全面從嚴治黨思想指導下的高校二級黨組織建設創新研究

彭宗平

【摘要】全面從嚴治黨既要“全面”、又要“從嚴”，是對黨的歷史的科學總結，也是黨建的現實需要，更是中國特色社會主義事業的根本保證。湖南鐵路科技職業技術學院思政體育圖書黨支部，以全面從嚴治黨思想為指導，牢牢結合實際工作，開拓創新，求真務實，進行了高校二級黨組織建設的一系列探索。

【關鍵詞】全面從嚴治黨 高校二級黨組織 創新

從嚴治黨是我們黨的優良傳統和寶貴經驗，更是我們黨無往不勝的一大法寶。中國社會主義事業實踐證明，治國必先治黨，治黨務必從嚴。只有全面從嚴治黨，鞏固黨的執政地位，才能確保中國共產黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。黨的十八大以來，從嚴治黨始終貫穿于習近平總書記系列講話之中，2014年12月，習總書記進一步提出了要“全面從嚴治黨”。學習貫徹落實全面從嚴治黨思想，是新時期各級黨組織和全體黨員干部的根本任務。

一、全面從嚴治黨的內涵

全面從嚴治黨思想有其科學的涵義。一是內容上的“全面”，不留死角，實現黨的建設內容的全覆蓋。就黨的建設總體布局而言，最初是包括思想建設、組織建設、作風建設在內的“三位一體”，黨的十七大又加入制度建設和反腐倡廉建設，形成我們現在所熟悉的“五位一體”黨建總布局，之后在黨的十八大上，把“五位一體”總布局正式寫入黨章。二是標準上的“從嚴”。十八大以來，習近平針對“從嚴”的內容，對全面從嚴治黨作了系統的闡述。他多次強調，思想上要從嚴，堅定理想信念，補足精神之“鈣”；組織上要從嚴，抓住管理干部這個“關鍵少數”；作風上要從嚴，要以“釘釘子精神”糾正“四風”問題；反腐敗上要從嚴，對腐敗問題絕不姑息，始終保持反腐敗的高壓態勢；制度上要從嚴，在落實上要“抓鐵有痕、踏石留印”。從現實來看，“從嚴”尤其體現在反腐的態勢上。習近平曾強調，“要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底”。黨中央把從嚴治黨的理念貫穿到“五位一體”黨的建設總體布局當中，充分體現了新一屆黨中央的責任意識和擔當意識，彰顯了黨自我凈化、自我提高的決心。

二、學習貫徹落實全面從嚴治黨思想的必要性

（一）全面從嚴治黨是對黨的建設歷史經驗的科學總結

堅持黨要管黨、從嚴治黨，是中國共產黨的一條重要經驗。歷代黨和國家領導人都十分重視黨的建設。重視思想建黨，這是毛澤東黨建思想的突出特色。經常性的在黨內開展馬克思主義理想信念教育，這是從思想上建黨的有效方式，使全黨達到了思想上組織上的團結和統一。鄧小平提出“兩手都要抓，兩手都要硬”，強調“制度建黨”，以健全完善的制度來管黨治黨，在黨的建設上取得了很大成效。上個世紀90年代在全黨范圍內開展了“三講教育”，新世紀開展了保持共產黨員先進性教育活動，十八大后不久又相繼開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“兩學一做”教育活動等系列黨的教育活動，大大增強了黨的凝聚力、創造力和戰斗力。黨的十八大后，以習近平為總書記的中央領導集體提出“全面從嚴治黨”，是黨在總結過去黨建經驗教訓的科學總結，順應了新形勢下黨的建設的客觀需求。

（二）全面從嚴治黨是黨的先進性純潔性建設的客觀需要。

當前，我們正在進行著一場前所未有的偉大斗爭，黨面臨著“四大考驗”和“四大危險”，落實從嚴管黨治黨的任務比以往更加緊迫和繁重。習近平同志指出：“如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那黨遲早會失去執政資格，不可避免地被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。”要保持黨的先進性和純潔性，就必須從嚴治黨。中國共產黨作為中國特色社會主義事業的領導核心，肩負著治國理政的重任。要全面從嚴治黨，各級黨組織和全體黨員干部就要牢記全心全意為人民服務的宗旨，永葆黨的先進性，使黨永遠保持生機勃勃的執政能力。

（三）全面從嚴治黨是中國特色社會主義事業的根本保證

改革開放以來，中國的經濟社會建設取得了巨大成就，人民生活水平得到大幅度提升，這是與黨的堅強領導密切相關。所以說，黨的領導地位的確立是歷史和人民共同選擇的結果。中國共產黨作為中國特色社會主義事業的領導核心，無疑肩負著這一領導重任，這就需要不斷加強黨的領導、改善黨的領導，也就是全面從嚴治黨，進而做到科學執政、民主執政、依法執政。十八大后，黨提出了實現中華民族偉大復興“中國夢”，這是在新世紀新形勢下我們的奮斗目標。習近平總書記指出：“中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，所以必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。”只有全面從嚴治黨，全面提高黨的素質，黨才能擔當起中國特色社會主義事業的重任，才能讓社會主義現代化事業的各個方面同步推進。

