從地緣角度解釋凡爾賽體系的脆弱性

戚長勇

摘 要：一戰后簽訂的凡爾賽和約，在道義上得不到國際社會的認同，起不到阻擋德國復興的作用。如果德國再次強大，就會突破凡爾賽和約的限制，歐洲大陸的均勢將被打破（新出現的東歐小國，形成德國和蘇俄的緩沖區，蘇俄將不再參與制衡德國，法國又無力對抗德國，歐陸上再也沒有力量阻擋德國向東歐小國的擴張）。歐陸之外的其他大國，由于不同的原因，也都未能維持歐陸的均勢。凡爾賽體系下新出現的東歐小國，惡化了歐陸的地緣環境，使得德國一旦復興，戰爭就在所難免。

關鍵詞：凡爾賽和約；地緣；均勢

1918年11月11日英國首相勞合喬治這樣說的：“但愿我們可以這么說，在這重大的早晨，一切戰爭均將終止。”[1]而在歐洲的另一端，列寧卻說：“靠凡爾賽和約來維系的整個國際體系、國際秩序是建立在火山之上的。”[2]對于列寧這句話，我們多是從條約的非正義性、不平等性解釋的。凡爾賽和約無視弱小國家利益，將戰爭罪責完全歸咎于德國，對德國而言懲罰過于苛刻。“（英國）良心不安的議和代表們，對他們完成的和約是否公平不再有把握。”[3]因此，國際社會也失去了執行和約的決心。和約本身并不能阻擋德國的復興，德國要突破和約的限制，外界阻力不會大。除了從道義的角度，我們也可以站在現實主義的立場，從地緣的角度來解讀列寧這句話。

一戰后，根據凡爾賽和約的部分條款，對歐洲的版圖做了調整。可以將這些變化歸為三類：一是國家領土的調整。這類變化主要是指德國和蘇俄。一戰前德國擁有領土約61萬平方公里，一戰失敗后，盛產煤、鐵的阿爾薩斯-洛林歸還法國，紡織中心西里西亞大部分割給了新獨立的波蘭，此外還有部分領土割讓給周邊其他國家，德國面積變為53萬平方公里，與一戰前相比損失8萬多平新方公里領土。一戰后，蘇俄取代了俄羅斯。在原屬俄國的領土上新出現了一些國家，蘇俄領土有所減少。二是國家的解體。這類變化是指奧匈帝國。在原來奧匈帝國領土上，新出現了一些國家，如奧地利、匈牙利、捷克斯洛伐克等。三是新國家的形成。這類變化主要指的是南斯拉夫、波蘭以及波羅的海三國。由于版圖的調整，歐洲的地緣形勢也相應的發生了變化。其中，東歐出現的弱小國家對地緣產生的影響是最大的，這一變化導致一個問題：歐洲大陸的均勢能否維持，將取決于德國能否復興和突破凡爾賽和約的限制。德國一旦崛起，歐陸將沒有力量制止其向東歐的擴張，戰爭難以避免。

一戰之前，德國被強臨包圍，擴張阻力較大。德國雖然與南部奧匈帝國結盟，但東西兩面卻分別與俄國和法國接壤。法俄，都是有著光榮歷史的國家。自三十年戰爭以來，法國就有著歐陸霸主之夢，不希望在歐洲中部出現一個強大的國家。自此直至一戰爆發，法國同神圣羅馬帝國、普魯士以及德意志帝國都發生過戰爭。“由于19世紀后期德國工業化的速度異常迅速”[4]“因為它處于歐洲大陸的中心，所以它的發展似乎將同時威脅到許多其他大國”[5]尤其是普法戰爭之后，法國更是將德國視為主要威脅。俄國是有擴張傳統的國家，自彼得大帝以來，和歐洲國家的交往逐漸頻繁。在1815年維也納會議之后，俄國就充當著歐洲憲兵的角色，而19世紀后期德國的迅速崛起擋住了俄國向西擴張之路。“（德國的崛起）引起了法國和俄國的警惕，使他們彼此更為接近。”[6]德國和法國、俄國處于天然的對立狀態。面對共同的敵人，法俄處于天然的同盟狀態。俾斯麥運用高超的外交手腕，通過一系列條約，阻止了法俄同盟，避免德國被兩面夾擊的困境。然而，俾斯麥于1890年下臺，兩年之后，法俄兩國就在彼得堡簽訂了軍事協議。德國的強大，也使鄰近的低地國家受到威脅，這也是英國不愿意看到的。一戰前的地緣，使得德國處在法俄夾擊的困境，并引起了英國的警惕。

簽訂凡爾賽和約之后，德國雖然失去了部分領土，但卻擺脫了一戰前的被法俄夾擊的困境，地緣環境大為改善。德國西面依然和法國接壤，東面卻是弱小的波蘭以及其他弱小國家，不在和蘇俄接壤。因為德國和蘇俄之間的存在緩沖地帶，以及戰后兩國實力的下降，兩國不再視彼此為威脅。由于地緣的變化，德俄兩國之前的對立關系也得到根本改變，并為之后兩國簽訂《拉巴洛條約》以及二戰期間簽訂的《蘇德互不侵犯條約》提供了可能。

