高校工會在“雙一流”建設過程中的優勢及工作路徑探究

馮 利

（對外經濟貿易大學，北京 100029）

高校工會在“雙一流”建設過程中的優勢及工作路徑探究

馮 利

（對外經濟貿易大學，北京 100029）

“雙一流”建設是新形勢下高等教育改革發展的必然趨勢，是進一步提升我國高校辦學實力和人才培養水平的必然選擇。高校教職員工是“雙一流”建設的主要承擔者，也是高校工會工作的主要對象；高校教職員工要將自己的本職工作做到一流水平，身心健康必然承受更大的挑戰。高校工會作為聯系學校和廣大教職員工的橋梁和紐帶，要充分認識到自身的政治優勢、組織優勢、職能優勢和資源優勢，在注重工會工作的滲透性、針對性和靈活性的同時，發揮知識分子的自省性，確保核心價值觀的弘揚、服務品質的提升、工作定位的精準把握以及重點工作的扎實推進，最終實現“雙一流”建設精神主旨的統一、目標認同的深化、內部矛盾的緩解和后顧之憂的解除。

“雙一流”；高校工會

在高等教育改革和發展的過程中，如何發揮高校工會的職能，配合學?！半p一流”建設，是高校工會面臨的新課題。為貫徹落實高校“十三五”規劃以及“雙一流”建設的要求，必須將工會工作與“雙一流”建設結合起來，這既能夠豐富工會基于“雙一流”建設的工作理論體系，為工會工作的主題和內容提供有價值的理論支撐和工作建議，又能夠實現對工會工作方向性的實時把控和調整，增強高校工會工作的實效性和針對性，助力高?，F階段“雙一流”建設，提升工會在高校中的地位。

一、高校工會工作與“雙一流”建設結合的必要性

高校工會是學校黨委領導下的二級職能部門，其工作方向和內容必須符合學?，F階段的發展戰略，而“雙一流”建設是高校目前最主要的發展戰略之一，高校工會與“雙一流”建設之間是相互作用和共同促進的關系，將工會工作與“雙一流”建設相結合具有客觀必然性和充分必要性。具體表現在以下三個方面：

第一，提高高校工會工作的全局意識，豐富現有的工會工作內容和理論，提升工會在高?！半p一流”建設中的地位。工會是黨領導下的教職工群眾組織，在加強學校與教師之間溝通方面具有重要的紐帶作用。工會在“雙一流”建設中的地位和價值是由其性質、任務和職能決定的，將工會的具體工作思路和路徑與“雙一流”建設結合起來，不僅有利于高校“雙一流”建設水平的提高和工會相關理論的完善，同時也有利于工會在高校中地位的提高，更好地服務高校和社會發展大局。

第二，拓展高校工會工作的視野，確保工會工作的方向性，明確其在“雙一流”建設過程中的優勢及作用。高校工會作為高校的重要職能部門，若想充分發揮自身價值，必須緊隨高校發展步伐，而當前高校的重中之重是“雙一流”建設。探索高校工會在“雙一流”建設中的優勢及作用，是工會發揮作用、提高認識層次、增強工作執行力和明確工作方向的前提。

第三，有利于為高校的發展營造良好、穩定的內部環境，提升和發揮工會的價值，助推“雙一流”建設。維護教職員工的合法權益是高校工會的基本職責，新形勢下將工會的優勢和價值與“雙一流”建設結合起來，有利于精準化解學校發展的內部矛盾，將“雙一流”建設過程中潛在的不良影響降到最低，創建和諧的校園人文環境，為“雙一流”建設做好內部服務。

二、高校工會在“雙一流”建設中的優勢

鑒于高校工會的自身性質和服務宗旨，高校工會在“雙一流”建設中具有天然的政治優勢、組織優勢、職能優勢和資源優勢。

（一）政治優勢——工會的宣傳機制相對完善，有利于弘揚“雙一流”建設過程中的正能量

隨著教職工權益日益受到重視，工會的宣傳陣地和設施相對完善。近些年來，高校工會獲得的教育投入也在逐漸增多，諸如活動場地、人員配備、配套設施等也逐一得到落實，這不僅為工會工作的開展提供了便利，而且也可以成為“雙一流”建設的重要基礎設施和資源。高校工會作為凝聚了廣大一線教職員工的基層組織，聯系著大批的勞動模范、先進工作者、師德標兵等模范人物，他們在各級工會組織中都非常具有影響力。因此工會完全可以借助自身優勢對教職員工開展主題明確、形式多樣的職業素養教育，通過對先進典型模范的培養和示范效應，激勵廣大教職工將自己的本職工作做精、做強，時刻以“一流”的標準來要求自己，為學校的“雙一流”建設盡己所能，使“雙一流”建設深入人心。

