試論電力EPC總承包工程的質量管理研究

牛蕾鋼+李培賓

摘 要：本文通過對電力EPC總承包工程質量管理目前存在的主要問題以及影響工程質量的因素進行分析，并從質量形成過程的設計、采購、施工三個階段，對質量控制要點進行闡述，提出了如何加強工程總承包工程的過程質量管理工作，減少并盡量消除總承包工程中的質量風險的相關策略，以供參考。

關鍵詞：總承包；EPC；質量管理；電力

工程EPC總承包（Engineering Procuremerit Construction），就是結合設計、采購、施工為一體的承包制度。電力工程的EPC總承包模式目前已成為行業內廣泛采用的工程建設模式，在工程質量管理過程中，工程總承包單位并對電廠的工程質量全面負責。

一、目前電力工程EPC總承包質量管理的現存問題

1.質量管理體系有待完善。總承包企業在質量管理工作中都建立了自身的質量管理體系，通過了ISO9000族標準管理體系的認證，對工程實施各階段的質量管理工作的程序進行了明確的規定。但是在項目的具體實施過程中，往往出現項目的質量管理工作程序流于形式，質量記錄文件、表格缺失，施工方案或驗收文件簽字不完善，質保監察不能監督到位，程序文件升版滯后等等方面的問題。

2.對設計質量的控制力度差。設計部門往往受工程進度的影響，在設計輸入條件不確定的情況下開展施工圖紙設計，造成設計深度不夠、專業間提資偏差、物資采購技術條件偏差、現場設計變更多等問題；同時，不良的制圖習慣、專業間缺乏溝通、套圖以及設計接口不清晰，往往對工程的質量造成潛在重大影響。

3.設備監造過程的質量控制不到位。總承包企業對重要設備的監造一般委托專業監造公司實施。但過程缺少對監造公司工作監督和管理，對制造廠家的質量信息了解不充分，對設備的制造過程和分包采購缺少檢查、監督，對出廠驗收監督不到位等等。

4.對施工質量的過程控制仍有很多問題。工程質量問題具有復雜性、可變性、多發性和嚴重性的特點，總承包單位雖然會采取各種質量控制措施，但仍然會因為監督和驗收不到位、技術交底不明確、質量通病防御措施不到位、材料控制不嚴格、工序錯誤、隱蔽驗收不規范等問題造成各種工程質量問題。

5.低價中標項目往往從開始就是“低質”項目。總承包企業在開拓市場的同時，往往采用低價或超低價報價策略，中標后為平衡工程的成本，采取所謂“優化”設計、控制采購成本、壓縮施工費用等措施，造成項目的性能指標不達標，設備質量差，施工缺陷多等問題。

二、影響工程質量因素分析

簡單來說影響工程質量的主要方面為：人、機、物、法、環等五個方面。

1.人的因素。人是工程項目建設的主體，影響工程質量的一個最關鍵因素。參與項目建設過程的人的文化專業水平、決策能力、管理組織能力、操作水平、身體素質及職業道德素質等，決定著工程規劃是否合理、決策是否正確、設計是否符合性能要求、施工質量是否滿足合同、規范、技術標準要求等各方面，從而對項目規劃、決策、勘察、設計、采購和施工的各階段、各方面工作質量產生影響。

2.“機”的因素。“機”是指確保項目實施的工具和機械設備。它包括用于工程勘察設計的軟件、計算工具、分析及勘探設備等；用于施工過程中的各類機具設備等等。“公欲行其事，必先利其器”，精良、可靠的工具和機械設備，是確保工程順利實施必要條件。

3.“物”的因素。“物”主要是指用于構成工程實體的各類建筑材料、構件以及組成工程實體及配套的工藝設備和各類機具，它是工程建設的物質條件，是工程質量的基礎。工程材料和設備型號選用是否合理、設備及材質檢驗是否合格，都將直接影響建設工程質量。

