【摘要】學(xué)校應(yīng)恰當(dāng)運(yùn)用評(píng)價(jià)這一杠桿,才能更好地激發(fā)教師專業(yè)發(fā)展的意愿。過去“唯分?jǐn)?shù)論”的評(píng)價(jià)體系應(yīng)該被摒棄,尤其是在教改逐步深化、職責(zé)更為明確之際,構(gòu)建適合的評(píng)價(jià)制度,不僅關(guān)乎教師的工作積極性,更關(guān)乎學(xué)校的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】定性評(píng)價(jià);定量評(píng)價(jià);評(píng)價(jià)結(jié)果;教師發(fā)展
【中圖分類號(hào)】G451.2 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1005-6009(2017)14-0027-04
【作者簡介】魯云珍,江蘇省東海高級(jí)中學(xué)(江蘇東海,222300)工會(huì)副主席,高級(jí)教師。
一、問題的提出
教師是教育發(fā)展的基石,是提高教育質(zhì)量和促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前我國教師隊(duì)伍存在整體素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、管理體制不完善等問題。為盡快提高師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,須從全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)入手,努力打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍,為教育事業(yè)改革發(fā)展提供有力支撐。
加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的舉措有多種,而其中重要的一環(huán)就是考核與評(píng)價(jià)。《中華人民共和國教師法》中明確規(guī)定:學(xué)校要對(duì)教師進(jìn)行考核。國家教育部也十分重視對(duì)教師的考核。因此,完善重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻(xiàn)的教師考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行學(xué)校、學(xué)生、教師和社會(huì)等多方參與的評(píng)價(jià)辦法,健全教師考核評(píng)價(jià)制度,引導(dǎo)教師潛心教書育人,成了眾多學(xué)校或地區(qū)深入探索的重要課題。
教師評(píng)價(jià)是指在一定價(jià)值觀和教育目的的指引下,運(yùn)用一定的技術(shù)和方法系統(tǒng)搜集評(píng)價(jià)信息,對(duì)教師的教育活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)實(shí)的和潛在的價(jià)值判斷,以提升教師教育教學(xué)水平,并促進(jìn)教師和學(xué)生持續(xù)發(fā)展的過程。[1]那么,在當(dāng)前的教育形勢下,教師評(píng)價(jià)的“應(yīng)然”功能是:通過細(xì)分學(xué)科領(lǐng)域,德能績并舉的科學(xué)合理的評(píng)價(jià),考核教師履行職責(zé)的情況和學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,真正做到獎(jiǎng)罰分明,優(yōu)者獎(jiǎng)、劣者罰,獎(jiǎng)有因、罰有據(jù),從而引領(lǐng)教師工作和專業(yè)的發(fā)展方向。此外,還須加強(qiáng)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作,制定教育教學(xué)改革的有效措施,總結(jié)并推廣優(yōu)秀教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),激發(fā)廣大教師的工作熱情,加速學(xué)校教育現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。近年來,筆者通過觀察、閱讀和思考,對(duì)教師評(píng)價(jià)系統(tǒng)的構(gòu)建有以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
二、新時(shí)期教師評(píng)價(jià)的要求
(一)確立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系
