東臺黨校科研進課堂、助決策、出人才的實踐之路

王蘭

（中共東臺市委黨校，江蘇 東臺 224200）

東臺黨校科研進課堂、助決策、出人才的實踐之路

王蘭

（中共東臺市委黨校，江蘇 東臺 224200）

科研是提高黨校教學質(zhì)量的基礎(chǔ)工作，是為黨委、政府提供科學決策和政策咨詢服務的關(guān)鍵抓手，也是培養(yǎng)、鍛煉黨校人的理論思維意識和實踐創(chuàng)新能力的重要平臺。21世紀以來，東臺黨校積極推行教學、科研、宣傳、資政、育才一體化建設，探索出了一條較為成功的黨校科研實踐之路。

東臺黨校；科研；教學；資政；人才；實踐

學科研究是黨校教育的基礎(chǔ)，也是黨校可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力。只有把各學科領(lǐng)域的一些重大問題從思想理論上搞清楚、弄明白了，黨校馬克思主義理論宣傳、干部教育培訓、科研資政服務等各項工作才能真正做得好，做到位，起實效。習近平總書記在《在全國黨校工作會議上的講話》指出：“黨校姓黨，決定了黨校科研要緊緊圍繞黨的中心工作展開，在黨的思想理論研究方面有所作為，為堅持和鞏固黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導、鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位作出積極貢獻。”21世紀以來，東臺黨校按照科研為黨的創(chuàng)新理論服務，為提高黨校教學質(zhì)量服務，為黨委和政府提供科學決策服務，為社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設服務的要求，堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果指導科研實踐，緊緊圍繞黨員教育培訓目標任務，圍繞東臺市委、市政府的工作中心，圍繞東臺經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題和熱點難點問題開展研究。教職員工不斷創(chuàng)新科研工作理論與實踐，努力成為黨員干部的良師益友，成為黨委和政府的“思想庫”、“智囊團”，成為社會思潮的正確引領(lǐng)者,成為“五個文明”建設的排頭兵。

一、實施項目帶動策略，科研質(zhì)量穩(wěn)步提升

項目課題研究是黨校科研創(chuàng)新的主攻方向，也是形成黨校科研拳頭產(chǎn)品的重要途徑。東臺黨校充分發(fā)揮科研制度的導向作用，積極實施以規(guī)劃項目為龍頭的科研激勵機制，加大調(diào)研資金投入及項目課題獎勵力度，不斷強化項目課題申報、立項、結(jié)項制度管理,提高項目運行質(zhì)量，增強持續(xù)創(chuàng)新能力。校領(lǐng)導鼓勵和引導科研工作者，在課題選擇上走本土之路，在社會調(diào)查上走基層之路，在理論研究上走實踐之路，在創(chuàng)新成果上走精品之路。2006年以來，東臺黨校積極組織申報鹽城市黨校系統(tǒng)科研規(guī)劃項目和鹽城市社會科學應用立項課題，目前為止，已有《構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制》、《企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的理論與對策研究》、《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力建設新鹽城》、《新農(nóng)村建設中留守老人問題研究》、《謹防新農(nóng)村建設“帶病運行”問題研究》、《金融危機下政府支持中小企業(yè)健康發(fā)展的政策導向研究》、《構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的路徑選擇和政策研究》、《善用法治思維和法治方式化解基層社會矛盾》、《城鄉(xiāng)公共文化服務體系研究》、《公眾參與在加強黨風廉政建設中的地位和作用研究》、《鹽城區(qū)域法治建設的基本路徑》、《當前干部培訓需求導向研究》、《新形勢下黨校教育工作研究》、《用科學發(fā)展觀考核領(lǐng)導干部政績》、《提高基層黨組織建設科學化水平研究》、《城鎮(zhèn)化進程中美麗鄉(xiāng)村建設研究》、《以社會主義核心價值觀為指導提升市民素質(zhì)研究》、《地方黨委、政府智庫建設研究》、《推行黨代表常任制的意義與路徑研究》、《以制度建設促進和維護社會公平正義》、《智慧鹽城建設研究》、《“海綿城市”建設研究》、《構(gòu)建新型智庫的思考》、《淺析鹽城村民自治存在的問題和路徑研究》、《基層黨校在“五個文明”建設中的作用研究》、《實施精準扶貧，沖刺全面小康的實踐與探索》25個課題獲準立項，21個課題在《群眾》、《黨政學刊》、《決策與咨詢》等雜志公開發(fā)表，經(jīng)專家審定，已順利結(jié)項。這些研究課題分別獲得：中國食品安全法治高峰論壇“三等獎”1項；華東六省一市黨校系統(tǒng)“和諧社會與科學管理”理論研討會“二等獎”1項；江蘇省高等學校教學管理研討會“一等獎”1項；江蘇省第七屆黨校系統(tǒng)優(yōu)秀科研成果“三等獎”1項；鹽城市政府、社會科學聯(lián)合會等部門“一等獎”4項、“二等獎”3項、“三等獎”10項、“優(yōu)秀獎”20項；鹽城市黨校系統(tǒng)科研成果“一等獎”1項、“二等獎”3項、“三等獎”11項。2015年，《以史明志，知往鑒來——董希白與蘇中抗日民主政權(quán)建設》等10個專項研究課題,獲得鹽城市社科應用研究（“鐵軍精神與新四軍抗戰(zhàn)”專題）結(jié)項證書。其中，《從“愛民軍風”視角看新四軍在蘇北發(fā)展壯大的原因》、《新四軍蘇中軍區(qū)海防團在鹽城東臺》、《淺析新四軍廉政建設成功的歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實啟示》、《傳承鐵軍精神，建設美麗鹽城》4篇，入選鹽城市《鐵軍精神與新四軍抗戰(zhàn)理論研討會論文集》。多年來，東臺黨校項目課題的數(shù)量和質(zhì)量均居鹽城縣級黨校之首。

