試論高等教育中三大利益主體的法律關系

任慧琴

高等教育活動是高等學校賴以生存和發(fā)展的行動基礎，隨著社會的進步，高等教育的需求與日俱增，因此如何規(guī)范高等教育的管理迫在眉睫。因立法具有其獨特的優(yōu)勢，如強制性、規(guī)范性、普遍性等，故通過立法能夠使高等教育規(guī)范化，維護相關利益主體的利益，明確參與主體的權(quán)利和義務，從而維持高等教育活動的秩序。因為法律的規(guī)范和調(diào)整從而形成了利益主體之間的法律關系，法律關系的認知和關系中權(quán)責的厘清直接關系著高校的進一步發(fā)展。

1.三大利益主體的法律關系

1.1高校與教師之間的法律關系

在社會市場經(jīng)濟體制的發(fā)展的大背景下，高校與教師之間的法律關系已出現(xiàn)了質(zhì)的改變。在過去，計劃經(jīng)濟體制下的學校擁有著尤其有限的自主權(quán)，任命制下的教育行政法律關系是該時期高校與教師之間的關系。但是隨著對教育體制的深化改革，政府對高校教育活動的管制呈逐漸放寬的趨勢。于1993年頒布的《教師法》中明確規(guī)定了學校應逐步實行聘任制，且學校與教師應在雙方地位平等的前提下進行聘任工作。此項法規(guī)體現(xiàn)了高校與教師之間的關系在聘任制下是教育民事法律關系。《最高人民法院關于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》第1條中指出當事業(yè)單位與工作人員由于聘任的相關事宜產(chǎn)生糾紛或矛盾時可以根據(jù)《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定進行處理。因此從該視角看這種聘任與被聘任的關系亦是勞動合同的關系，也是傳統(tǒng)意義上的雇傭關系。……