三、EPC工程的質量計劃

項目質量計劃包括文件控制、計算審核、設計評審、現場施工、項目交流等內容，其目的是為了保障EPC總承包項目的相關工作滿足質量管理體系的要求，從而進一步降低項目的隱性質量風險。另外，設備的供應商和EPC工程的分包商也應該制定一個分包工程質量計劃SQP，其形式、內容與總承包商的計劃大致相同，只是供應商的質量計劃更加具體。當然，項目的供應商和分包商的質量計劃也必須滿足EPC工程總承包商的質量計劃。

四、設計、采購、施工的質量控制要點

1.設計中的質量管理。電力EPC項目總承包是非常系統化的工程，它包括市場分析、市場銷售、項目評估、項目投標、工程設計、設備采購、施工階段等一系列環節。我們國家當前大部分的EPC總承包商都是由各地方的勘察設計企業轉變而成的。針對這個特殊情況，在認識上一定要清楚：EPC總承包項目與先前的純設計工作有著較大的差別。EPC總承包項目中的設計工作并不是項目的全部，它僅是整個項目鏈條中相對重要的階段，這個階段需要準備好項目啟動中的各項工作，而且還要為之后的設備采購和施工階段提供具體要求和數據參數。設計階段的質量管理的重點如下：基礎文件的管理、計算書的管理、設計變更的管理、供應商圖紙評、設計的審查、項目結束評審等內容。

2.采購中的質量管理。電力設備及材料的采購是非常重要的一項工作，它不但和工程造價、施工進度有關，而且直接關系到工程質量。采購中的質量管理包括供應商資格評定、實施檢驗試驗計劃等工作。大多數電力設備都是非標產品，所以各方面俱佳的設備供應商是非常重要的。許多國外大型工程公司都已建立設備分包商數據庫，原則上只有數據庫中已有的廠商才具備供應資格。通過數據庫，工作人員可以很快捷的獲取曾經合作過的所有設備供應商的資料。

從質量角度來講，對設備的供應商進行預審時應該注意：設備供應商是否具有相應質管程序；檢驗試驗計劃是否運轉正常；設備制造工序是否規范；運輸跟蹤記錄是否齊全；如何對分包商產品質量進行控制等等。另外，還應注意對設備供應商特殊工序（如焊接、油漆、無損檢測、熱處理）的控制。

3.施工中的質量管理。EPC總承包工程質量管理中最為重要環節即為施工階段的質量管理，這個階段將直接體現設計階段和采購階段的工作成功。有效的質量管理可以保證工程的質量，還可以控制工程的質量并達到預期目標，也有利于降低成本。施工質量計劃管理包括檢驗試驗計劃（ITP）、培訓階段、相關監督工作以及項目竣工移交等眾多內容。樣板工程ITP內容中很特別的一部分，它為確保ITP中質量控制的方式，對重要項目的開工前先做一個樣本工程，經驗證之后，全部同類項目按該樣板的質量標準執行，這種方法可以很有效的控制工程質量。

在施工階段中，質量管理涉及到設計圖紙、原材料、部分項施工等等，范圍非常廣。相關人員必須掌握施工中質量管理的范圍和重點，這樣有利于事前采取措施，使質量處于受控制的狀態。質量管理的范圍及重點為：會審設計的圖紙；對原材料、半成品的質量監控；抓分部、分項工程；對關鍵部位、薄弱環節的質量監控。質量管理對施工現場來說一般涉及到施工前、施工中和施工后的相關管理。對于施工中容易發生的質量隱患，應加強過程中的監控，做到隨時發現隨時糾正，真正把質量隱患消滅在起點。

五、結語

電力EPC總承包工程的質量控制是非常復雜的一個系統工程，它涉及工程建設的全過程、全員，涉及的專業知識多、持續時間長、工作流程復雜，這些特點無疑增加了工程質量的控制風險。因此，國內的電力勘察設計企業和施工企業應該灌注全面質量管理的思想，加強自身建設，為參與國際競爭并占有更大市場份額創造條件。

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