□陳先吉
(中共太湖縣委黨校 安徽 安慶 246400)
夯實縣域非公企業黨建工作的路徑選擇
——以安徽省太湖縣為例
□陳先吉
(中共太湖縣委黨校 安徽 安慶 246400)
縣域非公企業,受基礎薄弱、規模較小、資源及人才缺乏等諸多因素制約,迫切需要進一步加強黨建工作。太湖縣非公企業黨建工作通過抓班子、帶隊伍、強機制、重載體,以黨組織的戰斗堡壘和先鋒模范作用,推動了非公企業盡快適應新常態、實現新發展。
非公企業;黨建;路徑
當前,我國經濟發展進入新常態,受國際、國內環境影響,經濟下行壓力增大。縣域非公企業,受基礎薄弱、規模較小、資源及人才缺乏等諸多因素制約,迫切需要進一步加強黨建工作,把黨的政治優勢和組織優勢轉化為發展優勢,以黨組織的戰斗堡壘和先鋒模范作用,推動非公企業盡快適應新常態、實現新發展。
一是明晰職能建體系。2012年,縣委出臺《關于加強和改進非公企業黨建工作的實施意見》,明晰成員單位及其職責,配齊工委委員,對基層黨(工)委實行目標責任管理。與各基層黨(工)委簽訂非公黨建工作目標責任書,將非公黨建工作列入各黨(工)委書記述職評議必述項目,納入績效考核重點內容。逐步形成了縣委加強領導、縣非公工委牽頭抓總、工委成員單位委齊抓共管的非公黨建工作格局。
二是推進規范訂制度。制訂和完善機關干部服務企業制度、非公黨建目標管理制度、基層黨組織工作制度、出資人教育引導制度。在此基礎上,將工業經濟、財稅金融、科技人才、黨建服務有關政策文件和各種制度編印成《干部駐企服務指導讀本》,發放至全體非公黨建干部。
三是擴大覆蓋強隊伍。堅持因地制宜、因企制宜、因人制宜,按照“雙向進入、交叉任職”的工作要求,提倡企業黨員負責人兼任黨組織書記,同時采取雙向選擇與組織選派相結合的形式,動態選派“退二線”黨員干部到非公單位黨組織擔任第一書記,有針對性安排一些有業務專長的干部到有關企業幫助指導工作。
四是增強活力抓載體。指導黨組織按照“六有”標準建設活動場所和黨群服務中心建設,統一制作了“三有兩評”公示牌,設立黨員責任區、黨員示范崗等標牌和志愿服務標識。選擇13對非公企業和村級黨組織,以“基層組織共建、黨員隊伍共管、聯合發展共贏、困難群眾共幫”為主要內容,開展了“黨組織結對共建”試點活動。在公交車和“五千年文博園”等窗口服務單位設立黨員先鋒崗、工人模范崗、青年文明崗、巾幗示范崗等四類崗位,通過亮崗位、亮形象、亮承諾、亮監督增強榮譽感、責任感,通過比技能、比作風、比安全、比服務增強看齊意識。
五是服務發展解難題。從2013年開始,我縣連續開展三批“機關干部服務企業”活動,選派機關干部280人次,成立140個服務組,派駐240家企業開展集中服務,重點幫助企業解決“圍墻外”的問題,優化發展環境,有力推動了企業用地難、融資難、用工難等“老大難”問題的緩解,對抑制縣域經濟下行發揮了積極作用。
2.1 “組織抓、抓組織”是黨建強的重要法寶
縣級非公工委應擔起組織、指導、協調職能,充分發揮組織部門的資源優勢,既抓“早”面上的總體部署,又抓“細”點上的實地指導,更抓“牢”關鍵節點。同時,在具體的工作中,堅持走群眾路線,通過黨支部、工會、共青團,把黨員職工群眾組織起來,以職工群眾喜聞樂見的形式,推動非公企業黨建工作規范化、特色化、品牌化,努力把黨的政治思想優勢、組織優勢和群眾優勢轉化為創新優勢、競爭優勢和發展優勢。
2.2 黨建與發展雙促進是黨建強的有力支撐
出資人的理解和支持是做好非公企業黨建工作的基礎。出資人對黨的認識覺悟高、對黨組織建設重視、對組織活動熱心,該企業黨組織建設的水平就高,組織活動開展的就熱絡、力度就大、效果就好。與此正向關聯的是,黨組織建設水平高的企業,發展就比較有活力,職工隊伍就相對穩定,社會美譽度也高。
2.3 激發黨組織與黨員活力是黨建強的源頭活水
一名優秀黨員就是一面旗幟,一名優秀黨員就能帶動一個班組。在殯葬改革、森林防火、防汛搶險等急難險重任務面前,大批非公企業黨組織和黨員經受了考驗,先鋒模范作用得到發揮。因此,在抓整體建設的同時,黨員個體也應該放在同等重要的位置來抓。既要把黨員有效組織起來,使黨的基層組織成為動員黨員、團結黨員、發揮黨員作用的組織力量,又要善于將基層黨員的個人目標與組織運行的整體目標有效銜接,為基層黨組織整體功能的發揮提供不竭的動力來源。
1004-7026(2017)08-0095-01
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陳先吉,1971年生,研究生學歷,研究方向為基層黨建,中共太湖縣委黨校信息技術科副科長。
10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.08.074