二、推行教研宣一體化，教育影響力全面擴散

學科建設是加強黨校教學科研工作、提升師資水平、提高教學質(zhì)量的基本建設。長期以來，東臺黨校以學科建設為樞紐，積極推進教研宣一體化模式，做到“教學出題目、科研做文章、成果進課堂、建議進決策、宣傳到基層”，實現(xiàn)教學、科研、宣傳同步推進、共同提高。2000年以來，東臺黨校共發(fā)表科研論文980余篇。其中，關(guān)于政治理論研究與實踐的《對馬克思主義中國化基本經(jīng)驗的思考》、《試析鄧小平現(xiàn)代化理論的創(chuàng)新淵源》、《“三個代表”的關(guān)鍵、核心與本質(zhì)的哲學思考》；黨史黨建理論研究與實踐的《中國共產(chǎn)黨三代領(lǐng)導核心對馬列主義建黨學說的理論貢獻》、《鹽城基層黨組織執(zhí)政能力建設》、《十三屆四中全會以來五個有價值的歷史經(jīng)驗》；經(jīng)濟管理理論研究與實踐的《從體制層面上對縣域經(jīng)濟發(fā)展活力的思考》、《民營高科技企業(yè)的發(fā)展瓶頸與后勢》《分配公平必須從初次分配起步》；法律理論研究與實踐的《依法治國與黨的領(lǐng)導》、《要切實加大對“一把手”用人權(quán)的制約力度》、《論食品犯罪懲罰機制行政罰與刑事罰的銜接》等92項科研成果，在省市各項評比活動中獲獎。2007年12月，東臺黨校2名教員參與撰寫的《社會主義新農(nóng)村建設理論與實踐問題研究》系列叢書(鹽城黨校編著,江蘇人民出版社出版)，為黨校教育又增添了一本適用的教學專著。這些以學科建設為導向，貼近教學實際的理論研究，既獲得了科研的重大突破，產(chǎn)生了良好的社會反響，又豐富、深化了教學的內(nèi)容，提升了黨員干部的素質(zhì)和能力，同時也取得了學科建設的長足進展。2016年，為做好“兩學一做”宣傳教育工作，東臺黨校教師先一步學習、先一步研究，先后發(fā)表《發(fā)揮黨校在“兩學一做”學習教育中的示范引領(lǐng)作用》、《加強黨性修養(yǎng)，嚴格遵守黨的紀律》、《建設“忠誠干凈擔當”高素質(zhì)干部隊伍是全面建成小康社會的關(guān)鍵》等“兩學一做”理論研究論文20多篇，不少成果成功轉(zhuǎn)化成為教學課題，經(jīng)過“微課堂”競賽與“新課試講”提煉與打磨，篩選出一批優(yōu)秀專題，以文件形式下發(fā)了《東臺市委黨校“兩學一做”學習教育精品課名錄》，并利用網(wǎng)絡等新媒體平臺公開發(fā)布。市內(nèi)各基層單位紛紛來電、來人聯(lián)系，紅色黨校因需流動，黨的思想路線、方針政策、制度規(guī)矩，通過黨校教員的宣講得到有效傳播。全年共開展《學黨章黨規(guī)，學系列講話，做合格黨員》、《深入學習黨章，堅定理想信念》、《嚴守黨的紀律，嚴明黨的規(guī)矩》等專題送教上門活動37場，受眾近萬人次。