（二）組織優勢——工會的組織體系相對健全，有利于“雙一流”工作任務的上傳下達

高校工會是教職工自愿結合的組織，覆蓋了高校所有的院、處、科室等基層單位，組織機構和框架明確且健全，這種層層相連、環環相扣的組織管理體系，使得高校工會參與“雙一流”建設具有可靠的組織保證和優勢。高校工會是高校黨委與教職工保持密切聯系的重要橋梁和紐帶，這種紐帶優勢有利于工會了解教職工所想和所思，具有廣泛傾聽和反映教職工意見建議的基礎，促使教職工的個人利益與學校發展的整體利益始終保持一致，在共同構建學校和個人發展藍圖的基礎上，不斷優化學校黨委與教職員工之間的關系，為“雙一流”建設的工作開展、任務分配、具體實施和成果共享奠定良好的工作基礎。

（三）職能優勢——工會的工作理念易被接受，有利于團結教職工助力“雙一流”建設

高校工會的性質決定了其工作的主要宗旨是聯系群眾、服務群眾，這就使得工會具有相對廣泛的群眾基礎。高校工會始終站在教職員工的角度，始終以關心教職員工困難、維護教職員工切身利益為己任，獲得了教職員工的信任和依賴，容易實現充分的交流和溝通。在推進“雙一流”建設的過程中，鑒于高校工會的群眾基礎優勢，能夠更容易獲得教職員工的理解、支持和認同。此外，在增強教職員工主人翁意識的情況下，充分調動和發揮教職員工的潛能和創造性，為“雙一流”建設的推進樹立良好的基調和營造積極的校園氛圍，有利于團結教職員工主動參與到“雙一流”建設過程中去，助力“雙一流”建設。

（四）資源優勢——工會的工作方式相對輕松，有利于緩解“雙一流”建設過程中教職工的精神壓力

高校教職工承擔著高校繁重的教學、科研和日常管理工作，服務著龐大的學生群體，工作時間的投入和壓力較大，教職員工的身心都會受到不同程度的影響，最終造成精神壓力過大，嚴重地影響了高校教職工的幸福指數?！半p一流”建設從本質而言屬于高校辦學的高端沖刺階段，需要在人才培養、科學研究、學科建設等各方面達到更高的水平才有可能實現，而且需要長期持續維持在較高水平才能稱得上“一流”，這無疑在已有的工作職責上給教職工增加了更多的工作量和更大的壓力。高校工會作為和諧校園文化建設的重要實踐者和保障者，擁有著一支思維活躍、文藝氣息十足、能歌善舞的隊伍，各種協會、俱樂部、文體資源也較為豐富，可以通過舉辦豐富多彩、有益身心的校園文化活動，為廣大教職員工提供釋放情緒的途徑，調劑其精神壓力，培養其堅強的心理素質，滿足其日益增長的物質和精神需求，激發其投身于教學、科研和管理等一線工作的熱情，使教職員工主動成為“雙一流”建設的主力軍和攻堅力量[1]。

三、高校工會在“雙一流”建設過程中工作的基本思路

“雙一流”建設的主體歸根結底是高校的廣大教職員工。高校除了要求廣大教職員工努力鉆研業務、做好本職工作，還應時刻關注和了解其在思想上的困惑、生活中的困難、工作上的迷茫、心理上的壓力以及精神上的郁悶，只有重視和解決教職員工這些方面的困難，才能從內心深處解決教職員工的后顧之憂，使其全身心地投入到“雙一流”建設中去。而高校工會作為教職員工利益的代表者和維護者，在緩解教職員工職業壓力、解決教職員工切身困難的過程中發揮著至關重要的作用。因此，在高等教育發展的新時期，高校工會應積極發揮自身優勢，引導教師員工積極投身于“雙一流”建設。

