“一帶一路”視角下閩臺交流助力福建商品經濟發展
——基于平潭臺灣免稅市場的SWOT分析

李涵嬌 蔡自強

(1.福建師范大學經濟學院 福建 福州 350000；2.福州大學經濟與管理學院 福建 福州 350000)

“一帶一路”視角下閩臺交流助力福建商品經濟發展
——基于平潭臺灣免稅市場的SWOT分析

李涵嬌1蔡自強2

(1.福建師范大學經濟學院 福建 福州 350000；2.福州大學經濟與管理學院 福建 福州 350000)

平潭地區由于優越的地理位置和美麗的自然風光吸引著來自世界各地的游客，推動了本地免稅店市場的發展。本文從免稅市場入手，從“一帶一路”的視角出發，分析了平潭臺灣免稅市場的發展與不足.

福建商品經濟；平潭臺灣免稅市場；閩臺特色

一、研究方法

本論文主要研究方法包括文獻法、訪談法、問卷調查分析法等。

在開展實地調研之前，通過廣泛查找和閱讀有關閩臺經貿發展和自貿區建設的資料，對閩臺貿易、投資和國內外自貿區發展情況有了一定了解。通過訪談能夠從不同角度對福建平潭免稅市場發展有更深入認識。在福州片區區內和平潭當地進行隨機抽樣的問卷調查，樣本具備廣泛性和針對性，和一定的代表性。

二、平潭免稅市場現狀的SWOT分析

(一)優勢分析(strength)

1.政策優勢。其一，《平潭綜合實驗區總體發展規劃》給予了平潭比經濟特區更加特殊、更加優惠的政策全面落地，“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的監管模式全面實施。這種獨特的通關制度，不僅利于人、貨、交通運輸工具的通行便利，也有利于增強監管與查驗，推進平潭建設自由港灣。其二，人員進入市場免稅(包含關稅、進口過程的增值稅、消費稅)攜帶入境的臺灣生產的商品的總值為每人每天6000元人民幣。另外，相關部門陸繼出臺一系列的針對市場的優惠政策。比如，進口相關補貼、減少檢驗檢疫費用等等。其三，平潭在金融政策上推行“雙幣制”，平潭銀行機構與臺灣銀行可以開立人民幣同業往來的賬戶和新臺幣同業往來的賬戶，許可平潭條件適合的銀行機構為境內外企業以及自然人開立人民幣賬戶和新臺幣賬戶。

2.區位優勢。(1)地理優勢：平潭乃八閩第一大島，地處臺灣海峽要沖，為中國大陸距臺灣島最近的地區，免稅市場與臺灣僅有68海里的直線距離，客運到臺極快，臺灣中小企業入駐市場便利，對兩岸的合作交流起到了重要橋梁和溝通紐帶的作用，有助于臺灣更全面地參與到“一帶一路”的戰略中來。(2)交通優勢：平潭的岸線蜿蜒綿長，具有深水良港，適合大中型港口的開發，水優勢明顯。另外，福平高鐵、臺海高速鐵路、臺海貨運鐵路及支線都在計劃之中，前三者還將發揮國際運輸功能，增進臺海的城際交流。且依托福州長樂國際機場，具有較為完備的海陸空港綜合交通網絡。

3.資源優勢。(1)土地資源豐富：平潭作為待開發的海島，土地資源豐富，倚靠海峽西岸經濟區，發展空間廣闊，在促進兩岸交流合作、承接臺灣產業轉移、增進周邊各地區共同發展等都有著很大的發展空間。(2)旅游資源獨特：因為受海水的侵蝕，海岸的種種地貌風景奇特，加之位于低緯度地區，故游泳休閑十分合適，且平潭的優質沙灘長達70公里。豐富的旅游資源做支撐，帶動平潭免稅市場的發展，對于“一帶一路”的戰略發展更是起了助推之力。(3)自然資源開發：平潭是沿海地區，其本身就攜帶有無可限量的可開發資源，如風能、潮汐能等清潔能源就潛藏著巨大的開發可能。

(二)劣勢分析(weakness)

1.經濟產業基礎薄弱。免稅市場的發展，通常需要一個成熟的城市作為倚靠。但是平潭的經濟底子較為單薄，人口少，更有旅游服務、營銷策劃以及人才要素等軟件上的不足，難以完善產業鏈，制約其發展。