在唯分?jǐn)?shù)論的學(xué)校里,有的學(xué)生學(xué)習(xí)勤奮刻苦,成績優(yōu)異,但其只關(guān)注成績和分?jǐn)?shù),輪流值日的時(shí)候常常遲到、缺席,甚至讓其他同學(xué)替他勞動(dòng),助人為樂就更無從談起。有的學(xué)校規(guī)定,如果教師所教班級(jí)平均分與平行班平均分的差距在5分以上時(shí),則屬于“教學(xué)事故”,一年若出現(xiàn)兩次及以上的“教學(xué)事故”,該教師的年終考核即為不合格。因此,這些學(xué)校中大概存在3%至5%的“不合格”教師。在此規(guī)定之下,各個(gè)班級(jí)自行制定班規(guī),到校時(shí)間一個(gè)比一個(gè)早,布置的作業(yè)量一個(gè)比一個(gè)多,學(xué)生形容學(xué)校為地獄。而有的學(xué)校則把參加課題研究、發(fā)表論文作為教師年度考核的重要標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致一部分教師平時(shí)應(yīng)付學(xué)生、應(yīng)付課堂,把主要精力用在編資料、搞課題、發(fā)論文方面。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是什么就會(huì)擁有什么,確立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系是發(fā)揮評(píng)價(jià)良好導(dǎo)向的前提。
由于教師的勞動(dòng)是復(fù)雜勞動(dòng),影響教育教學(xué)質(zhì)量的因素是復(fù)雜多變的,因此,需要評(píng)價(jià)的內(nèi)容也是廣泛而復(fù)雜的。例如,我們江蘇省東海高級(jí)中學(xué)以全面、客觀和可持續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn),從宏觀上確定評(píng)價(jià)內(nèi)容:
(1)教師素質(zhì)狀況。如教師的政治素質(zhì)、思想品德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)理論素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)等。素質(zhì)是教師職業(yè)必須具備的,是教師提高工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。(2)教師能力狀況。如教育工作能力、教學(xué)工作能力、組織管理能力、指導(dǎo)學(xué)生文體科技活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)能力、更新知識(shí)自我提高的能力、處理人際關(guān)系的能力等。能力是教師工作的前提,是提高工作質(zhì)量的根本保證。(3)教師履行職責(zé)情況。承擔(dān)工作任務(wù)的情況,這是教師統(tǒng)籌各種能力,提高工作質(zhì)量的必要條件。(4)教師工作結(jié)果。如教育效果、教學(xué)成績、教研科研成果、指導(dǎo)學(xué)生課外學(xué)科活動(dòng)及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的成果、指導(dǎo)青年教師的成果等。這是教師工作質(zhì)量的表現(xiàn)形式,是教師素質(zhì)、能力、履行職責(zé)的綜合表現(xiàn)。
(二)發(fā)展地考量教師績效
教師的勞動(dòng)既有廣泛的傳承性又有極大創(chuàng)造性,既要掌握教育理論遵循教學(xué)原則,又要深入研究學(xué)情因材施教;既要張揚(yáng)自身個(gè)性創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),又要與團(tuán)隊(duì)密切協(xié)作群策群力;既要保障學(xué)生當(dāng)下生活的幸福愉快,又要關(guān)注學(xué)生未來的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)擔(dān)當(dāng)。鑒于此,必須發(fā)展地考量教師的績效。隨著我國教育改革的不斷深入,教師評(píng)價(jià)已逐步由結(jié)果性評(píng)價(jià)走向發(fā)展性評(píng)價(jià)。發(fā)展性教師評(píng)價(jià)是一種形成性評(píng)價(jià),遵循這樣一些評(píng)價(jià)原則:
1.求實(shí)求準(zhǔn)原則。
學(xué)校教育的艱巨性和復(fù)雜性,決定了每位教師的勞動(dòng)都是多種素質(zhì)和能力的集合體,無論缺少哪一方面,都影響教師的合格程度。因此,必須制定周翔而嚴(yán)密的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是地評(píng)價(jià)教師的能力和素質(zhì),力求真實(shí)準(zhǔn)確地呈現(xiàn)教師的整體面貌。針對(duì)不同學(xué)科與職務(wù)崗位,分門別類地制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),讓教師感覺標(biāo)準(zhǔn)是切合實(shí)際的。由于教師間的差異是客觀存在的,因而不僅要公開標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià)結(jié)果也要告知教師,以增加可信度和透明度。
2.生態(tài)生長原則。
