教育公平視角下的特教校長專業(yè)發(fā)展

【摘要】面對特殊教育改革發(fā)展的新形勢、新要求，特殊教育學(xué)校校長應(yīng)把握教育規(guī)律、科學(xué)謀劃未來、拓展辦學(xué)職能、深化課程改革、引領(lǐng)師生成長，以順應(yīng)社會對特殊教育事業(yè)的期望和要求。這就要求特殊教育學(xué)校校長要準(zhǔn)確摸清特殊教育發(fā)展趨勢，具備“把脈”的能力；要客觀審視學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀，具備“診斷”的能力；要創(chuàng)新工作抓手，具備“開處方”的能力。

【關(guān)鍵詞】特殊教育；特殊教育學(xué)校校長；專業(yè)能力

【中圖分類號】G40 【文獻標(biāo)志碼】B 【文章編號】1005-6009（2017）14-0013-02

【作者簡介】劉嫣靜，江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)特殊教育學(xué)校（江蘇蘇州，215008）校長，一級教師，全國三八紅旗手，江蘇省優(yōu)秀教育工作者。

為全面貫徹黨的十八屆五中全會“辦好特殊教育”的精神，2016年底，國家教育部在第一期工作基礎(chǔ)之上，研制并發(fā)布了第二期《特殊教育提升計劃（2017—2020年）》（征求意見稿）（以下簡稱《提升計劃》）。《提升計劃》指出：“實施第二期特殊教育提升計劃（2017—2020年），是鞏固一期成果，破解特殊教育改革發(fā)展瓶頸問題，滿足殘疾人群體不斷增長的教育需求的重要舉措；是推進教育公平，辦好人民滿意教育，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要任務(wù)；是保障和改善民生，增加殘疾人家庭福祉，全面建成小康社會的必然要求。”

面對特殊教育改革發(fā)展的新形勢、新要求，特殊教育學(xué)校校長必須把握教育規(guī)律、科學(xué)謀劃未來、拓展辦學(xué)職能、深化課程改革、引領(lǐng)師生成長，以順應(yīng)社會對特殊教育事業(yè)的期望和要求。校長作為促進學(xué)校良性發(fā)展的關(guān)鍵因素，其專業(yè)能力水平在某種程度上直接決定著辦學(xué)質(zhì)量的高低。筆者認(rèn)為，新形勢下特殊教育學(xué)校校長至少需要具備以下三方面能力。

一、校長要準(zhǔn)確摸清特殊教育發(fā)展趨勢，具備“把脈”的能力

準(zhǔn)確把握教育改革和發(fā)展的基本趨勢是校長專業(yè)發(fā)展的基本要求。作為“領(lǐng)頭雁”，校長的首要使命就是引領(lǐng)學(xué)校的發(fā)展方向。因此，特殊教育學(xué)校校長需要有敏銳的嗅覺，依據(jù)《國家教育事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》《“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要》和《提升計劃》等教育事業(yè)的新規(guī)劃、新要求，及時捕捉特殊教育改革與發(fā)展的新趨勢，增強工作的預(yù)見性。

1.堅持帶頭學(xué)習(xí)。貫徹落實《提升計劃》是特殊教育學(xué)校當(dāng)前以及下階段的重要任務(wù)，因此校長必須率先帶頭學(xué)習(xí)、深刻分析，要緊緊抓住《提升計劃》中“融合教育”“課程改革”“職業(yè)教育”“醫(yī)教結(jié)合”“隊伍建設(shè)”等熱點、重點、難點問題，認(rèn)真領(lǐng)會，深入思考，把脈動向。

2.抓好團隊學(xué)習(xí)。學(xué)校發(fā)展依靠的是團隊。因此，校長一方面要把自己的學(xué)習(xí)感想和體會及時傳播給班子成員，形成團隊共識，從而影響并引領(lǐng)師生。另一方面，還要把《提升計劃》的精神傳達給教師，把黨中央對特殊教育事業(yè)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為師生的共同愿景，轉(zhuǎn)化為教師具體的教育行為。

3.加強社會宣傳。讓社會理解并接納特殊教育，也是特殊教育學(xué)校校長的辦學(xué)職責(zé)之一。校長應(yīng)充分利用各種途徑，采用“走出去、請進來”的方式，向社會廣泛宣傳《提升計劃》意義及內(nèi)容，積極推動融合教育理念，努力營造“理解、包容、支持”的社會氛圍，倡導(dǎo)“平等、共享”的社會風(fēng)尚。

二、校長要客觀審視學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀，具備“診斷”的能力

摸清家底，審時度勢，充分認(rèn)識學(xué)校發(fā)展的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)勢劣勢是校長專業(yè)能力的重要體現(xiàn)。校長不僅要客觀分析學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)狀，更要認(rèn)真對照新要求，找差距、尋問題、明不足。只有這樣，才能引領(lǐng)學(xué)校尋求發(fā)展機遇，不斷推動事業(yè)朝著新目標(biāo)前進。

