深化勞動競賽建功立業活動調查報告

孫紅

摘 要：當前，國情、社情繼續發生著深刻變化，疾病預防控制事業所面臨的發展機遇和風險挑戰前所未有，浙江省疾病預防控制中心工會深刻意識到自身工作的重要性、緊迫性和必要性以及肩負的責任，在貫徹落實勞動競賽建功立業的總要求下，緊緊圍繞中心工作指導思想和主要目標任務，積極配合中心開展各項工作，適時舉辦相關活動和比賽，在開展和完善建功立業的活動中，先后在勞動競賽、合理化建議、技術革新、技術攻關、發明創造、技術培訓、崗位練兵、教學技能比賽等方面下大力氣、動足腦筋，為廣大干部職工積極投身中心改革發展、事業進步營造了良好的奮斗環境。本調查擬通過對五個特色工作的重點調研，總結經驗、發現問題，更好地促進干部職工更加積極主動的想問題、做事情、立功勞，更好地指導下一步工作的開展。

關鍵詞：工會組織；勞動競賽；建功立業活動；調查

一、勞動競賽建功立業活動在特色領域的開展情況

1.服務基層、服務群眾、蹲點服務、以教練兵

勞動競賽活動在實踐中不斷創新、發展[1]，服務基層、服務群眾就是其生動體現。近年來，省疾控中心共設立5家省級蹲點服務基地，先后選派了蹲點服務人員25批63人次，涉及諸多專業領域，通過發揮蹲點人員的專業所長，想方設法為基地提供幫助和指導，解決實際困難。

為擴大勞動競賽建功立業活動的影響力和成果，省中心建立了省、市、縣疾控中心三級專業指導團隊模式，同時將“雙服務”活動開展情況列入年終對市級疾控中心考核的內容。

此項活動是中心干部職工全面開展勞動競賽建功立業活動的生動體現，拓了寬勞動競賽建功立業活動的范圍和層次，既拉近了黨群、干群、醫群關系，也為廣大干部職工提供了自我提升、自我學習的平臺，開啟了彼此間開展良性競爭、互比互學的新局面。

2.防病救災、應急救援、突發處置、以練促改

應急救援是勞動競賽建功立業活動中可以直觀短期見到成績，同時也可以迅速發現短板缺點的一面鏡子。近年來，先后處置了臺風“菲特”、臺風“海燕”、人感染H7N9禽流感疫情、埃博拉疫情等重大突發公共衛生事件，尤其是應急小分隊援菲抗臺、援非抗埃展現了大愛無疆、公而無私的疾控情懷和國際人道主義精神，受到了省委省政府的表彰和國際贊譽。

中心定期開展應急演練比武，隊員們努力通過實戰考驗，互比互競，不斷提高應急響應能力，完善應急措施，在勞動競賽建功立業大舞臺上展現了平凡而又偉大的身影。

3.考評結合、培訓教育、創新驅動、以才引才

人才隊伍建設、培訓教育開展、創新驅動實施可以激發和調動為廣大職工發展建功立業方面做出了積極的思考和探索[2]，是貫徹勞動競賽建功立業活動總目標的源動力和后備力量，是提高中心服務和創新能力的戰略支撐。科技創新工作既是中心工作的亮點，又是勞動競賽和建功立業活動的主陣地。勞動競賽建功立業活動開展的成功與否、好壞與否同人才建設、科技創新密不可分。

調研發現，中心先后開展“123人才培養工程”，組建出國培訓備選人員庫，培養多名省醫壇新秀培養對象，積極推進省“151人才工程”建設，建立首席專家、高級專家聘任制度，每年選派業務技術骨干赴基層掛職鍛煉。定期舉行實驗室（尤其是生物安全實驗室）、現場流調等崗位人員上崗培訓考核、組織中心實驗室相關人員參加特種設備的培訓及復審。

近年來，中心在科研成果、創新驅動等方面取得了大豐收，人才隊伍建設是勞動競賽和建功立業活動的運動員，人才隊伍建設的好、梯隊構建的合理、科研創新工作蒸蒸日上，可以擴大勞動競賽建功立業活動的覆蓋面和影響力，提高活動效率，把活動推向更高層次、更大范圍，創造出更好成績。

4.質量控制、能力驗證、評審考核、以比練兵

實驗檢測能力是勞動競賽建功立業活動的本質要求，實驗技術人員以實驗室為擂臺，以檢測項目為載體，以檢測結果的快速準確為評價標準，在屬于自己的舞臺上開展技術比武、業務競賽，以提高準確度、靈敏度和精密度為目標，以服務百姓、為政府提供數據參考為宗旨，在勞動競賽建功立業活動中貢獻力量。

通過調研發現，近年來實驗室順利通過了多項國家組織的能力驗證計劃，申請參加了測量審核項目、以及國家疾控中心、國家食品安全風險評估中心、中國食品藥品檢定研究院組織的盲樣考核，均取得優異成績。

調研認為，實驗室既是中心工作的主陣地，又是勞動競賽和建功立業活動的平臺，實驗室工作人員，苦練技能、精益求精，用自己扎實的知識和規范的操作確保實驗結果的可靠準確，在枯燥平凡的崗位上大興技能比武之風，拓展建功立業內涵。

