全面二胎政策下人口生育意愿的影響因素分析

□李夢娜

（陜西國際商貿(mào)學(xué)院 陜西 咸陽 712046）

全面二胎政策下人口生育意愿的影響因素分析

□李夢娜

（陜西國際商貿(mào)學(xué)院 陜西 咸陽 712046）

自“計劃生育”政策實施以來，人口增長速度得到了有效的控制，但是“421”的家庭模式也帶來了許多社會問題：人口出現(xiàn)老齡化、男女比例失調(diào)、經(jīng)濟(jì)的人口紅利正在逐漸消失，獨(dú)生子女壓力過大等。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有六成以上的調(diào)查對象也愿意擁有兩個及兩個以上的孩子，說明全面放開二胎政策是符合民心民意的。然而另一方面，由于面臨著撫養(yǎng)成本壓力、無人照料孩子、家庭經(jīng)濟(jì)水平等因素的影響，有部分調(diào)查對象表示在條件允許的情況下還是不會選擇生育二孩。這就需要我們通過提供更加專業(yè)和全面的孕產(chǎn)期服務(wù)、各部門信息共享協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好保障工作等方面來促進(jìn)政策更好地落，使其發(fā)揮最大的有效性。

“421”家庭模式；全面二胎；生育意愿；撫養(yǎng)成本

1 研究背景與研究意義

1971年，我國開始實施“計劃生育”政策，鼓勵按政策生育。“計劃生育”政策實施以來，成就巨大，有效地控制了人口過快增長，據(jù)統(tǒng)計顯示，我國人口出生率水平由1970年的33.4‰降到2012年的12.1‰，人口自然增長率由1970年的25.8‰降到2012年的4.95‰。同時也有效緩解了人口對資源環(huán)境的壓力，樹立了負(fù)責(zé)人口大國的良好形象。但是“計劃生育”政策也帶來了很大的社會問題，如加劇了男女比例失調(diào)、人口出現(xiàn)老齡化等。

為緩解這種困境，2013年“單獨(dú)二孩”政策正式實施，然而該政策實施一年后的效果并不盡如人意，數(shù)據(jù)顯示我國已陷入低生育率陷阱。2015年10月，第十八屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，全會提出，正式實施“全面二胎”政策。中國從1970年開始，推行了45年的計劃生育政策真正宣告終結(jié)。“全面二胎”政策是順應(yīng)時代發(fā)展要求，有利于放緩人口老齡化步伐、平衡人口出生性別比例、抵御家庭潛在風(fēng)險。本研究以渭城區(qū)居民為調(diào)查對象，采用調(diào)查問卷法和訪談法，對人口的生育意愿以及影響因素進(jìn)行了深入分析。

2 人口生育意愿的調(diào)查與分析

本研究針對“全面二胎”政策下人們的生育意愿這一問題，設(shè)計了考察全面的調(diào)查問卷，采取抽樣調(diào)查的法，在陜西咸陽發(fā)放調(diào)查問卷200份，回收184份，剔除明顯不合格問卷后，最終獲得有效問卷共計164份，有效率達(dá)82%。經(jīng)過數(shù)據(jù)整理和分析，我們得到以下結(jié)論。

2.1 生育小孩的主要動機(jī)

在生育小孩所有可能的動機(jī)，如：包括傳宗接代、完善人生、增加夫妻感情、養(yǎng)兒防老、體驗做父母的樂趣等中，統(tǒng)計結(jié)果顯示，完善人生、增加夫妻感情、體驗為父為母的樂趣是人們生育小孩最主要的動機(jī)，傳宗接代、養(yǎng)兒防老這些傳統(tǒng)觀念，已經(jīng)不再成為影響生育的關(guān)鍵因素，說明現(xiàn)在的人更注重自身的生活品質(zhì)及自身的感受。

2.2 愿意生育二胎的主要原因

近7成的調(diào)查對象表示，愿意生育二胎的最重要的原因是一個孩子太孤獨(dú)了不利于成長，不到一成的調(diào)查對象是因為頭胎小孩的性別而要再生一個，說明在當(dāng)今社會里，一方面人們更注重的是自身的責(zé)任與義務(wù)，更多的是為了孩子的成長。另一方面，對孩子的性別期望已不再受傳統(tǒng)的重男輕女思想的束縛，思想逐漸變得開明，對生男孩或者生女孩的態(tài)度基本相同，彰顯了男女平等的思想觀念。近四成的調(diào)查對象認(rèn)為兩個孩子的家庭比獨(dú)生子女家庭更加幸福，二胎家庭里，兩個孩子可以相互幫助，一起成長，給家庭帶來更多歡樂。

2.3 不愿意生育二胎的主要原因

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，九成的調(diào)查對象是由于國家計劃生育政策、優(yōu)生優(yōu)育、個人發(fā)展的影響（影響婦女的工作和事業(yè)發(fā)展等）三個因素而不愿或少生孩子的。不喜歡小孩、怕身體走樣而不生小孩的僅占不足一成，這說明缺乏生育意愿是因為客觀因素的限制，而不是主觀意愿。養(yǎng)育孩子，除了要付出感情和時間外，更重要的是經(jīng)濟(jì)成本，而且隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物價上漲，撫養(yǎng)成本也在不斷增加，七成調(diào)查對象認(rèn)為，撫養(yǎng)一個孩子，需要三十萬以上的投入，經(jīng)濟(jì)壓力巨大。近三成的調(diào)查對象認(rèn)為有兩個孩子的家庭不如獨(dú)生子女家庭幸福的主要原因，是生活質(zhì)量面臨下降，很難做到“優(yōu)育”。