1.審視自身辦學(xué)理念是否符合時代趨勢。校長要有明確的辦學(xué)思想和辦學(xué)理念，才能帶領(lǐng)師生描繪和踐行學(xué)校的發(fā)展藍圖。因此，校長和管理團隊的思想定位、方向把握，直接影響廣大師生工作、學(xué)習(xí)的行動力，對學(xué)校事業(yè)發(fā)展也起著決定性的作用。作為特殊教育學(xué)校校長，要有更強的緊迫感和主動性，做到緊跟甚至領(lǐng)先全國特殊教育事業(yè)發(fā)展。

2.檢視學(xué)校文化環(huán)境能否滿足發(fā)展需求。物質(zhì)環(huán)境和人文環(huán)境是學(xué)校發(fā)展的重要基石。穩(wěn)定、安全的校園環(huán)境能給師生以家庭般的庇護和溫暖，高尚、專業(yè)的師德師能則能給學(xué)生以潛移默化的熏陶和影響，而兩者的結(jié)合就凝聚成了學(xué)校的精神內(nèi)涵。因此，有目的地加強校園文化建設(shè)和教師人格魅力塑造，不僅關(guān)系到學(xué)校精神文化的建設(shè)，更凸現(xiàn)校長在學(xué)校管理中的價值與思想光芒，是學(xué)校發(fā)展及自我完善的重要利器。

3.檢查學(xué)校課程建設(shè)是否合乎學(xué)生需要。隨著《提升計劃》的研制，教育部近期發(fā)布實施了《盲、聾和培智三類特殊教育學(xué)校義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)》。面對新頒布的課程標(biāo)準(zhǔn)以及即將印發(fā)的新教材，特殊教育學(xué)校現(xiàn)有的教育理念、課程建設(shè)和教學(xué)內(nèi)容、方法及手段等都亟待進一步優(yōu)化與更新。校長應(yīng)當(dāng)盡早開啟“更新教育觀念和教學(xué)技能”之路，引領(lǐng)教師在實踐中尋找新規(guī)律、掌握新技能，緊跟課程改革步伐，全力為殘障學(xué)生的康復(fù)、學(xué)習(xí)和成長服務(wù)。

三、校長要創(chuàng)新工作抓手，具備“開處方”的能力

在學(xué)校發(fā)展的過程中，校長既要具備判斷力，確保辦學(xué)方向準(zhǔn)確無誤，又要具有執(zhí)行力，能準(zhǔn)確找到突破口和關(guān)鍵點，因為只有這樣才能確保規(guī)劃制定“不偏離”，執(zhí)行過程“不跑題”。《提升計劃》各項任務(wù)的落實，需要特殊教育學(xué)校校長在充分把握發(fā)展動態(tài)、科學(xué)分析學(xué)校實際的基礎(chǔ)上，多角度謀劃，形式上創(chuàng)新，全方位著手，一步一腳印地實現(xiàn)既定目標(biāo)。

1.謀劃事業(yè)愿景。事業(yè)發(fā)展規(guī)劃是引領(lǐng)學(xué)校從一個階段邁向下一個階段的有力抓手，它所體現(xiàn)的是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者和管理團隊對黨和政府相關(guān)政策的理解、對新形勢下機遇與挑戰(zhàn)的把握，以及對學(xué)校事業(yè)發(fā)展階段的認(rèn)識。因此，在學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實《提升計劃》時，校長首要的是根據(jù)《提升計劃》要求，制定、修改和完善學(xué)校事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，描繪既符合學(xué)校自身發(fā)展規(guī)律，又適合殘障學(xué)生教育、康復(fù)需求的藍圖，力求使學(xué)校教育立足于學(xué)生成長成才的制高點上。

2.推動隊伍建設(shè)。學(xué)校教育的質(zhì)量很大程度上取決于師資水平的高低。因此，校長在貫徹落實《提升計劃》過程中應(yīng)當(dāng)始終把隊伍建設(shè)作為重要抓手，多形式、多手段地促進特教教師專業(yè)成長，最大限度調(diào)動教師專業(yè)發(fā)展的主觀能動性，不斷提升個體素養(yǎng)和團隊力量。

3.完善管理機制。教育不僅需要經(jīng)驗傳承，更需要理念創(chuàng)新。校長可通過管理機制的持續(xù)完善，使兩者得到有機整合，進而使“特教特辦”思想成為指導(dǎo)師生教育實踐的理念，通過廣大教師踏踏實實的教育行為，讓每一個殘疾孩子收獲成功的喜悅。

4.優(yōu)化培養(yǎng)方式。教育與康復(fù)是特殊教育的核心內(nèi)容，校長應(yīng)依據(jù)“推進醫(yī)教結(jié)合，深化課程改革”要求，鼓勵教師針對學(xué)生實際，借助新科技、新媒體和新材料，積極探索多樣的康復(fù)手段和適宜的教育方法，不斷優(yōu)化教育實效。

5.關(guān)注融合發(fā)展。隨班就讀是特殊教育的主要方式，更是殘障學(xué)生融入社會的重要途徑。校長有責(zé)任在區(qū)域內(nèi)積極推動融合教育理念，為殘障兒童建立各類教育安置服務(wù)形式，為隨班就讀學(xué)校提供必要的專業(yè)幫助和支持，積極推進特殊教育走向融合。