼出臺相關法律法規政策,一方面以國家的法規政策為大學生自主創業提供宏觀指導,另一方面以地方法規政策為大學生自主創業提供實施準則,構建健全的自主創業的法律法規體系,為大學生的自主創業提供重要保障。具體而言:第一,簡化注冊登記程序;第二,提供金融貸款的優惠;第三,加強對大學生自主創業的輔導與培訓;第四,提供一定的戶籍優惠政策;第五,提供招商引資的優惠政策;第六,提供稅收優惠的政策;等等。
2.提供大學生自主創業貸款
為了扶持大學生自主創業,大連市為大學生提供了兩種類型的創業貸款,即小額的擔保貸款和中國青年的創業國際計劃。通常情況下,每一個畢業生可以獲得最高達5萬元人民幣的小額擔保貸款,對于部分高新技術的創業領域,貸款數額則可高達10萬元。而大連地區的共青團市委主管則主要負責中國青年創業國際計劃,由青年創業促進會負責組織實施具體的工作,一方面提供3萬至5萬元作為創業青年的啟動資金,另一方面為創業青年提供創業導師陪伴式的輔導,向創業青年傳授經商之道以及創業知識,將青年高效地引入工商網絡之中。專項資金不僅無利息,而且無抵押擔保,一般資助的金額控制在5萬元,要求在三年之內進行分期償還,從而可以循環使用資金。
二、大學生創業存在的問題
1.政府的政策扶持不到位
近些年,國家與地方政府不斷加大對大學生自主創業的扶持,為大學生進行自主創業提供鞏固的政策基礎。然而,現實情況是,政府的扶持并未能夠落實于正在創業或者是準備創業的人員上。一方面,大學生自主創業的政策支持還有待完善。現階段,國家的各項優惠政策主要集中在工商和稅務等方面,而在企業制度、投資制度以及人事制度方面還有所缺乏,并未構建完整的政策扶持體系;另一方面,對政策的宣傳不到位,大多數大學生缺乏對政府出臺的各項創業優惠政策的了解。
2.資本市場有待成熟
通常情況下,經濟體制環境狀態是衡量社會經濟環境是否成熟以及穩定的重要標志,一方面可以降低創業的不確定性,另一方面推動市場預期的提升,從而讓大學生對自主創業充滿信心,使其在創業的道路上一直堅持下去。目前,我國經濟市場化的程度達到60%之上,這不僅意味著市場競爭體系的進一步完善,而且象征著市場經濟的高速發展,尤其是自我國加入世界貿易組織以來,市場競爭不僅愈演愈烈,政府的管理也日趨透明化,一方面降低了大學生自主創業的門檻,另一方面為大學生營造了良好的創業環境。然而,與發達國家相比,我國市場經濟體系的許多方面還有待完善,無法滿足大學生自主創業的全部需求。
3.文化氛圍不夠濃厚
創業環境涵蓋眾多內容,其中文化環境會對大學生的自主創業產生深遠的影響,具體而言,包含以下幾點內容:第一,社會輿論;第二,風尚;第三,傳統;第四,精神風貌;第五,心理狀態等。我國根深蒂固的“輕商賤利”的傳統思想,導致大部分人對創業存在負面的認識。此外,受傳統應試教育的影響,部分人缺乏冒險精神,安于現狀,無法抵御來自于創業帶來的風險。
綜上所述,政府一直以來非常倡導大學生自主創業,一方面可以緩解大學生就業緊張的問題,另一方面為社會發展注入更多的活力,從而推動與促進企業的進一步發展。要保障大學生自主創業順利順暢,需要政府、高校以及大學生三方共同努力,尤其是政府應落實各項自主創業的扶持政策,爭取培養越來越多的優秀創業者,為社會主義現代化的建設貢獻力量。
參考文獻:
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注:本文為遼寧省教育廳科研項目(項目編號:w2014185)。