1932—1934年間泰國對是否保留王室的思考

洪江

摘 要：1932年6月24日，以留學(xué)西方知識分子和激進(jìn)軍人組成的民黨發(fā)動政變，結(jié)束了拉瑪王朝150年的絕對君主制統(tǒng)治，建立了君主立憲政體。此后，各派政治勢力圍繞權(quán)力紛爭加劇，1934年，七世王以治病為由遠(yuǎn)赴英國，并在未指定王位繼承人的情況下突然宣布遜位，王位空缺。以民黨為代表的改革勢力并無趁勢徹底推翻王室，而是根據(jù)王室族譜迎請新的繼承人登基。本文旨在以歷史的角度，從當(dāng)時泰國內(nèi)外形勢切入，淺析泰國社會精英緣何沒有選擇共和道路，而是對王室加以扶植維護(hù)，為其在泰國政治和社會中發(fā)揮越來越重要的作用埋下伏筆。

關(guān)鍵詞：泰國王室；君主立憲制；共和制度；遜位

一、泰國1932年政變的歷史背景

早在世界經(jīng)濟(jì)大蕭條沖擊暹羅（泰國舊稱）以前，泰國的經(jīng)濟(jì)形勢就已令人堪憂。在二十世紀(jì)初西方列強(qiáng)搶奪東南亞殖民地的年代，泰國出于國防需求大幅增加軍費(fèi)開支。拉瑪王朝六世王在位期間（1910-1925），泰國遭遇連年旱災(zāi)，大米欠收，出口收入銳減，加上宮廷生活奢靡無度，致使社會百業(yè)衰糜①。1912年，一批激進(jìn)文官和軍人發(fā)動試圖推翻六世王的“拉瑪王朝130年政變”。這場失敗的政變并沒有促使六世王在民主政治改革上前進(jìn)，反而加大中央集權(quán)，鞏固絕對君主政體。至此，拉瑪王朝的社會地位從五世王的鼎盛時期逐漸顯露衰敗之象，六世王的表兄丹隆拉差努帕曾寫道，“六世王掌政末期，五世王樹立的王室威望分崩離析，王宮大臣對王權(quán)逐漸喪失敬畏之心，國庫虧空嚴(yán)重，官員貪腐成風(fēng)”②。

1925年七世王即位時，接手的是一個積重難返的爛攤子。世界經(jīng)濟(jì)大蕭條的負(fù)面影響對泰國來說無疑是雪上加霜，國庫已入不敷出，財(cái)政赤字高筑。為扭轉(zhuǎn)頹勢，七世王下令削減軍費(fèi)和行政開支，大幅裁減公職人員，并出臺減少薪酬、增加賦稅等政策。上述政策收效甚微，反而激起軍隊(duì)和官員普遍不滿。加上七世王任人唯親，政府重要部門負(fù)責(zé)人及身邊顧問團(tuán)成員幾乎都是王族成員，鮮有平民官員③，以至階級意見傳導(dǎo)不到王宮，政策頭痛醫(yī)腳。其間，以比里為代表對西方立憲制度報以向往的一批留學(xué)歐洲的文職官員，暗中拉攏軍中激進(jìn)勢力，于1932年6月24日在國王離開曼谷赴華欣行宮時發(fā)動政變。七世王迫于形勢接受了民黨關(guān)于實(shí)行君主立憲制的主張，頒布臨時憲法，并下令組建議會。至此，泰國近700年的絕對君主制統(tǒng)治畫上了句號。

在新政體下，新舊勢力圍繞權(quán)力利益紛爭不斷，軍人力量不斷壯大，王族勢力雖遭削弱，但仍存復(fù)辟的野心。1934年，對時政和王室未來心灰意冷的七世王以治療眼疾為由遠(yuǎn)赴英國，并在未指定王位繼承人的情況下遜位，泰國王位出現(xiàn)真空。此時，發(fā)動政變的改革派勢力并無趁虛而入，一蹴而就斷絕王室氣脈，而是根據(jù)王室族譜，迎請一個遠(yuǎn)在瑞士的七世王年僅9歲的侄子阿南塔繼位。