任何一種靜態(tài)都是暫時(shí)的、有條件的、過度的、相對(duì)的。教師專業(yè)成長是教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷更新、演進(jìn)和豐富的過程,在這種過程中更應(yīng)強(qiáng)調(diào)專業(yè)發(fā)展的連續(xù)性和動(dòng)態(tài)性。隨著時(shí)間、環(huán)境、學(xué)情的變化,教師的素質(zhì)和績效也得到一定的提高和發(fā)展,所以對(duì)教師的評(píng)價(jià)要與時(shí)俱進(jìn),排除舊有觀念的干擾。當(dāng)然,一套科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在一段時(shí)間內(nèi)宜保持相對(duì)穩(wěn)定,便于教師按照確定的方向去努力。
3.重績重效原則。
評(píng)價(jià)教師一般要評(píng)價(jià)他的業(yè)務(wù)水平、工作能力、勞動(dòng)態(tài)度和貢獻(xiàn)大小,而這些都是教師的業(yè)績。所以評(píng)價(jià)教師離不開“實(shí)績”原則,一個(gè)教師業(yè)務(wù)水平的高低,歸根結(jié)底要看他在教育教學(xué)和科研工作中取得的實(shí)際效果,這些是其德能勤績的綜合反映。重視對(duì)實(shí)際成績的考評(píng),目的是講求效率,倡導(dǎo)公平競爭。
4.統(tǒng)整統(tǒng)合原則。
全面、綜合地評(píng)價(jià)教師,無疑是科學(xué)評(píng)價(jià)的原則。既要評(píng)價(jià)其基本素質(zhì),也要考察其工作過程的質(zhì)量,還要考核其工作效果。在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)既要注重全面系統(tǒng),還要努力做到上下結(jié)合,盡可能使不同的部門和人員廣泛參與,以避免評(píng)價(jià)的局限性和片面性。此外,既要評(píng)價(jià)像考試成績這樣便于量化的“硬”條件,也要評(píng)價(jià)師德、素質(zhì)這樣不易量化的“軟”條件。
有的學(xué)校用四個(gè)“切忌”來規(guī)范發(fā)展性評(píng)價(jià),簡單明了,便于操作:一是考核賦分宜粗不宜細(xì),切忌斤斤計(jì)較;二是考核要考慮不同職務(wù)級(jí)別、不同發(fā)展階段的教師特點(diǎn),切忌“一刀切”;三是要以動(dòng)態(tài)發(fā)展的觀點(diǎn)去評(píng)價(jià)教師,切忌“一成不變”,防止出現(xiàn)“固定期望效應(yīng)”;四是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要公正公平,切忌親疏有別、民意不服。[2]
(三)慎重地制定評(píng)價(jià)指標(biāo)
評(píng)價(jià)指標(biāo)是評(píng)價(jià)目標(biāo)的具體化、細(xì)目化,是評(píng)價(jià)目標(biāo)的體現(xiàn)。要想對(duì)教師的評(píng)價(jià)客觀、公正、準(zhǔn)確,則評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須內(nèi)涵明確、外延清晰、正向激勵(lì)。2015年9月17日的《中國教育報(bào)》上刊登了一篇題為《別讓考核“偷”走了教師的激情》的文章[3],文章介紹了一些學(xué)校制定的評(píng)價(jià)指標(biāo)在權(quán)重上偏向校領(lǐng)導(dǎo),并且有把校領(lǐng)導(dǎo)的工作量重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象,評(píng)價(jià)的結(jié)果讓教師產(chǎn)生不滿情緒,教師工作積極性嚴(yán)重受挫,給學(xué)校的發(fā)展造成損失。可見評(píng)價(jià)指標(biāo)的制定必須慎重。我校依據(jù)學(xué)校發(fā)展愿景,在廣泛征求教師意見的基礎(chǔ)上,對(duì)績效評(píng)價(jià)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)反復(fù)修改與調(diào)整,最后出臺(tái)了適切教師發(fā)展的年度績效評(píng)價(jià)量化表,大致內(nèi)容如下:
講職業(yè)道德(7個(gè)子項(xiàng)目,共20分),守執(zhí)業(yè)紀(jì)律(4個(gè)子項(xiàng)目,共15分),精職業(yè)技能(11個(gè)子項(xiàng)目,共35分),看職業(yè)實(shí)績(4個(gè)子項(xiàng)目,共30分)。以精職業(yè)技能為例,11個(gè)項(xiàng)目分別為:有終生學(xué)習(xí)意識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)能力(3分);工作有計(jì)劃、有措施、有總結(jié)(2分);積極執(zhí)行《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》(2分);熟悉教材和課程標(biāo)準(zhǔn),并能寓德育于學(xué)科教學(xué)(3分);師生關(guān)系民主,教學(xué)秩序良好(3分);善于運(yùn)用教育學(xué)和心理學(xué)原理,開發(fā)學(xué)生智力,培養(yǎng)學(xué)生能力(3分);因材施教,學(xué)困生轉(zhuǎn)化效果明顯(4分);培優(yōu)措施有效并持之以恒(3分);積極使用信息技術(shù)輔助教學(xué),教學(xué)效率高(3分);班主任所管理的班級(jí)學(xué)生的自我管理能力強(qiáng),活動(dòng)豐富多彩(5分);有教研能力,能指導(dǎo)青年教師和有特長的學(xué)生(4分)。
