農機現代合作社的現狀及發展

韓春軍

摘要：農機現代合作社是我國農村發展和改革的產物，農機合作社的成立在一定程度上促進了我國農業機械向大型化方向發展，但現階段農機現代合作社也遇到了土地、資金、人員等很多問題，亟待解決。

關鍵詞：農機合作社；現狀；發展

中圖分類號：F2323文獻標識碼：Adoi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.04.020

隨著國家的經濟快速發展，農業糧食產量逐年增長，而現有農業生產的土地歸個體所有，采用分散經營，導致機械動力不足，進而使土地板結，不利于土地的蓄水、抗旱抗澇，影響農作物根系的發展及農作物植株的生長，農業生產成本高等弊端也漸漸顯現出來，制約著農業生產的發展。為適應農業規模化的進程，大型現代的農機專業合作社陸續建立起來，對推動大型農用機械發展發揮了作用，農業生產得到了更快的發展，但在新體制下對農機合作的制約方面也漸漸體現出來。

1土地問題

現代農機專業合作社成立之初，為保證充分發揮現代農機專業合作社農業機械的優勢，讓農民早日從土地中解放出來，國家要求農機合作社必須保證農民用土地折股入社且有一定規模的土地經營，農機合作社給付的土地保底金6000元，農戶自己經營也未有這樣的較高收益 ，無風險、收益高同時又擺脫了繁重的農業生產勞動，在農機專業合作社獲得效益時又能股利分紅，致使土地所有者都同意將土地交給現代農機合作社來經營。但是現實的問題就出現了，土地的保底金過高，三四積溫帶的農作物只有幾種農作物種植，經濟作物種植不了，種植大豆和小麥等只能虧損，在現有的農作物中只能種植玉米，而適應三四積溫帶的玉米品種又少，同時規模經營種子需要量激增，種子價格水漲船高，生產成本居高不下，加之自然氣候的影響，農機專業合作社的經營效益不佳。在這種形勢下，合作社只能以地易地，但在調整土地時小的種植戶又提出不對等的交換條件，合作社別無選擇，只能以多易少、以好易壞，而合作社手中的合同無法約束農戶，又無其它方法約束農民，自身的利益得不到保障，這樣合作社的經營效益更加難以保證，制約了合作社發展。

2資金問題

農機合作社成立時首先建立場庫棚，用于農用機械和機具的擺放，加上土地使用權的審批，場庫棚的建設和機具擺放場地的平整少則100多萬元，加上千萬元現代農機專業合作社按照國家要求個人出資30%，國家財政補助70%，也就是農機合作社的股東出資300萬元，兩項資金的需求400多萬元。農機合作社成立后，現代農機合作社經營所需資金就只能由合作社的股東多方籌措，資金的來源主要途徑就是銀行貸款，而銀行貸款手續復雜，審批環節多，資金使用又有規定，而發放時間又滯后，銀行還貸時間又短。而農機合作社收入主要是種植收入和農機作業收入，而這兩項收入又不能及時到合作社的帳戶，致使農機合作社不能及時還貸。還貸只能另外想辦法，而一旦合作社的資金周轉出現困難，不能及時還貸，這又影響了企業信用，企業的信用等級降低，影響合作社今后的貸款。合作社經營使用資金的使用用途、資金多少和使用順序，極大地制約了合作社的正常發展，發展方向和發展規模受到了限制，資金成為合作社發展急待解決的又一大難題。

3管理人員水平低，整體人員素質不高

成立之初，農機合作社的股東受中國傳統經營模式的影響及為了減少成本，管理人員多數為各自的親屬。一則親屬關系，幫親人一把，另一層含意是親戚會更用心來做事。但是由于自身條件和生活環境所限，這些人員沒有足夠的管理經驗和知識，他們不能制定完善的管理制度和合理的調配現有的資源，造成經營管理混亂，資源極大的浪費。實則心有余而力不足，用心也未取得好的效果，機車駕駛人員多為通過親屬和朋友介紹，招聘的老駕駛員或者是周圍老舊機械的司機，沒有經過正式的培訓學習，他們對新型機械工作原理了解不多，邊駕駛邊工作邊學習邊總結，而多數司機是固定薪酬的短期的聘用合同，直接導致司機的責任心不強，工作中出現推諉，工作積極性不高，甚至只使用不保養，造成機械的快速磨損和不必要的經濟損失，合作社的整體人員素質亟待解決。

4農機合作社體制制度制約著合作社發展

農機合作社在機械選型上由原來的固定到今天的給予一定的自主選擇，使用中也由不得變賣和更換，到現在的有條件的更換機械和車型。合作社固定資產的管理、有了一定的自主選擇權。但是在相關手續上卻相對滯后，在合作社正常運行后仍拿不到批準手續 。農機合作社的固定資產記賬無依據，甚至機車在使用過程中因發票和合格證的缺失無法登記，在使用和運輸中出現諸多不便，導致資產在管理上有較多的限制。使用過程中，為了防止國有資本的流失，雖然有政策的允許合作社因種植變化而調換機車和機具，但是審批環節多，手續復雜，時間長，農業機械更新跟不上合作社種植結構的調整，有的合作社采取邊申報固定資產的調換，邊購買機車和機具使用，造成現代農機專業合作社資源的閑置，又占用有限的資金購買機車和機具，影響了合作社的資金流動和正常使用，制約了農機合作社的發展。

5農機合作社的經營方式影響其自身的發展

農機合作社是在國家積極倡導大農業、精細化、效益型、規模化前提下成立的，其生產經營是以農業種植和機耕作業為主，農機合作社的經營一旦達不到預期的效益，農戶就會紛紛收回土地，農機合作社又無有效的方法加以控制，導致農機合作社出現耕地減少和分散，不利于農機合作社機械耕作、規模種植和管理的局面。而承包土地的租金太高，種植單一，加上國家種植政策的調整，北方的三四積溫帶的玉米不實施國家儲備，農機合作即使有地也不知種什么、如何種。種地大戶想利用農機合作社的資源優勢，同時又看到了農機合作社的困境，故意壓低機耕作業收費標準。這種情況下，農機合作社的股東艱難經營著農機合作社，積極探索和尋找著農機合作社新的經營方針及考慮農機合作社的未來發展。

農機專業合作社存在的很多難題，需要多方面協調解決，但可喜的是，農機專業合作社整體發展趨勢呈良性的發展趨勢。現代農機合作社能否另辟蹊徑，打開新的思路，嘗試著新的途徑。同時農機合作社積極探索，靈活地發展、監管適當放權、農機合作社開展多種經營，讓農機專業合作社展開自已高飛的翅膀，開拓進取，闖出自己的一片藍天。