二、1932—1934年間，泰國王室地位在波譎云詭的政局中跌入谷底。1932年中政變發(fā)生后，七世王一度處于極度憂慮之中，擔(dān)心自身會被改革派殺害，在給其侄子寫信時他曾說：“我們很清楚我們可能正將死去”④。在七世王舍棄江山家業(yè)而不顧，主動遜位的情況下，以民黨為代表的激進(jìn)改革派和社會精英為何仍決定保存王室，其原因要從當(dāng)時的泰國國內(nèi)和國際形勢來考量。

首先，1932年民黨發(fā)起的政變，不是一場源自草根的大規(guī)模起義，而是一批以留洋海歸公務(wù)員和激進(jìn)軍人組成的民黨發(fā)起的兵不血刃的奪權(quán)行動，民黨成員僅有115人。從民黨政變后發(fā)布的公告中關(guān)于“自由、平等、教育”等訴求上看，政變的目的并不是推翻王室，更多的是以比里為代表的一批對西方自由民主制度懷有憧憬的海歸青年為了救國所作的嘗試，是新興權(quán)貴和留洋海歸精英從絕對王權(quán)中獲取部分權(quán)力的努力。參與此次政變的，甚至還有不滿現(xiàn)狀的王室成員。雖然國王因任人唯親和治國不力受到權(quán)力中心圈的官員詬病，但民間并沒有形成反王室的思潮。相反，七世王執(zhí)政后努力修復(fù)王室奢靡無度、脫離國民的形象，派遣王族成員赴農(nóng)村救窮濟(jì)貧，傳授先進(jìn)農(nóng)耕知識，其本人也赴各地體察民情。此外，他還創(chuàng)立了國王給大學(xué)畢業(yè)生頒發(fā)畢業(yè)證書的傳統(tǒng)，旨在拉近社會精英與王室的關(guān)系。七世王當(dāng)政期間，泰國社會未發(fā)生過自下而上的大規(guī)模針對王室的批判運(yùn)動，王室在廣大國民心中仍然自然地而神圣地存在，民黨的政變?nèi)狈氐淄品跏业拿褚饣A(chǔ)。然而，七世王的救國措施未能贏得改革勢力的耐心，政變終于爆發(fā)。此次成功的政變以“不流血”而著稱，“曼谷民眾的生活幾乎沒有受到影響……若不收聽收音機(jī)，其他地區(qū)國民對此也并不知情，這場政變似乎沒有引起民眾過多的反應(yīng)和興趣”。英國泰晤士報評論稱，這只是一個簡單的“小調(diào)整”⑤。

第二，當(dāng)時的民智發(fā)展程度遠(yuǎn)未及實(shí)行共和制的成熟條件。泰國雖從拉瑪王朝五世王時期就注重向西方學(xué)習(xí)，并派人赴歐洲留學(xué)，但能有此機(jī)會的人群主要是王室成員和貴族高官。廣大的國民仍以受教育水平較低的農(nóng)民為主。作為在歐洲接受教育的七世王，“也曾提出在泰國實(shí)行西方民主制度的想法，但在樞密院的建議下，仍覺得泰國國民還沒有做好接受民主制度的準(zhǔn)備” ⑥。成功奪權(quán)的民黨領(lǐng)導(dǎo)人比里晚年也承認(rèn)發(fā)動政變的倉促和不成熟⑦。政變?nèi)债?dāng)晚，民黨緊急召集政府部門要員開會表示，“民黨成員沒有治理國家的經(jīng)驗(yàn)，在民選政府產(chǎn)生之前，希望各部門各司其職，維護(hù)國家正常運(yùn)轉(zhuǎn)” ⑧。民黨雖在政變成功后發(fā)表的公開聲明中口吻強(qiáng)硬，表示“如果國王拒絕接受實(shí)行君主立憲制的建議，將不得不通過民主方式選舉新的國家領(lǐng)導(dǎo)人，實(shí)行共和制度。”⑨，但對廣大國民來說，“立憲”、“共和”仍是過于時髦的詞匯，除了歐洲留學(xué)歸來的王族成員和部分政府公職人員外，從未接觸過西方文化的泰國農(nóng)民似乎是這場政治事件的被動觀眾。民黨也擔(dān)心國王真的遜位而出現(xiàn)政治真空，所以在呈請國王接受政變現(xiàn)實(shí)的請?jiān)笗袑⑾嚓P(guān)表述改成“如果國王拒絕出任立憲制下的君主，民黨將迎請其他王族成員登基”⑩。民黨雖求變心切，但也深知當(dāng)前社會尚未形成一股能維持國家穩(wěn)定的和發(fā)展的強(qiáng)大政治力量，王室的存在至少仍是王國維持統(tǒng)一的象征，民黨并不希望，也沒有能力治理一個沒有王室“坐鎮(zhèn)”的國家。