三、拓展科研協(xié)作網(wǎng)絡，持續(xù)增強資政能力

習近平總書記在全國黨校工作會議上語重心長地提出：“希望黨校根據(jù)時代變化和實踐發(fā)展，加強理論總結(jié)和理論創(chuàng)新，為發(fā)展21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義作出努力。希望黨校聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會熱點難點問題進行深入研究，及時反映重要思想理論動態(tài)，提出有價值的對策建議。希望黨校成為黨和國家的重要智庫。”21世紀以來，東臺黨校不斷加強和改進科研工作的組織領(lǐng)導，建立開放的科研體制，面向?qū)嶋H工作部門和政策研究部門的研究需求，積極組織跨部門、跨學科的協(xié)同攻關(guān)。充分發(fā)揮黨校在馬克思主義基本理論學科上的優(yōu)勢，根據(jù)東臺市的發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀及社會需求，以專題調(diào)研為載體，研究制定科研課題。校領(lǐng)導從基層黨校實際出發(fā)，引導教員將理論研究的注意力與興奮點放到服務本市的發(fā)展上，不斷加強與全市相關(guān)部委辦局及上級黨校之間的對口聯(lián)系，全面擴大黨校科研觸角，努力實現(xiàn)黨校科研成果進入本地決策和領(lǐng)導視野，取得了一批理論研究成果。主動接受市委、市政府、市人大、市政協(xié)、組織部、宣傳部、人事局、黨史辦、優(yōu)化辦、計生委、老齡委下達或委托的課題，共完成《打造“服務型政黨”是一個必然的選擇》、《發(fā)揮基層黨組織作用，加強和創(chuàng)新社會管理》、《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民開辟中國特色社會主義道路的偉大進程、現(xiàn)實意義和經(jīng)驗啟示》、《基于縣域法治建設的基層社會管理創(chuàng)新研究》、《城鄉(xiāng)一體化視角下建立社區(qū)為老服務體系的思考》、《大人口視角下實現(xiàn)人口均衡發(fā)展的戰(zhàn)略思考》、《社會主義法治理念下公正廉潔司法的實現(xiàn)》、《正確把握競爭性選拔科學化與民主化的關(guān)系》、《紀檢監(jiān)察信訪舉報工作科學化與維護社會和諧穩(wěn)定》、《以新“條例為依據(jù)，堅持標準用好干部》等30多項專題調(diào)研報告的撰寫工作。獲得東臺市委、市政府及各部委辦局調(diào)研論文“一等獎”11個、“二等獎”3個、“三等獎”及“優(yōu)秀獎”若干個。2007年，東臺黨校年輕教師與原市政府領(lǐng)導合作撰寫的《關(guān)于進一步優(yōu)化我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的調(diào)查與思考》，被東臺日報全文刊載；2010年10月，《國家戰(zhàn)略背景下鹽城沿海開發(fā)研究》專著（鹽城黨校編著，南京大學出版社出版），收錄了東臺黨校2名教師撰寫的《東臺沿海綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》。2011年，東臺黨校《東臺草煮鹽的歷史文化內(nèi)涵及其影響》、《沿海開發(fā)視域下鹽土農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考》、《海鹽文化傳承視角下沿海特色城鎮(zhèn)建設》3篇論文入編《國家戰(zhàn)略背景下海鹽文化建設研究》專著（鹽城市海鹽文化研究會編著，江蘇人民出版社出版）。通過科研協(xié)作與強強聯(lián)合，東臺黨校科研資政能力大幅提升，政治效益、社會效益顯著增強。

