南海本無事，美國又搞事

侯昂妤

南海問題是“樹欲靜而風不止”。南海地區各國原本都希望維護該地區的和平穩定，但在這個春天，域外有風吹來。從2月18日開始，由美軍“卡爾·文森號”航母編隊在南海巡邏。美國海軍放話：該編隊是在南海“例行巡邏”。 這個編隊一來，美國海軍在亞太地區的軍事存在又增強了，因為美國海軍第七艦隊的“羅納德·里根號”航母編隊長期部署在日本橫須賀基地。

這股風究竟是試探性的微風，還是狂風、龍卷風？在抵達南海之前，“卡爾·文森號”航母編隊在夏威夷和關島附近進行了演訓，并在西太平洋地區開展了行動。編隊指揮員詹姆斯·基爾比說：“過去幾周的訓練使我們的戰斗力更加凝聚，提高了我航母戰斗群的行動效率和戰備速度。”“我們期待展示這些實力。”

美國人不遠萬里來南海炫耀武力、興風作浪，這意味著，在經歷2016年下半年的相對平靜后，南海在2017年可能成為亞洲地區最顯著的矛盾爆發點之一。2月12日，美國《海軍時報》援引美國海軍高層消息稱，美國太平洋司令部為特朗普政府準備了一份在南海實施航行自由行動的計劃清單。

南海問題事關周邊國家切身利益，因此，他們也看得十分明白，東南亞就有柬埔寨、老撾兩國聯合發聲，對美軍此行提出未點名批評。兩國在共同聲明中表示：“關于南海問題，柬埔寨與老撾呼吁有關各方通過包括談判、對話、耐心在內的和平方式解決南海爭議，雙方呼吁各方避免使用武力，并遵守包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法。”顯然，柬、老兩國完全贊同我們的南海立場；呼吁避免使用武力，顯然是隔空喊話美國，不要采取以航母戰斗群為代表的軍事手段進行挑釁，惡化南海局勢；而遵守《聯合國海洋法公約》，還是指的美國，因為美國目前尚未加入這個《公約》。

美國對此《公約》的態度是合則用、不合則廢，它擔心加入《公約》會妨礙自己的“橫行自由”，也擔心《公約》發展趨勢的不確定性會增加對美國利益的負面影響，進而挑戰美國主導的海洋霸權地位。美國只相信自己的實力，所以主要憑借軍事手段維護其海洋霸權利益。1979年，美國搶在《公約》簽訂之前，制定了所謂的“航海自由計劃”。1983年，美國在海洋政策聲明中強調：“美國政府不會默許其他國家單方面地限制國際社會在公海航海和飛越方面的權利和自由的行動，也包括有關公海的其他使用權。”不難看出，美國只想自己是個例外，別人不僅要遵守《聯合國海洋法公約》，還要遵守美國的“海洋政策”，而它自己甚至想把全世界的海洋據為己有。

對于美國海軍“卡爾·文森號”航母編隊南海巡航，中國國防部新聞局副局長、國防部新聞發言人任國強指出，中國對于美國海軍“卡爾·文森號”航母編隊在南海的情況是掌握的，目前南海形勢總體是和平穩定的，希望美方的行動能夠為這一良好局面貢獻正能量，而不是相反。中國人一貫堅持“朋友來了有好酒，豺狼來了有獵槍”。