轉(zhuǎn)型背景下獨立學院城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)核心課程的改革

于小俸+++++彭蓬

摘 要：以城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)為例，通過核心課程的構(gòu)建，促進人才培養(yǎng)機制、教學方式和師資隊伍的建設，實現(xiàn)應用技術型本科人才的特點、定位；依據(jù)專業(yè)教育與素質(zhì)教育相融合、理論與實踐教學相結(jié)合、學校教育與社會活動相銜接的原則，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新素質(zhì)，依托行業(yè)，突出人才培養(yǎng)特色，整體優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案，形成完善的課程體系，培養(yǎng)出理論基礎扎實、實踐能力強、具有人文素養(yǎng)的應用型人才；以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對專業(yè)人才的需求。

關鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；核心課程；獨立學院

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一、引言

黨的十八大明確提出要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。十八屆三中全會決定提出要深化教育領域綜合改革，深入推進產(chǎn)教融合、校企合作，加快建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系。2014年2月26日李克強總理主持國務院常務會議，部署加快構(gòu)建以就業(yè)為導向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉(zhuǎn)型，并將此作為即將印發(fā)的《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃》的重點任務之一。高校向應用技術型高校轉(zhuǎn)型，應堅持以提高質(zhì)量、促進就業(yè)、服務發(fā)展為導向，為廣大年輕人打開通向成功成才的大門，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，滿足人民群眾生產(chǎn)生活多樣化的需求。

十八屆五中全會提出統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設；必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。因此提高城市的知名度，“多規(guī)合一”、消除“千城一面”的痼疾；現(xiàn)實尤其是對工程能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)提出了更高的要求。在此背景下獨立學院培養(yǎng)具有技術應用能力的人才是應對挑戰(zhàn)的重要基礎，同時也帶來了國內(nèi)教育與國際接軌的機遇。獨立學院人才培養(yǎng)向應用型轉(zhuǎn)型勢在必行；構(gòu)建科學合理、適用的核心課程群勢在必行。

二、研究現(xiàn)狀分析：

1.國內(nèi)研究現(xiàn)狀分析

2014年6月27日人民日報報到，國務院發(fā)文要推動一批本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心是要建立中國高等學校的分類體系。先從現(xiàn)有的本科高校劃出一部分，推動它們更多地培養(yǎng)應用型人才、技術技能型人才。轉(zhuǎn)型學校可以是新建學校，也可以是歷史悠久的學校；可以是學校里絕大部分專業(yè)都轉(zhuǎn)型，也可以是一部分專業(yè)轉(zhuǎn)型。對于獨立學院，如果它們是獨立設置的高等學校，鼓勵它們定位為應用技術類型的高等學校。對于2000年以后新設的高等學校，鼓勵它們轉(zhuǎn)型為應用技術型學校。

應用型本科地方高校的主要任務是培養(yǎng)行業(yè)一線人才，與經(jīng)濟發(fā)展的相互影響非常明顯。面對人才需求的復雜多樣性，如何把握其準確性并非易事。因此要克服“窄而不精”或“泛而不通”的現(xiàn)象。

中國持續(xù)了20多年的經(jīng)濟快速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設的規(guī)模與速度令人振奮。因此社會、行業(yè)對人才的需求也是多類型、多規(guī)格的，對專業(yè)人才需求空前，也令人憂慮。留出更大的空間讓各院校自主辦學，這實際是加重了各學校的辦學責任，必須以市場為導向，根據(jù)各院校不同的條件實施多類型、多模式的培養(yǎng)，辦出特色和水平，培養(yǎng)出“專、實用、通”的人才。

