關(guān)于我國職業(yè)院校財(cái)政學(xué)教學(xué)改革的思考

任丁汀

【摘要】西方財(cái)政學(xué)是采用微觀分析的方法進(jìn)行研究，我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下使用宏觀分析方法進(jìn)行財(cái)政研究，目前我國的職業(yè)院校財(cái)政學(xué)教學(xué)也以宏觀分析方法為主。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，宏觀分析方法對(duì)財(cái)政學(xué)的研究局限性逐漸顯現(xiàn)出來，職業(yè)院校的財(cái)政學(xué)教學(xué)改革被提上日程。本文簡(jiǎn)單介紹財(cái)政學(xué)的宏觀分析法和微觀分析法的交替發(fā)展，討論符合現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的職業(yè)院校財(cái)政學(xué)教學(xué)改革方向。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)院校 財(cái)政學(xué) 微觀分析 宏觀分析

【中圖分類號(hào)】G420 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2017）07-0015-01

前言：職業(yè)院校是為培養(yǎng)某方面專業(yè)人才而存在的應(yīng)用型人才搖籃，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家需要職業(yè)院校培養(yǎng)出更多的財(cái)政學(xué)實(shí)用人才，填補(bǔ)國家、企業(yè)財(cái)政部門的職位空缺，推動(dòng)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。我國職業(yè)院校財(cái)政學(xué)教學(xué)方法受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代影響，采用宏觀分析法對(duì)財(cái)政學(xué)進(jìn)行教學(xué)研究，在研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的某些領(lǐng)域受到制約，需要進(jìn)行教學(xué)改革。

一、財(cái)政學(xué)兩種分析方法的交替發(fā)展

（一）古典時(shí)期

從古典時(shí)期開始，財(cái)政學(xué)就是一門完整獨(dú)立的學(xué)科。1776年亞達(dá)·私密在《富國論》中第一次以宏觀分析法對(duì)國家經(jīng)濟(jì)職能進(jìn)行解析，并規(guī)定了財(cái)政的具體范圍。在密斯理論的影響下，大衛(wèi)·李嘉圖、 J·S·穆勒等相繼作出研究，將國家財(cái)政職能范圍進(jìn)一步縮小明確，主要以宏觀分析法對(duì)稅收問題進(jìn)行研究。

（二）新古典時(shí)期

新古典時(shí)期是19世紀(jì)70年代以后的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究時(shí)期，在這一時(shí)期內(nèi)，財(cái)政學(xué)的主要成就是微觀分析法的應(yīng)用。受“邊際革命”影響，馬佐拉、馬克爾等在邊際效用論的基礎(chǔ)上開創(chuàng)了公共產(chǎn)品研究，經(jīng)過林達(dá)爾、維克賽爾將其與稅收相結(jié)合，開始了對(duì)公共選擇的研究。另一方面，微觀分析法的應(yīng)用使財(cái)政學(xué)研究更加科學(xué)化，經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)研究地位迅速提升。

（三）凱恩斯主義時(shí)期

凱恩斯是《就業(yè)、利息、貨幣通論》的發(fā)表人，這篇通論發(fā)表于1936年，當(dāng)時(shí)正處于經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期。凱恩斯運(yùn)用宏觀分析法，從宏觀角度提出國家干預(yù)理念，是財(cái)政學(xué)上的一次革命性突破。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)隨之誕生，并在其基礎(chǔ)上產(chǎn)生了宏觀財(cái)政學(xué)。

（四）當(dāng)代財(cái)政學(xué)

最優(yōu)稅制理論、公共品理論和公共選擇理論是當(dāng)代財(cái)政學(xué)的主要研究?jī)?nèi)容。經(jīng)濟(jì)學(xué)家借鑒私人物品的研究思路，用微觀分析法對(duì)公共品理論進(jìn)行研究，解決公共品的提供方、提供過程、提供對(duì)象等方面的問題，全面開啟了運(yùn)用微觀分析法研究財(cái)政學(xué)的高峰時(shí)代。

二、我國財(cái)政學(xué)的宏觀分析傳統(tǒng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適用

我國從建國開始實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，財(cái)政學(xué)研究使用以“國家分配論”為基礎(chǔ)的宏觀分析法，再由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，財(cái)政學(xué)研究逐漸開始重視微觀分析法的運(yùn)用，但是這種轉(zhuǎn)變是滯后的，不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下對(duì)財(cái)政學(xué)研究的需要。宏觀分析法的不適用性主要表現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)和個(gè)人的主體地位被忽略、政府經(jīng)濟(jì)職能的界定不合理、不利于稅收工作的公平和高效。所以，現(xiàn)階段我國財(cái)政學(xué)的分析應(yīng)向微觀分析進(jìn)行轉(zhuǎn)變，首先，職業(yè)院校的財(cái)政學(xué)教學(xué)要向微觀分析的進(jìn)行變革。

三、職業(yè)院校財(cái)政學(xué)教學(xué)改革方向

（一）進(jìn)行必要的課程調(diào)整

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是我國職業(yè)院校的財(cái)政學(xué)相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)課程，而且通常是同步進(jìn)行。

我國的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)發(fā)生了改變，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)更多的是對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期經(jīng)濟(jì)制度的體現(xiàn)，缺乏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。職業(yè)院校財(cái)政學(xué)教學(xué)改革應(yīng)從課程上開始做出調(diào)整，比如將政治經(jīng)濟(jì)學(xué)課程調(diào)整為財(cái)政學(xué)課程。

另外，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是基礎(chǔ)性科目，要注意課程開設(shè)的先后順序，先開設(shè)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，再開設(shè)財(cái)政學(xué)，而不是將兩門課程同步進(jìn)行。

（二）財(cái)政學(xué)教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整

財(cái)政學(xué)的教學(xué)重點(diǎn)應(yīng)該是財(cái)政支出和稅收，而在宏觀分析傳統(tǒng)影響下，目前的財(cái)政學(xué)教學(xué)內(nèi)容還包括財(cái)政政策。講述財(cái)政收支時(shí)也是以宏觀角度進(jìn)行分析。

對(duì)財(cái)政學(xué)教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整可以將財(cái)政政策部分分離出去，在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程中講解。講授財(cái)政支出時(shí)從微觀角度分析政府資源配置智能，把分析稅收的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到稅收歸宿、稅收效率等方面，以微觀分析方法對(duì)學(xué)生進(jìn)行財(cái)政解讀。

（三）財(cái)政學(xué)教材的調(diào)整

我國職業(yè)院校財(cái)政學(xué)教學(xué)使用的國內(nèi)教材都偏向于用宏觀分析方法，短時(shí)間內(nèi)這一情況難以得到改變。職業(yè)院校可以考慮選用一些國外教材和用作參考資料。在選用時(shí)要注意分析作者的財(cái)政理念和分析方法，選擇適用于我國學(xué)生、有助于推行微觀分析轉(zhuǎn)變的教輔材料。

結(jié)束語：通過對(duì)財(cái)政學(xué)兩種分析方法的交替發(fā)展進(jìn)行研究，不難發(fā)現(xiàn)財(cái)政學(xué)的分析方法也具有一定的時(shí)效性，在不同時(shí)期要選擇適合時(shí)代的不同方法。我國職業(yè)院校財(cái)政學(xué)教學(xué)改革方向也要向適合當(dāng)下經(jīng)濟(jì)體制的微觀分析方法進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜安國.中國高等職業(yè)教育財(cái)政研究[D].財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所，2010.