加強國有企業黨建工作的實踐與思考

徐東波

加強國有企業黨建工作的實踐與思考

徐東波

堅持黨的領導，加強黨建工作，是做強做優做大國有企業的根本保證。新東港控股集團公司把抓好新時期的黨建工作作為最大政績，不斷強化措施、狠抓落實，黨建工作實現了新的突破。該集團公司通過實踐證明：加強國企黨建工作，有利于建立完善現代企業制度，有利于形成科學、理性的發展決策，有利于凝聚、遴選優秀人才，有利于增強企業的使命感和責任感。

黨建；發展；共贏

習近平總書記在全國國有企業黨建工作會上的重要講話，為新形勢下我們加強國企黨建工作、充分發揮企業黨組織領導核心和政治核心作用，推動國有企業做強做優做大，指明了正確方向，提供了根本遵循，我們必須積極主動地貫徹落實。

新東港控股集團公司是日照市東港區區屬國有企業，成立以來，積極參與東港區、日照市的城中村改造以及城市建設與發展工程，各項業務取得長足發展。現有下屬企業 13 家，職工150余人，資產120 億元。集團公司成立之初，即設立了黨支部，并積極開展了各項學習、組織活動，先后被授予“規范化黨支部”“機關工作創新獎”等榮譽稱號，1名同志被表彰為“市級優秀共產黨員”。今年以來，區委、區政府著眼集團公司當前實際和長遠發展需要，適時在集團公司設立了黨委，配齊配強了黨委書記，全面加強和推進集團公司的黨建工作。

實踐讓我們切身體會到：加強國企黨建工作，有利于建立完善現代企業制度，使企業更好地適應市場化、規范化、集團化新常態；加強國企黨建工作，有利于形成科學、理性的發展決策，避免在發展中走錯路、走彎路；加強國企黨建工作，有利于凝聚、遴選優秀人才，吸引年輕有為的業務骨干進入企業，打造朝氣蓬勃的創業主力軍；加強國企黨建工作，有利于增強企業的使命感和責任感，在推動地方發展中發揮更大作用，做出積極貢獻。

在加強國企黨建工作中，新東港控股集團公司在以下幾個方面取得了明顯成效。

一、明確黨組織在公司治理中的角色定位

習近平總書記明確指出：中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中。在實際工作中，新東港控股集團公司準確把握國企黨組織的功能定位，明確和落實集團黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，切實保障和充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用。按照“總攬全局、協調各方”的原則，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。

對符合條件的企業黨委領導班子成員，可以通過法定程序進入董事會、經理層，董事會、經理層成員中符合條件的黨員可以依照管理規定和程序進入黨委。經理層成員與黨委領導班子成員適度交叉任職，按照職責匹配、科學換位、協調高效原則，調整優化交叉任職比例，實現黨委和董事會、經營層權責合理配置。推進黨委會與董事會決策職能有機融合，適當增加黨委領導班子與董事會成員交叉任職比例，合理控制董事會規模及股權董事占比；有效保障經營層經營自主權，適當減少經營層與黨委領導班子成員交叉任職比例，推進落實職業經理人制度；健全完善紀委工作協調機制，真正發揮監督作用。交叉任職比例“一增一減一強化”，既聚焦了黨委職能，保證了黨委對企業決策、執行、監督各環節的必要影響，又有利于做實董事會、經營層職責，更好地發揮它們作為企業法定決策主體、經營主體的作用。

在干部隊伍配備和建設上，堅持黨管干部、黨管人才原則與落實用人主體自主權相結合，區別黨委領導班子和董事會、經營層成員的不同職責和履職特點，分類分層選任公司領導人員。對交叉任職的黨委領導班子成員，由上級黨組織選拔任用，分別按有關規定履行考察任免程序。對非交叉任職的董事會、監事會和高級經營層成員，由用人主體在規定權限內選任，相關黨組織在確定標準、規范程序、參與考察、審核把關方面發揮作用。加大市場化選聘人才力度，實行內部培養和外部引進相結合，打通現有經營管理者與職業經理人身份轉換通道。

二、實現黨建工作與企業發展的融合共贏

國有企業黨組織的重要任務，是號召和推動黨員干部職工以企業發展為中心，充分發揮先進模范引領作用，帶頭促進企業又快又好地發展。新東港控股集團公司一直在積極探索實現黨建工作與企業發展融合共贏的路子。

一是建立完善溝通協調機制。加快完善職工董事制度、職工監事制度，鼓勵職工代表有序參與集團公司治理。支持保證其他治理主體積極主動地、獨立負責地、協調一致地工作，董事會、經營層在權責范圍內享有充分的自主權；在法律和公司章程范圍內活動，按規定程序將主張和意見經由董事會、經營層轉化為企業的決策意志、監督意志和執行意志。建立制度化的工作溝通協調機制，既分工又合作，特別是交叉任職的成員要分別按照職責要求及時報告工作。日常工作中，黨組織注意加強與企業行政領導層的協調溝通，促進企業業務和黨建工作同計劃、同落實、同提高，形成整體工作合力。

