國有企業治理結構創新的經濟學研究

□邵 華 金相權

（韓國新羅大學 遼寧 丹東 118000）

國有企業治理結構創新的經濟學研究

□邵 華 金相權

（韓國新羅大學 遼寧 丹東 118000）

我國國民經濟的一個重要支柱就是國有企業，我國也一直在致力于國有企業的經濟方面的改革。隨著社會主義市場經濟體會的逐步建立和國企改革的深化，在進步的同時也出現了很多矛盾，國有企業面臨著很多復雜的問題和挑戰，尤其是國有企業的治理結構創新相關的問題。本文主要從公司治理結構和企業價值等方面來研究國有企業治理結構創新的經濟學。

國有企業；治理結構創新；企業價值；經濟學

我國國有企業的傳統治理結構存在一系列問題，企業沒有足夠的自主經營權利，工人們在集體行動中普遍懶散，造成了企業內部不能很好的激勵員工，缺乏技術創新，生產效率也得不到提高。因此，國有企業必須有所改變，首先是權利下放，放權讓利可以有效的使國有企業的效益增加，同時，這種方法也是經濟學上典型的內部人控制。

1 從經濟學方面研究國有企業治理結構創新

內部人控制是經濟學上的一種典型的國有企業結構創新的方法。我國國企改革走向內部人控制有以下原因：第一，我國國有企業治理結構變遷最初就是選擇適當下放權力，沿著這個方向改革更容易發展；第二，放權讓利使得企業的工作人員更加有拼勁，利益的誘惑會讓企業增加壓力，會讓企業的決策人員從新考慮企業的資源配置問題，鞏固和擴大他們應得的利益；第三，民營企業和非國有制經濟的不斷發展壯大給國有企業提供了一種很好的示范，同時也給國有企業帶來了壓力，從而激勵他們向前發展。內部人控制是一種經濟制度上的安排，從經濟學角度來分析和看待這一問題，內部人控制對經濟效益有很大的影響。大量實際的案例證明，國有企業在這種內部人控制制度下有效的增強了活力，發展的步伐越來越快，國有資產增值明顯，職工收入也得到了明顯的提高。傳統的國有企業堅持股東主權的邏輯，也就是政府主權，這在某些方面不夠合理。現代社會中大部分的企業都偏離股東主權的邏輯，因為股權大不代表他擁有強的決策能力。企業的本質是參與者之間締結一整套契約，每個不同的產權主體向企業投入不同額度的資產，組成這個企業的物質基礎，而企業的生存和發展不僅僅是依靠這些股東，還有經營者和職工。現代企業面對的市場競爭日益激烈，市場環境越來越復雜，其生存和發展主要依賴人力，依賴員工的素質，而不是人力以外的外部因素。因此，國有企業治理結構創新首先要重視員工，員工才是第一生產力，內部人控制非常重要。

2 從公司治理結構方面探索國有企業治理結構創新

公司治理結構的實質是如何安排企業的所有權，也可以說是如何安排剩余索取權和剩余控制權。公司治理結構首要的是安排某個或某些人索取剩余利益，并且獲得控制權，成為企業的所有者，承擔公司的剩余風險。在治理的層次結構上，剩余索取權主要是指財產收益分配中的最后索取者，也就是在除去公司的一切開支和支付所有員工工資后所剩下的收益，這種收益為風險收益，可能是盈利的收益，也可能是損失的收益。剩余控制權也就是決策權，企業的高效運轉離不開正確的決策權。因此，剩余索取權和剩余控制權應該是對應的，承擔整個公司風險的人理應享有公司的表決權。一個企業除了擁有所有者或者決策者之外，還有股東、債權人、職工等，這些角色也要有一個合理的結構安排。企業的治理結構一個重要方面是考慮好投入要素和員工的可控性，這關系到企業的發展趨勢。國有企業治理結構創新的一個方法是：分類治理國有企業。例如：政府企業，這類企業并不屬于商業性的企業，而是以為大眾提供一些公共商品和服務為主，這類企業不能獨立的承擔自負盈虧，需要財政上給予相應的支持；特殊法人企業，這類企業不是按公司法來設立法人代表，而是受特殊法人的有關法律規定的法人代表，類似于煙草類企業法人和鐵路企業法人，針對這個類型的企業，應該要政企分開，屬于國家但也要獨立的核算，仿照標準的公司治理結構，做到商業性和非商業性的統一；普通法人企業，主要是指國有經濟和政府參股或控股，依照公司法運作，實行政企分開。這三類企業要根據不同的性質來做具體的治理結構，只有這樣才能有效的發展。

3 從企業價值方面來研究國有企業治理結構創新

根據國有企業的不同類型和不同價值來研究創新，例如：商業性強的國有企業應該堅持向民營企業人的經營模式學習，而服務性強的國有企業應該追求更好的服務人民大眾，根據這個來進行改革創新。

結束語

國有企業治理結構創新的經濟學研究的步伐不能停止，要不斷的是實踐中探索創新。

[1]楊繼國.現代公司制度概論[J].經濟學科，2011,（45): 178-180.

1004-7026（2017）08-0039-01

F276.1

A

邵華（1980.4-），女，滿族，遼寧丹東，韓國新羅大學博士，研究方向：經濟學。

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.08.030