第三，保全王室是維護(hù)國家獨(dú)立統(tǒng)一，免受殖民勢力瓜分的需求。自19世紀(jì)初起，英、法等西方殖民勢力就在東南亞劃分勢力范圍。拉瑪五世王執(zhí)政時期（1868-1910），緬甸、馬來西亞、越南、柬埔寨和老撾等鄰國都已淪為英國或法國都殖民地。泰國之所以在殖民潮中得以保全自身，成為東南亞唯一未被殖民的國家，得益于拉瑪四世王和五世王高超的外交手段和能力。在王室的主持下，泰國巧妙利用英國和法國在擴(kuò)張勢力范圍問題上的矛盾，于1893年和1909年分別同英國和法國簽訂了《法暹曼谷條約》和《英暹條約》，通過放棄部分非關(guān)鍵領(lǐng)土，成功說服英國和法國把泰國作為英、法在中南半島勢力范圍間的 “緩沖國（buffer state）”。五世王朱拉隆功是開辟泰國現(xiàn)代化進(jìn)程的一代英主，他主張向西方學(xué)習(xí)，并作為泰國首個出訪歐洲列國的君主，建立了泰國王室同歐洲各王室特別是英王室之間的親密友好關(guān)系。通過同西方列強(qiáng)建立外交和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，泰國很好地融入了由西方主導(dǎo)的貿(mào)易和安全體系。

政變后，民黨領(lǐng)袖比里等人十分擔(dān)心新的立憲政權(quán)是否會得到英國等大國的承認(rèn)。當(dāng)時的外交部的高官表示“只要七世王不遜位并接受政變結(jié)果，新政權(quán)的合法性就能被國際社會所承認(rèn)。B11”這意味著王室與西方殖民帝國所簽定的關(guān)于確認(rèn)泰國主權(quán)和領(lǐng)土范圍的條約仍然生效，無需重新談判，也規(guī)避了可能淪為殖民地的風(fēng)險。此外，中南半島各王國之間在歷史上雖時有紛爭，但20世紀(jì)初以來，泰國因先行向西方學(xué)習(xí)并邁出了現(xiàn)代化的一步，泰王國在地區(qū)王國中強(qiáng)大地存在，老撾、柬埔寨等周邊王國均對泰王室俯首稱臣。保持王室的存在，也一定程度保持國家在地區(qū)的威信和影響力，避免國內(nèi)陷于內(nèi)亂，不給鄰國創(chuàng)造趁勢起兵之機(jī)。