在所有的評(píng)價(jià)項(xiàng)目中,如教師在某項(xiàng)工作中貢獻(xiàn)突出,可以多加分,總分可以超過100分。此外,對(duì)于教師的事業(yè)心、教育理念、動(dòng)態(tài)的專業(yè)知識(shí)等素質(zhì)指標(biāo),合作精神、反思改進(jìn)、對(duì)學(xué)生人格的影響等等難以進(jìn)行量化的職責(zé)指標(biāo),可以組織專業(yè)評(píng)價(jià)人員對(duì)教師進(jìn)行觀察、面談,結(jié)合同行、學(xué)生、家長的感受做出描述性的定性評(píng)價(jià),使隱性工作“顯性化”,使“無名英雄”盡量得到合理的評(píng)價(jià),從而實(shí)現(xiàn)定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合。
從我們的評(píng)價(jià)指標(biāo)可以看出,它是向教育教學(xué)一線的學(xué)科骨干教師和班主任傾斜的。為了達(dá)標(biāo),更多年輕教師紛紛報(bào)考在職研究生,以此來提高自己的業(yè)務(wù)能力。原本很多人敬而遠(yuǎn)之的班主任工作也變得搶手,在我們學(xué)校還實(shí)行班主任聘任任課教師組建班級(jí)組制度,團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到強(qiáng)化。如此一來,教研風(fēng)氣更加濃厚,關(guān)愛學(xué)生的師德得以弘揚(yáng),“為了一切學(xué)生”的理念也得到了落實(shí)。
三、評(píng)價(jià)主體的確定與評(píng)價(jià)結(jié)果的合理使用
(一)廣泛地引入評(píng)價(jià)主體
我國教育部《關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的通知》指出:“建立以教師自評(píng)為主,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、同事、學(xué)生、家長共同參與的教師評(píng)價(jià)制度。”評(píng)價(jià)主體多元化已經(jīng)成為當(dāng)前教師評(píng)價(jià)改革的發(fā)展趨勢。
教師自評(píng)主要用在教師對(duì)教育教學(xué)和科研成果分析上,以促進(jìn)教師自我反思,但不宜用在終結(jié)性評(píng)價(jià)上。這樣一來,教師就可以明白自評(píng)的意義,熟悉自評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和程序,放下思想負(fù)擔(dān),不斷完善自我。同行評(píng)價(jià)作為促進(jìn)教師發(fā)展的外部動(dòng)力,可以幫助教師反思并改進(jìn)教育教學(xué)方式,以此作為了解教師發(fā)展的常態(tài)手段,但不宜作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)。獎(jiǎng)懲教師時(shí),最好由教研組成員和學(xué)科管理者組成一個(gè)專業(yè)小組進(jìn)行評(píng)價(jià),并參考領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)作為獎(jiǎng)懲依據(jù)。
學(xué)生評(píng)價(jià)有其不可替代的獨(dú)特價(jià)值,可以作為教師終結(jié)性評(píng)價(jià)的參照系。發(fā)展性教師評(píng)價(jià)要充分體現(xiàn)學(xué)生立場。學(xué)校可以充分利用學(xué)生會(huì)、團(tuán)委等組織,以評(píng)課、問卷、采訪等多種形式,對(duì)教師組織的教育教學(xué)、社團(tuán)活動(dòng)等進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)要符合學(xué)生認(rèn)識(shí)問題的特點(diǎn),對(duì)于學(xué)生難以做出判斷的問題,可用效應(yīng)替代。同時(shí)應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)技術(shù)做必要的輔導(dǎo),如為避免個(gè)別學(xué)生評(píng)價(jià)時(shí)帶有感情因素,可以去掉最高分和最低分等。