（一）發揮政治優勢，激發知識分子的自省性，弘揚核心價值觀念，確?！半p一流”建設的精神主旨

高校工會作為黨委聯系廣大教職員工的橋梁，要保證“雙一流”建設的全過程是基于中國特色社會主義、符合社會主義主旋律的高校辦學水平的突破，并從思想層面保證教職員工在“雙一流”建設過程中的政治立場。一句話，我國高校所要辦的一流大學應該是具有中國特色的一流大學[2]。

中國的一流大學應當成為中國當前社會信仰、價值觀念和理想追求的指路燈和精神殿堂，應當是弘揚中國文化和核心價值觀的“一流”，應當是用社會主義核心價值觀統領全部教學、科研、管理和育人職能的“一流”。尤其是在經濟全球化推動下，面對西方各種思潮和文化，部分教職工在價值取向上存在著一定的動搖和迷茫，高校工會必須時刻關注教職工的思想動態，引導其自覺培育和踐行社會主義核心價值觀，在充分理解和接受的基礎上調動和發揮其自我教育的自省本能，時刻保持清醒的頭腦，堅持在社會主義核心價值觀的范疇之下投身于“雙一流”建設[3]。

總之，工會應該充分發揮自身的政治優勢，結合教職員工的精神需求，通過開展直接的宣講學習和間接的熏陶感化等各種活動進行社會主義核心價值觀的傳遞[4]，確保“雙一流”建設的政治立場和主旋律。

（二）發揮組織優勢，注重工作方式的滲透性，堅持提升服務品質，深化“雙一流”建設的目標認同

對于任何一個成長型的企事業單位，完善的組織管理體系都是關系到全局的基礎性工作。發揮高校工會的組織優勢，深化“雙一流”建設的目標認同，可從兩方面著手：

第一，創新工會工作方式，注重滲透性?！耙涣鞔髮W”和“一流學科”的建設是一個相對籠統和宏觀的概念，高校在具體的建設過程中會對其進行目標分解和細化，最終落實到每位教職員工的具體工作中。這時，就需要工會做好引導工作，將“雙一流”建設的目標落實到廣大教職員工的工作、生活、學習和交往的全過程中，滲透到教書育人和教學管理的細節之中，使得教職員工能夠在各種輕松愉快的活動中，理解、感悟“雙一流”建設的目標，使得“雙一流”相關工作的開展能夠先聲奪人、有聲有色、有效有力。例如，工會可以利用網絡信息化資源，開通微信平臺，注意搜集整理國外高校的先進成果、育人之道，通過微信每天推出一則關于“雙一流”的報道、故事或經驗，與教職員工分享，強化教職員工對“雙一流”建設目標的政治認同、情感認同和理論認同。

第二，加強隊伍學習，提升服務品質[5]。高校工會干部應該自覺加強學習，積極與高校的改革發展相結合，在系統掌握高校工會工作規律的基礎上，不斷提升組織能力和業務素養。尤其是針對當今社會的新問題、新情況，應積極開展調查研究，構建學習型、服務型的組織體系，改變以往對工會“吃喝玩樂”的片面定位，切實提高工會隊伍統攬全局、發現和解決實際問題的能力，打造一只政治信仰過硬、勇于擔當、勤于奉獻的干部隊伍，為提升服務品質奠定基礎，助推“雙一流”建設。

（三）發揮職能優勢，明確工會工作的針對性，準確把握工作定位，緩解“雙一流”建設的內部矛盾

高校教職員工的高素質特征決定了其需求層次也較高，多表現為社交需求、尊重需求、情感需求和自我價值實現的需求等精神層次的需求，教職員工的精神需求直接決定了其工作狀態和產生的價值，直接關系到“雙一流”建設過程中一流水平的發揮和持續。因此，高校工會應該將工作的重點放在滿足教職員工的精神需求層次上，這是做好工會工作的前提和基礎，也是“雙一流”建設的前提和基礎。