2.國外研究現(xiàn)狀分析

美國強調(diào)高等工程教育面向的工程實踐，教育將科學與技術、技術與非技術融為一體，突出工程的實踐性、綜合性和創(chuàng)新性，把學生培養(yǎng)成某一技術領域的專家；英國受教育實用主義的影響，正強化面向經(jīng)濟、工商業(yè)為市場導向型的能力型人才培養(yǎng)模式，注重學生個人能力的培養(yǎng)，專業(yè)人才培養(yǎng)目標直接指向市場上的具體職業(yè)；德國的應用科技大學以培養(yǎng)面向工業(yè)界的工程師、工程應用人才為主，堅持由校企雙師型教師開設部分課程，舉行技術講座，保證大學里所傳授的知識能密切聯(lián)系經(jīng)濟技術發(fā)展，為社會輸送了大量合格的人才；瑞典、瑞士、芬蘭、挪威等北歐國家則是采用了中間道路，通過高科技領域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動高等工程教育的改革，學生具有較大的自由度和靈活性；日本、韓國和中國臺灣地區(qū)的高等教育多為東方和西方教育體制的結(jié)合體，但是國家教育觀滲透到了教育體系的方方面面，即教育活動必須圍繞國家經(jīng)濟發(fā)展需要。

縱觀中外應用型人才培養(yǎng)質(zhì)量可見，我國應用型人才與發(fā)達國家的主要差距在于“專、兼（通）”能力不足。

三、研究內(nèi)容

以城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)為例，通過核心課程的構(gòu)建，促進人才培養(yǎng)機制、教學方式和師資隊伍的建設，實現(xiàn)應用技術型本科人才的特點、定位，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對專業(yè)人才的需求。主要研究內(nèi)容如下：

（一）明確應用技術型技術本科人才定位

（1） 應用技術型本科人才特點 應用技術型本科人才作為一種特殊類型的應用性人才，職業(yè)性、專業(yè)性和基礎性貫穿于人才培養(yǎng)的始終。

（2）應用技術型本科人才定位 定位辦學理念 “學以致用，用以促學”為理念方向。

（二）構(gòu)建科學的核心課程

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科教學體系由綜合培養(yǎng)多方面素質(zhì)、全面?zhèn)魇诔青l(xiāng)規(guī)劃專業(yè)理論知識和系統(tǒng)訓練規(guī)劃設計技能三部分組成，構(gòu)筑理論模塊、技術模塊和交叉模塊的核心課程群。

（1）從學時學分安排方面，嚴格控制課堂教學的學時數(shù)，從根本上改變課內(nèi)學時過多、課程安排過滿的狀況。從制度層面引導教師更新教學理念，精選理論教學內(nèi)容，對“繁、難、偏、舊”的內(nèi)容及時進行刪減，努力實現(xiàn)理論課程的小型化、精品化與模塊化，為學生自主學習和個性化發(fā)展提供時間和空間保障。

（2）從功能上，核心課程群支持“一專多證”制度和輔修.雙專業(yè)、雙學位的要求。鼓勵學生考取各類執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書、參加各學科各級別競賽、主持或參加各類各級別的科研項目，并給予相應的獎勵。培養(yǎng)學生要發(fā)現(xiàn)與判斷、能取舍與權(quán)衡、會表達與創(chuàng)意，它們之間是一種不可割裂的共生關系，進而夯實理論基礎，合理設置輔修.雙專業(yè)、雙學位的組合，保證復合型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（3）從實踐上，核心課程群能夠培養(yǎng)學生的工程實踐能力。一是建立健全各學科專業(yè)實習、實訓基地，；二是加大與用人單位簽訂培養(yǎng)協(xié)議 （企業(yè)定制式培養(yǎng)） ，滿足用人單位其應用技術型人才需要有一定的定制式的要求；三是加強與相關用人單位的聯(lián)合培養(yǎng)建立起產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)機制。

（4）從創(chuàng)新方面，核心課程群能夠培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。高校人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，必須通過合理的教學內(nèi)容、有效的教學手段和可行的教學過程來完成。

（5）從就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，核心課程群能夠培養(yǎng)學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。尤其是獨立學院大學生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難與困惑應是當前高校實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育改革的風向標，尤其是獨立學院具有一定特殊性的大學生表現(xiàn)的更為突出。