第四、保全王室亦有抵御共產(chǎn)主義思潮在泰國的傳播的需求。1920年代，隨著俄國十月革命勝利和共產(chǎn)國際的建立，共產(chǎn)主義思潮在東亞地區(qū)傳播發(fā)展，中國、日本都紛紛爆發(fā)共產(chǎn)主義運(yùn)動，并先后建立了共產(chǎn)黨。1927年，中國爆發(fā)國共內(nèi)戰(zhàn)，國民黨實(shí)行“清黨”和對共產(chǎn)黨“圍剿”政策，部分中國共產(chǎn)黨人通過西南邊陲省份逃入中南半島，成為共產(chǎn)主義思潮在當(dāng)?shù)貍鞑サ南闰?qū)B12。對當(dāng)時遭受西方殖民統(tǒng)治的越南、老撾、緬甸等多數(shù)中南半島國家來說，共產(chǎn)主義思潮的傳播和和共產(chǎn)黨在當(dāng)?shù)氐淖罱K建立，有助于抗衡和推翻殖民統(tǒng)治。但未受殖民統(tǒng)治的泰國則對此持謹(jǐn)慎態(tài)度。1927年，為限制共產(chǎn)主義思潮在泰國的傳播，泰國在刑法中增加了相關(guān)條款，明確“禁止傳播褻瀆王室或引起社會不同階層不睦或仇視的政治和經(jīng)濟(jì)思想理論”，違者最高處以10年監(jiān)禁并罰款5000泰銖。1929年，泰國共產(chǎn)黨秘密成立。1930年，越南共產(chǎn)黨（印度支那共產(chǎn)黨）成立。1933年，剛剛實(shí)行君主立憲制的泰國在七世王的御準(zhǔn)下頒布第一部關(guān)于禁止傳播共產(chǎn)主義思想的法律《共產(chǎn)黨法》。

泰國對“赤化“的恐懼情緒也成為國內(nèi)政治斗爭的工具，1933年，比里在國會提出的旨在重振泰國經(jīng)濟(jì)的土地改革計(jì)劃被稱為“共產(chǎn)黨人的計(jì)劃”，比里因此被保皇勢力貼上“共產(chǎn)黨人”的標(biāo)簽而流亡法國。七世王的表親巴翁迪親王也以立憲政府有“赤化傾向”為由，借保護(hù)王權(quán)之名發(fā)動企圖推翻憲政政府的政變。上述事件從側(cè)面反映出泰國社會對共產(chǎn)主義思潮的抵觸立場。鑒于王室與共產(chǎn)主義思潮的天然敵對關(guān)系，保全王室是當(dāng)時根基尚弱的各派政治勢力保全自身階級利益最現(xiàn)實(shí)的保護(hù)傘。

第五、王室是各派政治勢力籠絡(luò)民心，制衡政敵的倚仗力量。比里在領(lǐng)導(dǎo)民黨推翻國王絕對統(tǒng)治后，民黨內(nèi)部的軍人勢力和文官勢力出現(xiàn)分裂，比里被黨內(nèi)軍人勢力排擠和孤立，期間還因“共產(chǎn)黨人”的嫌疑短暫流亡海外。剛剛擺脫絕對君主統(tǒng)治的泰國面臨軍人獨(dú)裁的新威脅。1933年，民黨文官勢力發(fā)動政變，推翻軍人勢力政府，比里才得以返回泰國。與此同時，心有不甘的保皇派也曾做出復(fù)辟的努力。泰國各派政治勢力在適應(yīng)沒有國王掌政的調(diào)整期中尋找穩(wěn)固自身地位的砝碼，然而當(dāng)時泰國各派新興政治勢力，并無一方有統(tǒng)領(lǐng)政局的實(shí)力，倚重王室的現(xiàn)有威望才是取得權(quán)力合法地位的捷徑。各派勢力在以傳統(tǒng)王權(quán)為中心的利益體系下相互制衡。改革派也深知自身實(shí)力微弱，極力修補(bǔ)和國王的關(guān)系，避免保皇勢力大規(guī)模反撲，或國王突然宣布遜位而引發(fā)西方國家不承認(rèn)民黨政權(quán)合法性的困境。