5.播灑健康、立足崗位、品牌先行、以星促精

管理、服務、人才、業績、文化等五個方面激烈的綜合競爭和考核，是勞動競賽建功立業活動的內涵和主體內容，它是勞動競賽建功立業活動在一個單位開展實施的綜合體現。

中心傳染病防治所被授予浙江省“示范青年文明號集體”榮譽稱號，在勞動競賽建功立業活動開展的過程中有條不紊的開展了人人做標桿，在工會的精心組織、具體實施[3]下，互相監督的縱向競爭，在競賽、比武的擂臺上，涌現出來了一大批模范職工，他們都是勞動競賽建功立業活動的踐行者和佼佼者。

二、在勞動競賽建功立業活動的總要求下，取得的成績

（1）調研中廣大干部職工一致認為，“雙服務”活動創新、豐富了我省疾控業務指導體系和模式、理順了四級指導體系、強化了服務意識、改善了工作作風，了解基層的實際工作情況，解決實際問題。得到了基層疾控中心的認可和歡迎，讓各級疾控中心真真切切的感覺到業務指導的必要性和可行性。

（2）應急隊員一致認為，中心的應急能力得到了顯著提高，通過應急演練的培訓，隊員們對應急防控能力有所提高，現場操作程序進一步規范，為實戰積累了經驗。通過實踐的檢驗，隊員們形成了既實效又簡便的防病救災模式。

（3）調研認為，通過職工崗前培訓、特殊崗位培訓、在崗職工業務培訓等系列培訓，為中心人才培養搭建了良好的平臺。省級業務指導員制度、優秀年輕干部掛職鍛煉等的實施，進一步提高了專業人員對基層業務指導和服務基層能力。

（4）調研發現，通過開展建功立業活動，實驗室檢測能力得到了極大加強，實驗室檢測項目在保證既有項目的基礎上逐年擴項，這些都是廣大干部群眾尤其是實驗室技術人員辛勤工作、無私奉獻的結晶，也是勞動競賽建功立業活動主旨的深刻體現。

（5）調研發現，傳防所省級“青年文明號”的創建，使傳防人在學習和創新中成長，在交流和總結中進步，積極以為廣大群眾提供優質服務為主線，廣泛開展以“愛心、關心、細心、熱心、耐心”為主要內容的“五心”服務，建立了高效的工作機制，塑造了良好的團隊工作作風。

三、在勞動競賽建功立業活動的標準下，存在的問題、暴露的不足

（1）組織協調、溝通交流、日常管理、考核評估工作需要加強，對基層服務效果需要重視和提高，對基層疾控業務指導力度有待進一步的提高、服務模式尚需進一步創新和完善。

（2）應急救援中，隊員在專業、年齡、身體等方面需要進一步完善和優化，缺乏便攜式應急檢測裝備，應急預案仍需細化，現場后勤保障不完善、單兵作戰素質不高，健康教育方式單一等問題突出，應急演練的細節設計需完善。

（3）職工培訓工作理論知識太強、實踐操作技能培訓和考核偏少，人員能力評估體系尚未完全建立，仍停留在學習評估層次，對行為評估方面尚未涉及。

（4）中心工會開展的宣傳教育、合理化建議、技術培訓等形式多，而實施的勞動競賽、崗位練兵、技能比賽等形式少，沒有形成有效的競爭機制，現行體制機制不靈活，制約著建功立業活動的深入開展。

（5）中心尚未形成勞動競賽建功立業活動全面實施的良好環境和氛圍，科學的人才培養機制、勞動競賽機制、績效評價機制、科技創新評比機制、業務發展評分機制、文化建設評優機制等的公平合理性尚需考察論證，運營機制的保障和激勵措施需要進一步探索。

四、按照勞動競賽建功立業活動總體部署，調研提出的建議和措施

（1）進一步完善對勞動競賽建功立業活動的認識，明確其必要性和緊迫性，積極發出自己的聲音，保障活動全面實施的良好環境和氛圍。

（2）進一步總結、完善、豐富服務模式，及時了解基層的需求，結合專業技術人員的職稱晉升要求，做好下基層蹲點工作。

（3）進一步完善應急預案、技術方案與拉練方案、清晰應急流程，并加強對預案、技術方案等的學習。今后組織開展演練工作時將現場展示和實際需求緊密結合，以更好達到檢驗鍛煉應急小分隊員的目的。

（4）進一步加強衛生應急組織和應急能力建設，配備先進便攜式檢測儀器，提高應急裝備標準，建立隊員的考核淘汰和定期輪換制度。加強與媒體尤其是新媒體的合作。

（5）進一步加強人才隊伍建設工作，完善人才培養的考核激勵機制，有計劃、有目標地開展職工培訓工作，針對不同崗位、不同專業、不同層次進行分類培訓。

（6）中心工會要適當引入單位綜合行的勞動競賽、技能比武等競爭機制，放寬條條框框，對于能切實提升建功立業水平的方式方法均可以進行科學論證、大膽嘗試。引領職工適當自我加壓，完善獎懲措施，形成良好的工作氛圍，提升核心競爭力。

參考文獻：

[1]寧波市總工會建功立業課題組.社會主義市場經濟條件下勞動競賽的實踐與思考[J].中國工運，2006（3）：40-42.

[2]肖勇清.弘揚勞模精神 在勞動競賽活動中引領職工建功立業[J].中國職工教育，2011（5）：25-26.

[3]天津市總工會.全面深化勞動競賽為天津又好又快發展建功立業[J].天津市工會管理干部學院學報，2010，18（2）：11-14.