（三）探研教學方式

獨立學院在于培養(yǎng)學生的設計能力和操作性技能為重點。在教學中多利用案例式、討論式、引導式、啟發(fā)式、探究式等等教學方法。對于城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)而言，定量與定性分析相結(jié)合，這一過程既可以發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的過程，又是綜合應用知識解決問題的過程，需要綜合運用多學科或者多門課程的知識與方法，同時注重最大限度地涵蓋畢業(yè)生今后工作崗位的綜合性、社會性、實踐性的發(fā)展需求，達到在環(huán)境、科技、人文和經(jīng)濟等復雜因素之間的平衡。

（四）建設“雙師雙能型”教師隊伍

教師是學校的主體，教學過程的完善和完成必須有一只科學合理的教師隊伍；專業(yè)學科建設、人才培養(yǎng)方案的實施，有一支年齡、學歷、職稱結(jié)構(gòu)合理的學科隊伍是至關重要的。

四、實施方案

依據(jù)專業(yè)教育與素質(zhì)教育相融合、理論與實踐教學相結(jié)合、學校教育與社會活動相銜接的原則，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新素質(zhì)，依托行業(yè)，突出人才培養(yǎng)特色，整體優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案，形成完善的課程體系，培養(yǎng)出理論基礎扎實、實踐能力強、具有人文素養(yǎng)的應用型人才。

第一階段，在全面調(diào)查研究的基礎上，構(gòu)建適合城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)特征的核心課程群，探索地方院校城鄉(xiāng)專業(yè)培養(yǎng)具有“專、實用”應用型人才的核心工作，樹立創(chuàng)新意識，整合教學內(nèi)容，建立其課程、教學和實踐體系以及考核標準和評價體系。

第二階段，在建立課程、教學和實踐體系以及各種考核標準與評價體系的基礎上，制訂實施方案，解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)應用型人才培養(yǎng)過程中的一系列關鍵問題，通過競爭形成創(chuàng)新教育理念、培養(yǎng)機制及創(chuàng)新教育評價體系，并在實踐中不斷修改和完善。

五、特色與創(chuàng)新之處

（1）通過對核心課程教學內(nèi)容、教學方法、教學過程的合理調(diào)配，以及立足地方設計室、實驗室、工作室實踐平臺有效的運用，培養(yǎng)學生實踐、應用能力，為社會輸送合格的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的應用型人才。

（2）夯實理論基礎、加強“專、實用”培養(yǎng)，樹立學生的創(chuàng)新素質(zhì)；注重理論與實踐相結(jié)合，形成“理論-實踐-理論”的良性循環(huán)，展現(xiàn)此種教學形式的優(yōu)勢；緊抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)機遇，敢于挑戰(zhàn)，培養(yǎng)學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，更好地為社會服務，回報社會。

（3）通過師資隊伍建設，打造知識、經(jīng)驗豐富教學團隊，為應用型人才培養(yǎng)奠定學科基礎；

六、結(jié)語

（1）轉(zhuǎn)型是適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。當前，我國正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期。高校尤其是獨立學院只有轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能適應經(jīng)濟社會發(fā)展變化，才能為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供高層次人才和高水平科研的支撐，才能很好地履行大學的歷史使命。

（2）轉(zhuǎn)型是高等教育科學發(fā)展的需要。高等教育綜合改革的主要目的就是為了實現(xiàn)高等教育科學發(fā)展。通過深度轉(zhuǎn)型能夠解決高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益不夠協(xié)調(diào)的問題，加快高等教育轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)科學發(fā)展。

（3）轉(zhuǎn)型是不斷提升院校應用型、復合型人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要，是落實就業(yè)導向的需要，是學校注重內(nèi)涵式發(fā)展、辦學上層次的需要。雖然我們經(jīng)過長期辦學已經(jīng)積累了豐碩的成果，但要建成特色鮮明的現(xiàn)代應用型大學，必需要抓住機遇，進行轉(zhuǎn)型。

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作者簡介：于小俸，1965-12，吉林長春人，碩士研究生，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教 學與科研。