習近平全面從嚴治黨思想作為對馬克思主義黨建學說的繼承與發展，回答了新形勢下黨的建設的時代問題，對于從嚴管黨治黨，增強黨的凝聚力和戰斗力，具有十分重要的指導作用。

三、全面從嚴治黨思想指導下的高校二級黨組織實踐創新

湖南鐵路科技職業技術學院思政體育圖書黨支部認真學習貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨的系列重要講話精神，緊緊圍繞學院黨委工作要點和行政工作要點，開拓創新、扎實工作，提升了黨建工作水平，有力地推進了各項工作科學發展。

（一）嚴格黨內組織生活制度為保障

1、認真落實“三會一課”制度。進一步規范“三會一課”的時間、內容、要求和程序，確保會議質量，通過黨員大會、支委會使黨員學習上有進步，黨性上有提高。

2、認真開展民主生活會和專題組織生活會。認真開好半年一次的民主生活會和以“三嚴三實、“兩學一做”為專題的組織生活會，匯報思想、交換意見、談心通氣，認真開展批評與自我批評。

3、認真組織二級中心組學習。分別以“‘四個全面戰略布局“、“黨委行政工作要點”、“學院三步走戰略”、“省卓越校”、“三風建設”、“提高教育教學質量”等為專題開展二級中心組學習，讓支部工作始終與學院黨委行政保持方向一致、步調一致。

（二）嚴格黨員管理和注重黨員作用發揮

1、嚴格黨員管理。支部緊緊圍繞學院中心工作，以“強組織、增活力，爭先進、作貢獻”為主題，不斷加強黨的先進性、純潔性建設，全面加強對黨員的日常教育管理和黨員發展工作：加強對入黨積極分子進行培養和教育，為支部發展增添活力。

2、認真開展民主評議黨員工作。支委會對黨員逐一進行評議。在黨內評議的同時擴大群眾參與度，針對群眾指出的問題，支委及時對有關黨員進行談話教育，努力提高民主評議黨員的實效性。

3、黨員作用突出。黨員充分發揮先鋒模范作用，成為崗位的標兵，群眾的益友，學習的榜樣：學校足球隊獲全省大學生足球運動會第1名，籃球隊獲全省大學生籃球聯賽第4名，思政課獲省優秀名師空間課堂個、國家資源服務平臺1個、省微課建設團隊1個，二名老師獲湖南省首屆大學生思政課研究性學習成果展示競賽中獲“優秀指導老師獎”等。

（三）嚴格工作機制與運行

1、制度建設不斷完善。嚴格遵守學院黨建工作制度，并完善了支部“三會一課”、民主生活會等制度，建立了二級中心組學習等制度，做到制度完善、執行到位；黨員發展、管理等基礎工作運行規范有序。同時通過建立黨員活動中心和黨員QQ群等途徑，做到“文件傳達、工作安排、問題反饋、思想交流、黨內監督”“五到位”，確保支部工作廉潔、高效、有序。

2、臺帳及時、完整、規范。支部基礎臺帳齊全、記錄事項完整，支部學習、工作、活動做到有計劃、有實施、有總結、有記載、有體會、有臺帳。

（四）抓好重點促黨建

1、扎實開展“三嚴三實”、“兩學一做”等學習教育工作：以武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習活動的出發點和落腳點，支部先后邀請中南大學馬克思主義學院教授做了“黨的十八屆五中全會精神解讀”專題講座；株洲中級法院法官做了法制專題講座；努力提升支部法治意識和黨性修養。

2、加強學習型、服務型、創新型黨組織建設情況：通過扎實開展黨員讀書活動、創新支部工作機制等方式和途徑，有力推進了學習型、服務型、創新型黨組織建設，全體黨員牢固樹立了宗旨意識，推動科學發展、促進和諧、改革創新的能力和水平明顯提升。

3.擴大二級中心組學習范圍。讓黨員、非黨員教師也參加到二級中心組的政治學習中來，擴大了政治教育覆蓋面，提升整體政治素養。

4.抓好統戰牢牢把握政治方向。支部內一名非黨員教師，專職思政老師，支委采取隨堂聽課、加強督查、幫扶提升的方式，有效地保證了其思想與黨中央保持一致和教育教學水平的提升。

5.開展黨員教育實踐活動。組織全體黨員參觀胡耀邦故居。學習胡耀邦堅守信仰、勇于開拓、求真務實、廉潔自律的優秀品格和崇高風范。

6.建機制為“三風建設”保駕護航。支部成立了教風小組、學風小組和校風小組，由黨支部書記任組長，下設三個小組長。把三風建設融入年度考核，取得了良好效果。

四、啟示

1.黨員發展要把好關。做好黨員發展工作，關鍵在于嚴格把關，推薦選拔那些思想覺悟高，愛崗敬業，甘于奉獻的優秀教職工加入到黨組織中來，不斷壯大支部黨員隊伍。

2.黨建工作要結合具體行政工作實效好。結合實際，把黨建工作貫穿于思政部、體育課部、圖書館三個二級單位的具體行政工作之中，讓教職工在工作中受到黨性教育，在黨性教育下提升工作，讓黨建工作做到細處、實處，產生實效。