家長在學(xué)校辦學(xué)過程中有著特殊的地位與作用。他們是學(xué)校教育教學(xué)工作的參與者、合作者、評(píng)價(jià)者,是學(xué)校聲譽(yù)的傳播者、學(xué)校發(fā)展的貢獻(xiàn)者。可讓家長利用網(wǎng)絡(luò)參與對(duì)教師的評(píng)價(jià)。學(xué)校的校級(jí)、班級(jí)家長委員會(huì)要參與學(xué)校重大決策,充分利用家長智慧,讓教師、學(xué)生、家長和社會(huì)的脈搏一起跳動(dòng)。以我們東海高級(jí)中學(xué)的年度評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重為例,自評(píng)占總分的20%,教代會(huì)評(píng)價(jià)占35%,考核小組(各部門領(lǐng)導(dǎo)組成)評(píng)價(jià)占30%,學(xué)生及家長評(píng)價(jià)占15%。預(yù)計(jì)學(xué)術(shù)委員會(huì)將在教師評(píng)價(jià)中發(fā)揮越來越重要的作用。
(二)審慎地對(duì)待評(píng)價(jià)結(jié)果
在得出考核結(jié)果后,學(xué)校首先要解析評(píng)價(jià)結(jié)果。考評(píng)組應(yīng)分析教師工作的優(yōu)劣因素,其中哪些屬于教師個(gè)人因素,哪些屬于學(xué)校管理因素。學(xué)校通過分析,幫助教師找到問題的癥結(jié),制定策略,明確未來努力方向。同時(shí)學(xué)校應(yīng)該反思在管理中的漏洞和缺失,以提高管理水平。
其次是及時(shí)反饋信息。學(xué)校可以針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)教師采用個(gè)別面談、書面意見等反饋方法,向教師指出教學(xué)中的優(yōu)缺點(diǎn),在教學(xué)、個(gè)人發(fā)展方面為教師提供幫助。最重要的還是取得被評(píng)價(jià)教師的認(rèn)可,認(rèn)可才是最真實(shí)的評(píng)價(jià)。發(fā)揮評(píng)價(jià)人員的服務(wù)功能,也是學(xué)校管理者向教師表達(dá)期望的最好時(shí)機(jī),應(yīng)該讓教師相信,學(xué)校評(píng)價(jià)教師不是為了控制教師,而是為了成就教師。在學(xué)校管理者的幫助下,教師的工作一定會(huì)更出色。不是因?yàn)槌砷L了才去承擔(dān),而是因?yàn)槌袚?dān)了才會(huì)成長。教師的成長也是如此,學(xué)校根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)現(xiàn)教師特長和發(fā)展趨勢,從而提供合適的發(fā)展平臺(tái),讓評(píng)價(jià)結(jié)果得到充分使用。
(三)用評(píng)價(jià)促進(jìn)集體和個(gè)人的發(fā)展
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該具備一雙慧眼,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不同教師的不同優(yōu)勢,及時(shí)做出不同的評(píng)價(jià)和不同的重用。重用不等于提拔當(dāng)干部,而是讓有特長的教師去承擔(dān)相應(yīng)的工作。上海市奉賢區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)發(fā)現(xiàn)一位教師在泥塑上頗有造詣,就讓他開發(fā)“讓泥巴活起來”的課程,并擔(dān)任《精彩的泥巴》校本教材主編,成就了該校的一門特色校本課程,也讓這位教師的專業(yè)得到了發(fā)展。該校通過校內(nèi)外各種平臺(tái),讓有不同教學(xué)特長的教師承擔(dān)各種類型的展示課、亮相課、研討課,從而煥發(fā)他們教學(xué)上的活力。又如針對(duì)教科研能力較強(qiáng)的教師,學(xué)校讓其擔(dān)任學(xué)校教科研課題的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)課題的起草、認(rèn)證、申報(bào)、實(shí)踐、總結(jié)等工作。[4]科學(xué)評(píng)估能夠顯人才、促人才、育人才。
最后,讓考評(píng)結(jié)果與薪酬掛鉤,其鞭策作用也是不可忽視的。在以結(jié)果為導(dǎo)向,注重業(yè)績的基礎(chǔ)上,完善按勞分配、按崗取酬、績優(yōu)酬高、薪隨崗變的薪酬分配機(jī)制,通過結(jié)果評(píng)價(jià)鞭策那些“穿著閃亮鞋子,卻怎么也走不快”的人。以評(píng)促反思,以評(píng)促發(fā)展,最終轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,將實(shí)效作用在學(xué)生素養(yǎng)發(fā)展上。理想的效果是,每一位教師都在職業(yè)責(zé)任和教育理想的驅(qū)動(dòng)下,努力投入事業(yè),努力成為一個(gè)不斷獲得知識(shí)與社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的人,努力成為一個(gè)富有創(chuàng)造精神的人,努力成為一個(gè)隨時(shí)從經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中學(xué)習(xí)的人,努力成為一個(gè)從人品到專業(yè)都受到尊敬的人。■
【參考文獻(xiàn)】
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(本文獲2016年江蘇省“教海探航”征文競賽二等獎(jiǎng),有刪改)