淺談現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容

摘 要：當(dāng)前我國農(nóng)村正處于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整 ，農(nóng)產(chǎn)品是否適應(yīng)市場的發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移以及各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的出現(xiàn)等都為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理提出了新的任務(wù)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和文化水平，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定發(fā)展，一直是國家努力解決的問題。對此，本文主要從以下幾方面對現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容進(jìn)行分析，筆者依據(jù)多年經(jīng)驗(yàn)，提出相關(guān)的解決方案，提供給相關(guān)人士。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)管理；核心內(nèi)容

在市場經(jīng)濟(jì)改革不斷推進(jìn)的過程中，工業(yè)生產(chǎn)慢慢達(dá)到了自動化的要求。在社會總體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢下，人們的生活水平得到了大幅度的提升。與此同時，人們對思想意識和物質(zhì)條件的要求也發(fā)生了較大的改變。在城市發(fā)展取得巨大進(jìn)步的同時，農(nóng)村作為加快城市發(fā)展腳步的重要支撐點(diǎn)，廣大農(nóng)民對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展也提出了更高的要求。因此，要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，那么適當(dāng)、合理、統(tǒng)籌解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)以及農(nóng)民問題，才能不斷推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是指在特有的經(jīng)濟(jì)社會條件下，利用市場環(huán)境，根據(jù)國家的經(jīng)濟(jì)方針來對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀管理的活動。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是在國家政策指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理過程中要能夠?qū)Ρ镜貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢進(jìn)行發(fā)揮，同時要制定相應(yīng)的發(fā)展計劃，按照計劃對管理的過程進(jìn)行必要的調(diào)控。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的目的就是在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，更好的對生產(chǎn)、消費(fèi)過程進(jìn)行調(diào)配，從而達(dá)到資源優(yōu)化配置，勞動力充分就業(yè)，取得最大效益，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀和存在的問題

當(dāng)前，人們對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及農(nóng)民問題都是較為重視，所以怎樣建設(shè)美麗鄉(xiāng)村已經(jīng)成為國家關(guān)注的重要問題。這也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)容，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展的時候，一定要對管理工作引起必要的重視，只有這樣才能夠推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的不斷完善，將存在的問題進(jìn)行解決，進(jìn)而最大程度推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步。

2.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

當(dāng)前，在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中扮演著重要的角色，也是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為重視的內(nèi)容之一。國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中已經(jīng)出臺了許多優(yōu)惠政策，有些地區(qū)因?yàn)橐恍┛陀^和主觀等原因，有些政策還沒有真正落實(shí)到實(shí)際工作中，沒有給廣大農(nóng)民帶來真正的實(shí)惠，在一定程度上，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另外，一部分農(nóng)民的思想意識還比較落后，接受新生事物的能力參差不齊，部分農(nóng)民生活水平滿足于溫飽線，造成農(nóng)村生產(chǎn)力水平低下，致使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然有著不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，處于不平衡的狀態(tài)，在某種程度上致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作沒有真正落到實(shí)處，有待于加強(qiáng)。

2.2當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在問題

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者在專業(yè)素質(zhì)方面存在的問題尤為明顯，通常農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者多以農(nóng)民為主，這樣會導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)兩種非常不同的情況，一種是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民作為管理者能夠更好對當(dāng)?shù)氐馁Y源進(jìn)行利用，但是這些人員在知識方面也是存在一定的限制的，在解決問題的時候非常容易出現(xiàn)有失公正的情況。另一種就是基層的領(lǐng)導(dǎo)干部，雖然有良好的素質(zhì)和滿腔的熱情，但在農(nóng)村實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)不足，提出的意見或建議，不被農(nóng)民采納，默守陳規(guī)的落后思想使農(nóng)民很難接受新生事物，并對經(jīng)濟(jì)管理工作產(chǎn)生抵觸情緒，在一定程度上削弱了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理作用的充分發(fā)揮。

其次，就是國家政策和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了不匹配的情況，導(dǎo)致很多的政策在實(shí)施過程中要解決的問題非常多。國家在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展的時候主要還停留在財政補(bǔ)貼方面，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的配套機(jī)制和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不明確，大部分財政補(bǔ)貼資金沒有很好的發(fā)揮應(yīng)有的作用，這樣就使得財政補(bǔ)貼政策沒有更好的發(fā)揮預(yù)期的作用，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在一定程度上與政策實(shí)施相脫節(jié)的情況。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，一些新的不良的經(jīng)濟(jì)情況不斷出現(xiàn)，這就要求國家盡快制定相應(yīng)的法律來規(guī)范和遏制，這些農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)問題需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者們深入分析和及時反饋，國家才能及時了解農(nóng)村的新問題，妥善解決。