而身為戰勝國的法國，地緣環境反而變得不利。雖然從短期來看，法國才是需要制衡的歐陸第一強國。但是一戰中戰場主要在法國，法國遭到戰爭蹂躪，德國卻保存了工業基礎。此外，德國的人口（1920年德國有6500萬，法國有4100萬）也超過法國[7]。“凡爾賽和約后，即使法國的軍力似乎在歐洲所向無敵，但法國與德國相形之下的衰弱已日漸明顯。”[8]德國只要突破凡爾賽條約的對軍事規模的限制，法國就無力抵抗德國。為了避免單獨面對德國的壓力，法國急切希望找到能在東部牽制德國的盟友。昔日陸地上的強大盟友俄羅斯已不再發揮牽制作用。“設置東歐列國一舉又取消了西方日后需要蘇聯援助時紅軍兵壓德境的實際可能 ，先前一直在東方鉗制德國的制衡力量因而 （至少暫時 ）不復存在。”[9]其他的國家中，最符合條件的只有波蘭。可是，波蘭太弱小了，不足以制衡德國。和波蘭結盟，對法國安全上的幫助是微不足道的。法國卻要承擔保護他們的義務。如果德國進攻法國，波蘭無法牽制德國，法國實際上還是要單獨面對德國；如果德國進攻波蘭，波蘭無力對抗德國，法國要不要盡保護盟友的義務？

此后，地緣形勢的變化導致凡爾賽和約更加脆弱。在一戰后的20年間，德國和蘇俄的工業迅速發展，再次成為世界強國。蘇俄不愿與德國為敵人，法國又無力抵擋德國。處于德國和蘇俄兩個大國之間東歐的小國，他們無力自保。德國和蘇聯簽訂了互不侵犯條約之后，這些小國面臨著被瓜分的境況。到了這一步，歐洲大陸的均勢已不復存在。

歐洲大陸之外的其他力量也未能維持歐陸的均勢。美國國內盛行孤立主義，不愿意干涉歐洲事務，直至珍珠港事件發生，美國才參加了戰爭。英國的政治領袖認為法國足夠強大，不需要保障其安全，反而需要扶持德國去制衡法國，以防止法國稱霸歐陸。等英國意識到政策的錯誤，需要與法國一起制衡德國，為時已晚。再看世界上的其他國家，它們要么遠離歐洲大陸，要么力量太弱，或者兩者兼備，都不足以影響歐洲大陸的均勢。

歐洲的均勢被打破，戰爭已難以避免。德國在希特勒上臺之后，國力更加強大。德國重新武裝之后，東歐這些弱小的國家就成為德國的嘴邊肥肉。隨著國力的增長，希特勒的野心愈發膨脹，最終發動了侵略東歐各國的戰爭。一戰后，英法等國家，承擔著維護國際秩序的責任，有義務為東歐國家提供保護。更重要的是，德國一旦吞并東歐各國，英法也將面臨威脅。因此，英法兩國不允許德國獨占東歐。英法兩國和德國在東歐方面存在著無法調和的矛盾。1939年9月1日德國進攻波蘭，隨后英法對德宣戰，第二次世界大戰全面爆發。“凡爾賽—華盛頓體系雖然從表面上重構了新的外交均勢秩序，但在實質上不僅沒有達到維也納體系所筑構的平衡態勢，反而醞釀著比原有體制、秩序更大的失序和矛盾。”[10]

“從威斯特伐里亞體系、維也納體系到凡爾賽體系、雅爾塔體系。在這些體系中，凡爾賽體系維系的時間最短，僅存在了近20年的時間就迅速走向了瓦解。”[11]和約制定者們只看到眼前的形勢，沒有考慮到未來歐洲形勢的發展，凡爾賽和約只是為期20年的休戰書。凡爾賽體系的維持不是基于傳統的均勢，而是依靠和約對德國的限制，結果反而賦予了德國之前沒有的地緣優勢。德國會復興，也會突破凡爾賽和約的限制，歐陸均勢就會被打破，戰爭就難以避免。正如一位與會者所說的那樣：“我們出來巴黎時，對即將建立的新秩序滿懷信心；離開時，則已覺悟，新秩序不過是比舊秩序更加糾纏不清。”[12]

[參考文獻]

[1][美]亨利·基辛格.大外交[M].海南：海南出版社，2012.218.

[2]列寧全集，第39卷[M].北京：人民出版社，1986.352.

[3][美]亨利·基辛格.大外交[M].海南：海南出版社，2012.244.

[4][美]斯塔夫里阿諾斯.全球通史：從史前史到21世紀（下冊）[M].北京：北京大學出版社，2005.644.

[5][美]保羅·肯尼迪.大國的興衰[M].北京：中國經濟出版社，1989.267.

[6]同上.

[7][美]亨利·基辛格.大外交[M].海南：海南出版社，2012.228.

[8] [美]亨利·基辛格.大外交[M].海南：海南出版社，2012.252.

[9]時殷弘.制衡的困難——關于均勢自動生成論及其重大缺陷[J].太平洋學報，1998，第4期.55.

[10]姜安、李東陽.均勢外交的歷史流變[J].中共天津市委黨校學報，2003，第4期.37.

[11]陳世陽、夏歡.凡爾賽體系解體的原因分析[J].山西高等學校社會科學學報，2006，第4期.15.

[12][美]亨利·基辛格.大外交[M].海南：海南出版社，2012.245.

（作者單位：中共中央黨校研究生院，北京 100091）