3 人口生育意愿的新趨勢

3.1 “性別偏好”趨向淡化

自父系社會以來，男性的出生率與存活率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于女性，“養(yǎng)兒防老”，“唯女子與小人難養(yǎng)也，近之則不遜，遠(yuǎn)之則怨”等中國封建思想也體現(xiàn)出對男孩的特殊情懷。然而隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展人們的思想也有所改變，“重男輕女”的觀念也在逐漸轉(zhuǎn)變，人們更多關(guān)注的是孩子后續(xù)的一系列的撫養(yǎng)教育，生育問題逐漸由“這個孩子對于我今后的生活有幫助嗎？”轉(zhuǎn)移到“這個孩子我該如何撫養(yǎng)？”上,性別已不再成為人口發(fā)展的屏障。

3.2 理想子女?dāng)?shù)為“2”成為主流

從19世紀(jì)90年代起，由于當(dāng)時的中國正在不停地遭受戰(zhàn)爭的摧殘，以及后來的抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭，人口數(shù)量在不斷減少，直到新中國的成立才有所變化，和平年代必然成為人口發(fā)展的“溫室”，上世紀(jì)50-60年代的家庭一般有3-9個孩子。計劃生育的實施讓中國人口數(shù)量變化趨于平緩，如今的“全面二胎”政策受到大多數(shù)人的贊成，“2”在可孕父母中最為被接受。

3.3 大多數(shù)年輕人接受晚婚晚育

最佳生育年齡主要集中于22-36歲之間，大多為上世紀(jì)的80、90后，在這一階段內(nèi)大多數(shù)人有一定的經(jīng)濟(jì)能力，所以他們愿意在適當(dāng)?shù)哪挲g來獲取家庭的幸福感和完善他們的人生。調(diào)查顯示，26-30歲這個年齡段是占比最大的愿意生育年齡，相比于22-26歲，這一年齡段更為成熟，收入也更加穩(wěn)定，也就是說愿意生育的年齡進(jìn)一步推遲了，他們更贊成晚婚晚育。

4 對策和建議

4.1 重視女性職業(yè)發(fā)展，優(yōu)化女性生育待遇

現(xiàn)在是男女平等競爭的社會，但從不可否認(rèn)，女性仍處于劣勢地位。生育前后都會在一定程度上影響工作，然而絕大多數(shù)的企業(yè)不允許長期脫崗的行為，由此對女性的事業(yè)產(chǎn)生了很大的沖擊。女性作為生育二胎的核心主體，應(yīng)該實行一系列的措施讓女性沒有后顧之憂，進(jìn)而增強(qiáng)女性的生育意愿，如：出臺相關(guān)調(diào)條例保障女權(quán)、實行帶薪休產(chǎn)假等，并為男性提供哺乳假等。

4.2 統(tǒng)籌生育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，一些已經(jīng)具備生育二胎條件的家庭因為經(jīng)濟(jì)壓力過大，撫養(yǎng)成本過高而打起了“退堂鼓”。國家應(yīng)當(dāng)給這些家庭提供堅實的“后盾”，不讓經(jīng)濟(jì)成為政策推行的阻礙。二胎政策的推廣也會拉動消費(fèi)，增加就業(yè)等。讓生育意愿與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，二者相互促進(jìn)，如：國家財政應(yīng)分撥資金，補(bǔ)助困難的二胎家庭、一些地區(qū)可以因地制宜的調(diào)整母嬰用品的價格，同時提高對母嬰用品的檢測標(biāo)準(zhǔn)等。

4.3 完善教育體系，提高師資與醫(yī)療人員的素質(zhì)

祖輩幫忙照看孩子一直是我國的家庭養(yǎng)育傳統(tǒng)，現(xiàn)政策已放開，很多家庭的祖輩年齡已大，無法勝任帶孩子的工作。一方面，政府應(yīng)該鼓勵或推廣規(guī)范的學(xué)前教育管理體系，解決學(xué)前教育的供不應(yīng)求問題；另一方面，兒科醫(yī)療服務(wù)資源和醫(yī)護(hù)人員的專業(yè)知識需要得到進(jìn)一步的提高，通過擴(kuò)充專業(yè)醫(yī)療隊伍，讓專業(yè)的醫(yī)療團(tuán)隊為有生育意愿或已孕的家庭定期講解孕產(chǎn)知識；對妊娠婦女予以免產(chǎn)檢費(fèi)；設(shè)立免費(fèi)的妊娠心理咨詢和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)等。

[1]韓雷,田龍鵬.“全面二孩”的生育意愿與生育行為[J].湘潭大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2016,40(1):51-56.

[2]王欽池.中國人口政策長期存在的必要性及其改革預(yù)期[J].改革,2014,04,35-45.

1004-7026（2017）08-0016-02

C924.21

A

李夢娜(1990.12-)，女，陜西國際商貿(mào)學(xué)院，助教，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.08.012