四、改革驅(qū)動人才強校，創(chuàng)新引領(lǐng)黨校發(fā)展

為開創(chuàng)新世紀黨校工作新局面，東臺黨校以科研創(chuàng)新為突破口，把學科體系建設與培養(yǎng)學科帶頭人有機結(jié)合起來，教學、科研、資政服務工作成績斐然，不少中青年教師脫穎而出。

1.實施“名師工程”，促進人才成長

黨校要辦好，必須有一大批名師。東臺黨校積極探索教師階梯式成長模式，按照“面向全體、突出重點、強化提升”的原則，制定了“教壇新秀——學科帶頭人——教學名師”三級梯隊建設規(guī)劃與培養(yǎng)目標，充分調(diào)動了各層次教學人員的積極性，極大地激活了教師成長的潛能，為實現(xiàn)“創(chuàng)名校、育名師，打造一流教師隊伍”的奮斗目標奠定了堅實的基礎(chǔ)。通過開展“品味書香，快樂閱讀”、“新春走基層，說寫展風采”等主題活動，培養(yǎng)學習、研究的興趣和觀察問題、思考問題的能力；通過搭建“微課堂競賽”、“新課試講”、“學術(shù)交流”等平臺，創(chuàng)造一個成長成材的良好環(huán)境，不斷提升教師的理論素養(yǎng)、宣講能力和教研水平；通過制定“東臺黨校教學科研獎勵制度”、“東臺黨校教學科研人才培養(yǎng)目標”及創(chuàng)建“學習型黨校”、“優(yōu)秀縣級黨校”和爭當“優(yōu)秀教員”、“優(yōu)秀科研工作者”等一系列“比、學、趕、超”的制度與措施，使新人快速成長為新秀，新秀又相繼挑起了黨校教育的大梁。我校1名教師先后獲得江蘇省黨校系統(tǒng)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀科研工作者，鹽城黨校系統(tǒng)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教學管理者、優(yōu)秀科研工作者，東臺市“十佳科技工作者”、“優(yōu)秀知識分子”、“科技拔尖人才”等榮譽稱號，并獲得東臺市政府“科技拔尖人才”特殊津貼，成為社會公認的黨校名師；3名教師在政治理論、經(jīng)濟文化、行政法治領(lǐng)域各有建樹，論文發(fā)表的數(shù)量與級別、主體班教學的課時與質(zhì)量、宣講的水平與能力得到全校教職員工及受訓學員的一致好評，成為名符其實的學科帶頭人。四年來，我校多名青年教師脫穎而出，3人次摘得鹽城市黨校系統(tǒng)教學精品課、優(yōu)秀課桂冠；3人獲得鹽城市黨校系統(tǒng)教學競賽三等獎；24人次獲得鹽城市黨校系統(tǒng)、鹽城市哲學社會科學聯(lián)合會的立項、結(jié)項和優(yōu)秀科研成果獎；2名年輕教師被共青團東臺市委員會授予“青年崗位能手”榮譽稱號。