政變后不久，為了恢復(fù)王族勢力，七世王利用各方拉攏自身的需求，多次以遜位來恐嚇改革派，威逼對方對自身關(guān)于逐步恢復(fù)王權(quán)的訴求做出妥協(xié)。國王并曾向泰國政府時任英國籍經(jīng)濟(jì)事務(wù)顧問詹姆斯·巴克斯特（James Baxter）坦言，“遜位恐嚇是他手里最具有殺傷力的武器……改革派需要通過挾持我來壓制保皇派的反撲行動” B13。但隨著七世王以“遜位”開價越來越高，甚至要求政府恢復(fù)國王司法大權(quán)，改革派逐漸失去耐心。此間甚至有迎請其他王子“更換”國王和暗殺國王的傳言B14。出于對王權(quán)逐步被弱化的不滿和對自身安全的擔(dān)心，七世王最終遜位。為避免王室的缺失引來國內(nèi)政局動蕩和西方列強(qiáng)的介入，改革派并沒有趁勢改制共和，而首先是派團(tuán)赴英國對國王遜位進(jìn)行勸阻，無果后立即召開議會大會決定新王人選。七世王遜位后，泰國軍人勢力在國王的缺位下逐漸做大，比里等改革派志士對政治體制逐漸偏離原定的軌道深感擔(dān)憂。在八世王因尚未成年，決定在瑞士完成學(xué)業(yè)而推遲回國登基的11年間，立憲政府聯(lián)合王族成員組成攝政團(tuán)代行王權(quán)，并為八世王家庭在國外生活每年提供高達(dá)10萬泰銖的日常開支，為維持王室的命脈做出了巨大努力。出于政治需求，改革派從推翻國王絕對統(tǒng)治逐步向恢復(fù)王室威望轉(zhuǎn)變，可見王室的存在是維持當(dāng)時泰國政局穩(wěn)定不可或缺的重要砝碼。

三、1932-1934年間，泰國王室地位受到歷史潮流發(fā)展的強(qiáng)烈沖擊。基于泰國近700年的絕對君主制下形成的威權(quán)體制和以王權(quán)為中心的利益網(wǎng)，囿于國民受教育和民智發(fā)展程度，加上當(dāng)時國際社會形勢和維護(hù)國內(nèi)政治穩(wěn)定的需求，泰國的改革派并沒有選擇徹底的革命道路，而是堅(jiān)持走更加謹(jǐn)慎的漸變之路。立憲派和保皇派長期保持斗而不破的態(tài)勢，在磨合對沖當(dāng)中尋找各自利益平衡點(diǎn)，軍隊(duì)力量在政治斗爭中作用逐漸凸顯。王室的維系和其作用的“改良”為泰國現(xiàn)代發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。在后世君主尤其是九世王普密蓬身體力行的垂范下，泰國王室威望再度達(dá)到頂峰。

[注釋]

①拉維潘·沙立蓬，《1932年后的泰國經(jīng)濟(jì)史》，泰國詩納卡琳威洛大學(xué)出版社，2012年，第9-12頁.

②保羅·M·漢得利，《不會微笑的國王》， 耶魯大學(xué)出版社，2006年，第39頁.

③保羅·M·漢得利，《不會微笑的國王》， 耶魯大學(xué)出版社，2006年，第39頁.

④1932年暹羅政變，維基百科（Siamese Revolution of 1932 ， wikipedia）.

⑤1932年暹羅政變，維基百科.

⑥《泰國進(jìn)入民主政體之變》，泰國馬希頓維塔亞努頌中學(xué)六年級歷史讀本，第111頁.

⑦1982年比里·帕儂永接受英國廣播公司（BBC）采訪音頻，youtube， https：//www.youtube.com/watch？v=LTdniCDzv4E.

⑧朱迪斯·A·斯托，《從暹羅到泰國》，C. Hurst & Co. Publishers出版社， 1991年， 第21頁.

⑨1932年6月24日民黨《聲明》.

⑩朱迪斯·A·斯托，《從暹羅到泰國》，C. Hurst & Co. Publishers出版社， 1991年， 第19頁.

B11朱迪斯·A·斯托，《從暹羅到泰國》，C. Hurst & Co. Publishers出版社， 1991年， 第21頁.

B12朱迪斯·A·斯托，《從暹羅到泰國》，C. Hurst & Co. Publishers出版社， 1991年， 第45頁.

B13保羅·M·漢得利，《不會微笑的國王》， 耶魯大學(xué)出版社，2006年，第52頁.

B14朱迪斯·A·斯托，《從暹羅到泰國》，C. Hurst & Co. Publishers出版社， 1991年， 第76頁.

（作者單位：北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院，北京 10087）