村級會計委托代理制下的財務規范化研究

□閆麗娟

(山東省莒南縣道口鎮經管站 山東 臨沂 276600)

村級會計委托代理制下的財務規范化研究

□閆麗娟

(山東省莒南縣道口鎮經管站 山東 臨沂 276600)

近年來隨著我國社會經濟的不斷發展，新農村建設已經成為社會發展的主要內容。財務規范化管理能夠有效的促進我國新農村的建設和發展，而村級會計委托代理制是保障財務規范管理的重要方式。本文通過分析村級財務管理的現狀，對會計人才隊伍建設提出相應的建議，以此來分析村級會計委托代理制下的財務規范化管理方式。

村級會計委托代理制；財務規范化；研究

農村財務管理規范化目前已經成為新農村建設和發展的重點問題，同時也是保障農村經濟穩定發展的關鍵因素，對促進社會主義新農村建設和發展具有積極的意義。首先財務管理規范化的實現要保障會計人員的規范化，改變主觀因素的影響，促進農村財務更加透明，并且逐漸的實現民主監督和管理，保證農村經濟能夠可持續發展。通過村級會計委托代理制對農村的集體的資產、資金、資源進行科學合理的監管，避免出現集體資金流失的現象。

1 村級會計委托代理制的含義

村級會計委托代理制是指在保持農村集體經濟組織的資產權、所有權、使用權等不變的條件下，經過村集體經濟組織代表大會以及成員大會的批準，對鄉鎮經管站提出委托代理集體經濟組織的財務管理，在保障民主管理的條件下，實現鄉、村對財務管理的共同監管。在村級會計委托代理制度的管理中，實現對村級財務管理的統一發展，采用“五統一”原則的管理方式，進行統一審核、記賬以及公開、建檔的管理方式，建立全方位的監督，實現各級的監督和管理，促進統一村級會計委托代理制的應用和發展。

2 村級會計委托代理制的財務規范化發展

2.1 村級會計委托代理制能夠保障財務管理的民主性，促進公眾參與的監督體系

保障財務管理的公開性和透明性是維護我國新農村建設發展的重要方式，是村級財務管理的重要原則。通過村級會計委托代理制的應用，對村內的資金、資產、負債等情況進行全面的分析，建立民主管理組織，建設民主財務管理的監督體系以及財務公開原則，保證我國農村財務管理能夠按照嚴格的規范進行，通過公開透明的制度管理，便于民眾參與監督，避免受到人為因素的影響。在保證村集體經濟各項基本權益的同時，把會計人員的理財權和監督權進行分離，促進會計人員更加準確的進行會計工作，履行自身的職能。通過制度保障從根本上實現監督管理，促進財務管理的公開公正進行，保障公民的知情權和參與權，促進我國新農村的民主政治發展。

2.2 村級會計委托代理制能夠提供農村會計人員素質，實現財務管理人員隊伍建設的穩定發展

農村財務管理中涉及到方面眾多，對專業素質要求較高，通過村級會計委托代理制能夠有效的提升財務管理人員的素質。目前我國農村財務管理混亂的主要原因就是由于在人員任用方面存在任人唯親的現象，這就導致會計管理人員素質低下，導致財務管理不準確，造成整體財務制度的混亂管理。通過村級會計委托代理制能夠公平的選拔財務會計，并且財務管理人員的上崗和任用都要經過公開選用，并且要通過考核等方式審查會計專業能力，并且在上崗后會計人員要定期的參加職業培訓，提升自身的職業素質，完善監督機制和考核制度。從村級會計委托代理制中能夠提高會計人員的責任意識，加強監督管理的力度，為農村財務管理提供公平、穩定的會計人員隊伍，實現財務管理規范化。

2.3 村級會計委托代理制能夠完善財務管理的各項制度，提升監督力度和管理水平

要健全和完善財務管理的規范制度，讓財務管理工作的開展能夠有據可依，從根本上保障財務管理規范化。通過村級會計委托代理制能夠實現統一財務制度管理，保障財務管理中嚴格進行財務收支管理、資產制度管理、收益分配制度管理等。通過各項財務管理制度的保障，在開展各項經濟活動中財務管理要按照各項規章制度進行，保證資金管理和會計工作的有效開展。利用村級會計委托代理制度能夠實現對財務管理的各級監督，通過建立財務管理監督小組，對村級財務進行定期的審查，利用多層監督制度，完善民主財務管理制度，實現財務規范化發展。

結束語

目前我國新農村的建設正面臨社會轉型的時期，農村財務規范化已經成為主要的管理問題。利用村級會計委托代理制度，實現新農村建設的全面發展，為財務管理規范化提供有效的管理方式，從制度、會計人員等方面實現財務管理的制度保障，保證農村經濟的穩定發展。

[1]高玲娣.“村級會計委托代理制”模式下村級財務管理創新機制研究[J].商業會計,2009,19:41-42.

[2]張芳麗,曲吉林,張克新.村級會計委托代理制下的財務規范化研究[J].會計之友(中旬刊),2009,12:40-41.

1004-7026（2017）08-0006-01

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.08.004