2.鼓勵“術(shù)業(yè)專攻”，確保精準發(fā)聲

擁有相對完備的學科結(jié)構(gòu)和優(yōu)勢學科是組織黨校教學的基礎(chǔ)所在。《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》指出：“黨校學科建設，要立足于培訓輪訓黨員領(lǐng)導干部和馬克思主義理論干部的需要，重點建設以中國特色社會主義理論體系為主的馬克思主義理論學科，逐步形成既與國內(nèi)外學科發(fā)展趨勢相銜接又具有鮮明黨校特色的學科體系。”“十二五”期間，東臺黨校堅持“黨校姓黨”辦學方向不動搖，緊緊圍繞國家宏觀政策、縣城經(jīng)濟發(fā)展、學員知識結(jié)構(gòu)和思想狀況開展調(diào)查研究，大力實施“菜單式”服務，建立了“政治理論與宏觀形勢、黨史黨建與黨性教育、法治教育與地方治理、公共管理與能力提升、區(qū)域發(fā)展與市情市策”為基本內(nèi)容的課程體系，并根據(jù)宏觀形勢發(fā)展和黨校教學任務，以及黨員干部學習需求，及時更新“菜單”內(nèi)容。堅持發(fā)揮黨校馬克思主義理論教育優(yōu)勢，鼓勵教師立足政治、經(jīng)濟、法律、黨史、黨建等學科，依據(jù)自身專業(yè)特長，科學定位主攻方向，有的放矢地開發(fā)教學專題，不斷深化學術(shù)研究，努力成為某一學科的學術(shù)帶頭人，成為學員信服的“布道者”。從而，增強黨員教育的吸引力，牢牢把握思想政治教育與黨性教育的主導權(quán)、主動權(quán)和話語權(quán)。目前，東臺黨校公共基礎(chǔ)理論培訓自選“菜單”已有30多門課程，年更新率達40%，專題教學滿意度始終保持在95%以上。近年來，東臺黨校加大了東臺紅色資源的研究和開發(fā)力度，把學習馬克思主義基礎(chǔ)理論與加強黨員黨性鍛煉有機結(jié)合起來，著力打造出“新四軍海防團”、“三倉烈士陵園”、“中國-東臺村史館”等五個黨性教育現(xiàn)場教學基地，吸引了不少省市干部培訓班來東臺接受黨性鍛煉。教員們集思想性、理論性、互動性與一體的現(xiàn)場教學，給南京、新疆、武漢、安徽等地的學員留下了深刻的印象。紛紛表示：凈化了心靈、錘煉了黨性、開拓了視野，充分領(lǐng)略了東臺經(jīng)濟社會發(fā)展取得的新成就、新經(jīng)驗，更加堅定了中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

3.倡導“團隊協(xié)作”，做大做強品牌

“團隊協(xié)作”是攻堅克難，勇攀高峰的重要保障，是解決各種復雜問題，打硬仗、打勝仗的秘密武器。東臺黨校以“出精品成果、提教學質(zhì)量、育創(chuàng)新人才”為目標，不斷強化優(yōu)秀團隊建設，形成了良好機制和氛圍。一是打造紀律嚴明的團隊，提升執(zhí)行力。強化敬業(yè)、責任、高效、服從的理念，做到任務有人領(lǐng)，責任有人擔，責權(quán)利相統(tǒng)一。二是打造思想解放的團隊，提升創(chuàng)新力。注重創(chuàng)新意識培養(yǎng)，強化創(chuàng)新制度建設，做到思路清楚謀創(chuàng)新發(fā)展，措施有力搞教學科研，充分發(fā)揮集體智慧和作用，最大限度挖掘個人潛能與價值。三是打造和諧融洽的團隊，增強凝聚力。大力弘揚團結(jié)互助、與時俱進的團隊精神，最大程度地提升核心競爭力。近年來，東臺黨校以科研協(xié)作為紐帶，大力實施“傳、幫、帶”工程。無論是接到上級下達的課題研究任務，還是學校規(guī)劃的重點研究課題，都由“老、中、青”三結(jié)合的課題攻關(guān)小組共同完成。項目負責人按照“育新秀、煉骨干、出精品”要求，認真組織實施。各相關(guān)人員有序分工，緊密合作，在研究中相互學習，在學習中共同提高。老同志充分挖掘政治理論功底，年青教師積極彰顯現(xiàn)代科技才能，取長補短，優(yōu)勢互補，不僅打造出一批優(yōu)秀項目課題和精品教學課程，還帶出了一支品德好、作風硬、能力強的研究型教學隊伍，取得了管理“實”、隊伍“強”、人才“專”、課程“優(yōu)”、成果“精”的總體成效。2012年12月，被江蘇省委組織部、江蘇省委黨校表彰為全省“優(yōu)秀縣級黨校”；2000年以來，連續(xù)多屆次獲得鹽城市黨校系統(tǒng)“干部教育培訓質(zhì)量先進單位”和“科研工作先進單位”，東臺黨校系統(tǒng)競爭力與社會影響力不斷提升。

責任編輯：郭麗娟

D261.41

A

1674-1676（2017）02-0064-04

王 蘭（1962-），女，江蘇東臺人，東臺市委黨校副研究館員，研究方向為公共管理。