首先，應該將教職員工按照年齡階段進行劃分，進而明確其壓力源，分年齡、分時段、分層次、有針對性地開展活動。例如，針對新入職的年輕教職工，應該關注其住房困難、情感困難和職業發展方向困難；對于入職五年到十年的教職工，應該關注其孩子上學、升學和職稱評定等問題；對于較為年長的教職工，則應該關注其業余生活、身體健康和家庭生活等方面可能出現的困難。只有明確了其壓力源，才能有針對性地有效解決。此外，要定期進行問卷調查，及時更新工會的工作內容。對于具有普遍性和普適性的活動，應該注重活動的文化意義的提煉，諸如愛國愛校、團結互助、快樂科研、重塑師德等主題的活動應該形成規律，逐漸演變成大家耳熟能詳、口口相傳的標志性品牌。

其次，工會在開展文體活動方面，不能僅僅依靠教工文工團、協會組織和俱樂部等，應該調動廣大教職工的積極性，開展一些能夠互動交流和加深了解的活動，在體現工會人文關懷的基礎上，拓展教職員工的交際范圍，增強其歸屬感和責任心，能夠更加積極主動地投身于“雙一流”建設工作中。要充分發揮高校工會的維護、建設、參與和教育的功能[6]，盡可能地增強教職員工的安全感、舒適感，減少其孤獨感、壓抑感，及時緩解教職員工的發展預期與學校的發展預期不相符的內在矛盾，為教職工全身心投入“雙一流”建設提供強大的支撐。

（四）發揮資源優勢，注重寓教于樂的靈活性，扎實推進重點工作，解除“雙一流”建設的后顧之憂

高校工會擁有豐富的組織資源、人力資源和文藝資源，擁有設備齊全的活動場所和實踐基地，還擁有高素質、高覺悟的群眾資源，高校工會應將“雙一流”建設的目標、任務和標準融入到喜聞樂見的活動中，使得“雙一流”的信念在廣大教職工心目中生根發芽、落地開花。此外，高校各級工會組織應該樹立職工利益無小事的基本原則，建立健全維權、扶貧和幫困“三位一體”長效機制；依法推動收入分配、民主管理、生活保障等關系民生的重點工作的落實、推進和改革，使得教職員工的基本利益能夠得以保障[7]；通過擴大幫扶范圍、創新幫扶形式、加大幫扶力度等方式，盡可能減輕困難教師的生活壓力和精神壓力，解除其工作過程中的后顧之憂，保證教職員工能夠輕裝上陣，心情愉悅地投身于“雙一流”建設。

綜上所述，“雙一流”建設是新形勢下高等教育改革發展的必然選擇，是進一步提升我國高校辦學實力和人才培養水平的必由之路。因此，高校的各級部門都應該結合自身的工作特點，制定切實可行的方案，助力“雙一流”建設。高校工會作為擁有著天然政治優勢、組織優勢、職能優勢和資源優勢的基層部門，更要充分發揮優勢，結合教職員工的切實需求和利益開展活動，將廣大教職工職業發展的內在需求與“雙一流”建設的內在需求結合起來，幫助教職員工釋放壓力、化解怨氣、消除矛盾，營造出穩定、和諧的校園氛圍，助力“雙一流”建設。

[1]王曉東,祝子涵,王優.高校工會要當好青年教師的“減壓閥”[J].中共山西省委黨校學報, 2016,39(5).

[2]別敦榮.論辦好中國的世界一流大學——學習習近平總書記在北京大學師生座談會上講話的體會[J].中國高教研究,2014，(9).

[3]張小飛,羅文雙.高校工會引導職工培育和踐行社會主義核心價值觀的優勢與路徑分析[J].陜西學前師范學院學報,2016,32(6).

[4]何海情.新形勢下發揮工會組織優勢彰顯企業黨群工作新活力[J].中國勞動關系學院學報,2015,29(2).

[5]吳寶華.高校工會工作創新發展的著力點及其實踐——以榮獲“全國五一勞動獎狀”單位河北科技大學為例[J].河北科技大學學報:（社會科學版）,2016,16(3).

[6]李力東.國內外學術界關于中國工會功能的研究述評[J].政治學研究,2012，(10).

[7]姜穎.論依法治國與工會工作法治化建設[J].工會理論研究,2015，(3).

（責任編輯：張慧琳）

本文為對外經濟貿易大學工會立項資助項目“高校工會在‘雙一流’建設過程中的優勢及工作路徑探究”（項目編號：2017ghzd011）的階段性研究成果。

D412.6

A

2095-7416(2017)04-0019-04

2017-07-06

馮利（1985-），女，山東棗莊人，碩士，對外經濟貿易大學校友辦主任。