二是充分發揮黨員模范帶頭作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用。對所有黨員干部提出“四個帶頭”的具體要求：帶頭珍惜崗位，帶頭履職盡責，帶頭狠抓落實，帶頭廉潔自律。這“四個帶頭”，對新東港控股集團公司的發展來講尤為重要。黨員干部以“四個帶頭”為行動指導，當模范、做表率，時時處處事事以實際行動樹立黨員干部的良好形象。積極發揮黨建工作的組織優勢，在與業務部門的融合過程中，及時發現業務中的熱點問題，采取豐富多彩的工作形式，大力構建學習型企業，促進員工學習能力的提升。

三是充分調動廣大職工參與公司治理的積極性。推進企務分開、業務公開，落實集團職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，充分調動職工的積極性、主動性、創造性。集團在重大決策上聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須通過職代會審議。

三、健全完善并認真落實黨建工作制度

新東港控股集團公司把抓好新時期的黨建工作作為最大政績，不斷強化措施，狠抓黨建制度的健全、完善和落實，黨建工作實現了新的突破。

“強作風樹新風促發展”活動成效顯著。成立了由總經理任包保領導、黨委書記任組長的活動領導小組，下設辦公室，印發了活動實施意見，制定了活動配檔表，開展了“四個在哪里”大討論，深入查擺存在的突出問題。共排查匯總出各類問題34項，全部明確了整改方案和時限，并在此基礎上提煉出3個突出問題向社會公開，接受社會各界的監督，確保了活動不走過場、取得實效。同時，在企業網站、微信公眾號開設活動專欄，加強對活動以及先進典型的宣傳報道，營造了良好的活動氛圍。

特色黨建工作亮點紛呈。重視在急難險重任務中發揮黨員模范作用，特別是在城中村改造中，本著“解決問題在一線、推動工作在一線、把支部建在最前沿”的宗旨，持續推動特色黨建工作，為黨員搭建平臺。一是開展領崗、認崗、承諾、踐諾活動。搭建平臺讓黨員參與工程質量安全監管，充分發揮黨員在項目建設過程中的作用，確保安置工程的施工質量與安全，積極打造精品項目工程。二是開展“亮身份、比作為、亮崗位、比貢獻”活動。引導黨員愛崗敬業、精益求精，在項目建設中盡職盡責、爭做先鋒，不斷增強黨組織活力，實現黨建工作與集團發展互利共贏。三是創新實施任務目標“網格化”管理模式。實行“網格包干”，不留管理“死角”，按照所在項目認真劃分責任區，具體到每一位黨員同志，并建立活動檔案、巡查記錄等資料，督促黨員自覺發揮率先垂范作用。

系列專題教育活動有聲有色。做好“三嚴三實”“兩學一做”等系列專題教育活動，重點加強下屬企業的基層黨建和反腐倡廉工作，結合企業實際，拓寬思路，因地制宜地采取一系列措施抓好基層和基礎工作，切實發揮基層黨組織對黨員干部的日常教育、管理和監督作用。強化對關鍵崗位、重要人員特別是“一把手”的監督管理，完善“三重一大”決策監督機制，嚴格日常管理，整合監督力量，形成監督合力。

四、堅持以黨建工作引領企業文化建設

企業文化作為一種特殊的生產力，是企業秉持、信奉并付諸實施的價值理念和行為準則。黨建工作的重要任務之一，就是指導、引領企業文化建設。而一種有魂有神的企業文化，能夠有力助推企業黨建工作上臺階，也必會成為推動企業可持續健康發展的不竭動力。

黨組織的導航作用真正發揮出來，企業的精氣神才能樹立起來，大眾敬業、千人創新的氛圍才能在各項工作中體現出來。新東港控股集團公司把企業文化融入各項工作中，提高思想政治工作的針對性、實效性，增強吸引力，用先進的文化凝聚人、激勵人、規范人，推動企業持續健康發展。通過黨建與企業文化建設工作的相互融合，在實踐中進一步加強對廣大職工的人文關懷，保障職工群眾合法權益，積極幫助職工群眾解決實際問題，幫助職工提升素質，實現企業發展、職工獲益、回報社會的統一。

值得一提的是，為了適應新形勢發展要求，新東港控股集團公司找準國企黨建與新媒體運用的“著力點”，在設立微信公眾號，建立黨建易信群、微信群、QQ群等新媒體平臺上下功夫，通過易信群、微信群、QQ群等新媒體黨建平臺傳播黨的聲音，宣傳黨的法律法規和政策，宣傳黨建知識、黨建工作內容等，有效提升黨建工作的層次與水平。積極探索“互聯網+黨建”新模式，搭建“互聯網+學習”“互聯網+研討”“互聯網+談心”等網絡平臺，使黨建工作“有聲有色”“有圖有真相”。

徐東波，新東港控股集團公司黨委書記、副總經理，本科學歷。