2.過度依賴政策優勢。臺商在大陸已有比較成熟的產業布局，平潭則幾近空白，單靠優惠政策難以讓企業選擇入駐。隨時間推移，一旦平潭失去了其獨有的政策優勢，就會馬上陷入困境。

3.周邊市場開發不足。平潭臺灣商品免稅市場目前仍處于建設初期，因此其周邊開發尚未完全，對餐飲設施考慮不足，吃飯只能到幾十公里外的縣城里，極不方便。且其周邊交通多經鄉鎮村莊，難以招徠實驗區以外的人群。

4.人氣積攢不夠成熟。平潭臺灣商品免稅市場的發展更多地依賴于其旅游業的發展，但受到季節氣候和海邊景區的影響，旅游淡季明顯，旺季短暫，不利于免稅市場保有源源不斷的客流量。假日免稅市場消費額與平日相差較大。建議將購物與文化相結合，受益于旅游而反哺于旅游，吸引更多的游客，更好地促進免稅市場的發展。

(三)機遇(opportunities)

1.多方政策支持，各方投資力度大。國家財政部門給予近10億元補助；福建省委、省政府給予平潭設區市及部分省級經濟管理權限，且以后的10年內平潭稅收收入都用于平潭建設使用；各金融機構也對其單列了信貸額度，其中15家商業銀行就給了平潭670億元的總承貸資金，其發展有資金和政策保障。

2.與臺交往合作基礎深厚。平潭與臺交往密切且久遠，貿易頻繁，平潭在此契機中，與臺中小企業合作成為“一帶一路”中重要的一站，將福建與臺灣商品在平潭聚集，順著“一路”往東南亞開拓市場，將極大地推動閩臺商品經濟的發展。

3.爭取離島購物免稅政策。所謂離島購物免稅政策，是指對乘飛機離島(不包括離境)游客實施限次、限值、限量和限品種免進口稅購物，在相關免稅商店內付款，在機場隔離區提貨離島。平潭也正去爭取這一離島購物免稅政策。參考海南離島免稅政策的經驗，平潭離島免稅政策一旦成功實施，將進一步改良平潭的旅游環境，從而推動平潭免稅市場的發展，推動“一帶一路”閩臺經濟文化交流的實施。

(四)威脅(theater)

1.三大自貿片區存在競爭。福建自貿區有福州、廈門和平潭三個片區，相比之下平潭的競爭力則要弱一些。福州有著其省會城市金融業發達的優勢，開展對臺灣金融創新，將吸引到大量的臺資入駐；而廈門的競爭優勢更為明顯，不多贅述。

2.臺海局勢具有不確定性。平潭的發展建設得益于對臺優勢，臺灣當局的態度不僅制約平潭的開發速度，更影響了平潭發展的未來走向，一旦臺海和平被顛覆，局勢緊張，就會極大地扼制平潭的發展。

三、結語

平潭臺灣商品免稅市場以為臺灣特色商品提供展銷平臺為基礎，發展成為集觀光旅游、體驗消費、休閑購物于一體，展現平潭自貿區自身優點與特點的兩岸經濟文化交流的主要平臺。

中國免稅市場迎來黃金時期。中國大陸居民在內地的個人奢侈品消費額在全球排名前列，中國居民對香水、高檔化妝品和其他奢侈品的消費金額高達千億元級別。在出境居民人次不斷攀升、國民離島免稅政策有力支持下,一些香化和奢侈品消費將回流境內,中國免稅市場特別是市內免稅業態迎來良好的機遇。

市內(離島)免稅業態與免稅行業相比，增速將會較高。因為大陸游客在臺、港和歐美的奢侈品和免稅品消費巨大,而國內機場國際客流的比重則比較低,機場免稅業態收入增長速度低于離島免稅業態。伴著海口市內免稅店、三亞海棠灣項目的投入運營,市內(離島)免稅店業態將有爆發。由此可見，免稅市場具有潛在的巨大價值。

李涵嬌，福建師范大學經濟學院2014級金融學專業；蔡自強，福州大學經濟與管理學院2014級國際經濟與貿易專業。