分享經濟是供給側結構性改革的重要抓手

王天坤+張潔潔

摘 要：隨著中國經濟步入新常態，以往粗放的經濟發展方式已經不可持續，對經濟增長的側重點也在逐漸從增速轉到結構優化上。為此，推動供給側結構性改革勢在必行，而分享經濟是適合中國發展的一劑良方，在推進供給側結構性改革的過程中，發展分享經濟是一個有力的抓手。

關鍵詞：五大理念；分享經濟；供給側改革

隨著中國經濟步入新常態，“需求側”投資、出口、消費的三駕馬車均顯疲態，傳統的“需求側”手段，即財政政策和貨幣政策已無法妥善、全面的解決當下的難題。以往粗放的經濟發展方式已不可持續，對經濟增長的側重點也在逐漸從增速轉到結構優化上。為此，推動供給側結構性改革勢在必行。在這樣的背景下，中央經濟工作會議適時地強調推進供給側結構性改革。供給側結構性改革的內涵很豐富，包括化解產能過剩、降低企業成本等等，不過千頭萬緒總結一點：就是要提供有效供給。在當前的經濟環境下提供有效供給的方式也不一而足，發展分享經濟就是很重要的一個方面。

分享經濟，是指機構或個人將擁有的閑置資源的使用權有償讓渡給他人，讓渡者可以獲取回報，被讓渡者可以分享他人的閑置資源。分享經濟的本質是閑置資源使用權的轉移，表現形式是物品的重復交易和高效利用。一般也把分享經濟稱為共享經濟，不過鑒于五大發展理念“創新、協調、綠色、開放、共享”中的“共享”內涵更為豐富，從這個角度說，“分享經濟”還不能等同于“共享經濟”，然而分享經濟充分體現了“共享”的發展理念。五大發展理念集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，極大豐富了馬克思主義發展觀，為我們黨帶領全國人民奪取全面建成小康社會決戰階段的偉大勝利，不斷開拓發展新境界，提供了強大思想武器。而供給側結構性改革是關系我國發展全局的一場深刻變革，影響將十分深遠。五大發展理念和供給側結構性改革密不可分，推進供給側結構性改革，離不開五大發展理念的指導；而五大發展理念的具體體現也離不開供給側結構性改革的推進。推進供給側結構性改革，又必須大力宣揚創新文化。而創新絕不僅僅單純指技術上的創新，商業模式的創新也是創新，分享經濟的產生就是創新。從各個角度來看，分享經濟都是推進供給側結構性改革的重要抓手。

分享經濟的現象由來已久，但引起大眾的注意卻是近年來的事情。分享經濟發展時間不長就已經快速地滲透到了很多行業和細分市場。以消費交易對象為分類標準可以將分享型經濟行業分為五個主要類型：旅行住宿共享、物流共享、交通共享、服務共享、閑置用品共享。分享經濟擴大了交易主體的選擇空間，提升了交易雙方的福利。通過分享，將使閑置資源再次利用起來，降低資源的消耗，減輕地球環境的負荷。分享經濟改變了傳統產業的運行環境，形成了一種新的供給模式和交易關系。分享經濟有利于改善勞資關系。人們可以根據自身情況，自由選擇自己感興趣和擅長的工作，工作時間也更加靈活。整個社會將成為自由職業者的聯合體。此外，分享經濟的發展本身也將帶來可觀的經濟效益。以滴滴出行為例，這家公司就對經濟轉型和提升就業作了很大的貢獻。從滴滴公布的數據來看，截至2016年5月底，滴滴為中國17個重點去產能省份提供了388.6萬個就業機會，占這些省份第三產業就業人口的7.8%。過去4年來，僅在上海市，過去一年滴滴平臺就給網約車司機創造了超過33億人民幣的收入。

2015年10月29日，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出“發展分享經濟，支持基于互聯網的各類創新”。黨的十八屆五中全會公報明確指出“發展分享經濟”，這是第一次將分享經濟寫入黨的全會決議中，標志著分享經濟正式列入黨和國家的戰略規劃。2016年3月1日，發改委聯合中宣部、科技部、財政部等共十部委聯合印發的《關于促進綠色消費的指導意見》中也明確指出“支持發展分享經濟，鼓勵個人閑置資源有效利用，有序發展自有車輛租賃，創新監管方式，完善信用體系”，這是國家首次針對分享經濟領域發布具體的指導及鼓勵措施。國家信息中心與中國互聯網協會分享經濟工作委員會最新發布的《中國分享經濟發展報告2016》顯示，我國參與分享經濟活動總人數目前已經超過5億人，報告預計，未來五年，分享經濟年均增長速度在40%左右，到2020年市場規模或將占國家GDP的10%以上。在這個蓬勃興起的市場里，分享經濟潛力巨大，發展前景無限。預計未來十年，中國分享經濟有望引領全球。

不過正因為發展過快，這個市場被快速催熟，許多具體的細分市場面臨著監管的缺失、與傳統行業的利益矛盾、法律不完善等問題。從海外的經驗看，分享經濟在發展過程中必不可少會遭遇很多挑戰，不過我們當積極且完全有能力應對挑戰，解決問題。以監管為例，企業當然要承擔相應的社會責任，杭州是內地公共自行車推廣最好的城市，杭州要求企業指定停車位置，騎行者必須將自行車歸還到指定位置，這種做法就保證了車輛的有序停放。

中國是全世界人口最多的國家，亦是社會效率相對較低的國家，分享經濟恰好是適合中國發展的一劑良方。在分享經濟這個領域，我國已經在世界范圍內取得了靠前的位置，接下來應保持并擴大我國在這一領域的優勢，在推進供給側結構性改革的進程中，應當牢牢握住分享經濟這一重要抓手，利用好當今互聯網高速發展這一有利條件，把握時代賦予中華民族的機遇，實現彎道超越，順利完成“兩個一百年”偉大目標。

（作者單位：中共中央黨校研究生院，北京 100091 ）