開放發(fā)展背景下西南邊境地區(qū)社會治理精細(xì)化的路徑探索

范根平

（欽州學(xué)院 教育學(xué)院， 廣西 欽州 535011）

開放發(fā)展背景下西南邊境地區(qū)社會治理精細(xì)化的路徑探索

范根平

（欽州學(xué)院 教育學(xué)院， 廣西 欽州 535011）

在“一帶一路”開放發(fā)展背景下，西南邊境地區(qū)的社會治理仍停留在原來的水平，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟社會發(fā)展，因此，亟需創(chuàng)新社會治理模式，通過文化路徑、制度路徑和技術(shù)路徑，推進社會治理朝精細(xì)化方向邁進，進一步豐富、健全社會治理體系，努力提高社會治理水平。

開放發(fā)展；西南邊境；社會治理精細(xì)化；路徑

黨的十八屆五中全會指出：“要加強和創(chuàng)新社會治理，推進社會治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。”所謂社會治理精細(xì)化，是以完成績效為總目標(biāo)，通過科學(xué)地設(shè)置部門機構(gòu)、規(guī)劃管理流程以轉(zhuǎn)變原有社會治理思維和方式，最終實現(xiàn)社會治理主體管理框架標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)行細(xì)節(jié)化以及服務(wù)人性化［1］。社會治理精細(xì)化是國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的必然要求。現(xiàn)代社會治理主體是多元化的，除政府部門外，非政府部門的公共組織、志愿者團體、慈善機構(gòu)等都有可能成為社會治理主體。由此一來，改變了傳統(tǒng)的政府掌控的單一管理機制，客觀上強化了政府機關(guān)對社會公眾需求的回應(yīng)力。在社會治理過程中，政府的調(diào)控職能、企業(yè)的市場主體作用與社會組織的網(wǎng)絡(luò)能力要相互配合、彼此補充，協(xié)同推進社會發(fā)展［2］。

長期以來，西南邊境地區(qū)基本處于相對封閉的狀態(tài)，各民族大散居、小聚居、交錯雜居的現(xiàn)象表現(xiàn)得異常明顯。……