第三，農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作認(rèn)識程度不夠。部分農(nóng)民在市場競爭方面意識還比較淡漠，在市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展過程中，尤其需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才在資源優(yōu)化配置和市場銷售、流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行必要的專業(yè)指導(dǎo)和疏解，單單依靠農(nóng)民自身的知識和能力根本無法有效規(guī)避市場競爭帶來的風(fēng)險。因此，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)管理意識，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理帶頭人帶領(lǐng)農(nóng)民共同抵御市場風(fēng)險，進(jìn)而增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，顯得尤為重要。

3、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容

3.1制定和完善適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)

現(xiàn)階段，黨和國家先后制定出臺了多部有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī)，逐步配套相關(guān)的政策和制度來對農(nóng)民的利益進(jìn)行維護(hù)和保障。我國關(guān)于農(nóng)業(yè)的法律主要有《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》等等。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者需要深刻領(lǐng)會這些法律的精髓，虛心學(xué)習(xí)、落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)配套規(guī)定，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利進(jìn)行，進(jìn)而最大程度維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

3.2培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理干部隊(duì)伍

農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理工作需要一批適應(yīng)時代發(fā)展和要求的高素質(zhì)的管理者隊(duì)伍。他們是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的領(lǐng)導(dǎo)者和參與者，是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、決策工作，統(tǒng)籌安排農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量。這批干部必須要有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，較高的政治覺悟，對工作高度負(fù)責(zé)，對農(nóng)民耐心細(xì)致，這樣才可以對下屬有引領(lǐng)、示范、指導(dǎo)作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者的專業(yè)素質(zhì)，不僅包括較高的文化素質(zhì)和專業(yè)理論水平，還包括對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和法律法規(guī)的掌握，特別是要對與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民息息相關(guān)的法律知識和經(jīng)濟(jì)管理的精通，這樣才能更好的服務(wù)于農(nóng)民，更快的提高農(nóng)民對經(jīng)濟(jì)管理工作重要性的認(rèn)識。

3.3建立健全切實(shí)可行的民主監(jiān)督制

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作面向群眾，并且必須做到公平、公開、公正，這樣就要求相關(guān)單位一定要有一套完善的民主監(jiān)督機(jī)制。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理實(shí)質(zhì)上就是為農(nóng)民提供相關(guān)的指導(dǎo)和服務(wù)，并且接受農(nóng)民監(jiān)督。優(yōu)化監(jiān)督機(jī)制是政治民主的主要表現(xiàn)，而且又能夠避免經(jīng)濟(jì)管理存在的不足之處。完善的民主監(jiān)督機(jī)制，能夠進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民參與管理的主動性，并且吸引他們積極投身于經(jīng)濟(jì)管理中。完善的監(jiān)督機(jī)制，才能更好的為農(nóng)民服務(wù)，一方面能夠監(jiān)督相關(guān)干部辦好事、辦實(shí)事；從另一個角度來看，能夠?yàn)槊裰鞴芾硖峁┲匾闹贫缺Ｕ稀＜哟蟊O(jiān)督機(jī)制的建設(shè)力度，并且將現(xiàn)代化的辦公形式引進(jìn)其中，現(xiàn)代化的辦公形式有著諸多的優(yōu)勢，比如跨部門、跨地區(qū)視頻會議，利用強(qiáng)大的現(xiàn)代電子信息統(tǒng)計體系，制作出詳細(xì)的統(tǒng)計表格等，從而為財務(wù)和政務(wù)公開提供有力支持。

4、結(jié)語

通過以上內(nèi)容的論述，可以得知：當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容就是在現(xiàn)有的法律政策規(guī)定范圍內(nèi)，利用高素質(zhì)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才，全心全意維護(hù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的切身利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，極大的提高廣大農(nóng)民的生產(chǎn)和生活水平，進(jìn)而提高國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

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作者簡介：

王桂文，高級經(jīng)濟(jì)師，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。